Административные наказания понятия, виды и порядок применения.

Введение

Обращение к исследованию природы именно мер административной ответственности вполне обоснованно, поскольку общеизвестно, что административные правонарушения самые распространенные из всех видов противоправных проявлений и это придает вопросу борьбы с ними большую значимость.
КоАП РФ, работа над которым составила в итоге около 10 лет, был подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г., а с 1 июля 2002 г. вступил в силу. Он «впитал» в себя все то лучшее, что было накоплено советской и российской традициями правотворчества и правоприменения в области административной ответственности. Новый закон закрепил единые для всей России, как для физических, так и юридических лиц принципы юридической ответственности и правила производства по делам об административных правонарушениях всеми субъектами административно-юрисдикционной деятельности. Им оказались разрешенными многие проблемы унификации мер административной ответственности и, в частности, связанные с их единообразным применением правонарушителям таможенных правил, субъектам предпринимательской деятельности, правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
В контексте административно-принудительных мер административное наказание исключительный вид административного принуждения, характеризующийся высокой степенью карательного воздействия на правонарушителя. Из всех видов административною принуждения именно оно обладает способностью самым непосредственным и существенно-негативным образом задевать правовой статуе субъекта общественных отношений. Для целей его реального применения служит система мер административно-процессуального принуждения.

Глава 1. Понятие и признаки административного наказания


Как известно, административные наказания являются одним из видов административно-принудительных мер. Статья 3.1 КоАП устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и другими лицами (общая превенция).
Административные наказания существенно отличаются от иных мер административного принуждения прежде всего своей функционально-целевой направленностью. На практике нередки случаи, когда нарушитель, исполнив назначенное ему наказание, продолжает противоправную деятельность. В связи с этим Кодекс закрепляет положение, в соответствии с которым назначение наказания не освобождает лицо от исполнения соответствующей обязанности (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ). Например, уплатив штраф, назначенный за нарушение правил пожарной безопасности, виновный также обязан устранить имеющееся нарушение. Только административное наказание является установленной государством мерой ответственности за административное правонарушение, только оно содержит итоговую юридическую оценку противоправного деяния нарушителя.
В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9 ч. 1 ст. 3.2. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3-9 ч. 1 ст. 3.2, устанавливаются только Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Перечень административных наказани, приведенный в ст. 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является закрытым, исчерпывающим.

СОДЕРЖАНИЕ


Введение .......3

Глава 1. Понятие и признаки административного наказания..........4

Глава 2. Система административных наказаний.........................10

Глава 3. Виды административных наказаний
3.1. Предупреждение..........................................14
3.2 Административный штраф......................................15
3.3. Возмездное изъятие орудия совершения или
предмета административного правонарушения.....16
3.4. Конфискация орудия совершения или пред¬мета
административного правонарушения .........16
3.5. Лишение специального права, предоставлен¬ного
физическому лицу..............................................17
3.6. Административное приостановление деятельности........................19
3.7. Дисквалификация........................................20
3.8. Административное выдворение за пределы РФ
иностранного гражданина или лица без граж¬данства............................21
3.9. Административный арест...22

Заключение......25

Список использованных источников и литературы........26

Приложение.28

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 г. (ред. от 13.02.2009) // СПС Консультант Плюс.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. (ред. от 30.12.2008) // СПС Консультант Плюс.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.1999 г. «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества «Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы «Y. & G. Reliable Services, inc.» // СПС Консультант Плюс.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. (ред. от 11.11.2008) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС Консультант Плюс.
6. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 3-е изд., доп. и перераб., науч.-практ. М.: Экзамен, 2007. 847 с.
7. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю. Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. учеб. изд. М.: Юстицинформ, 2007. 416 с.
8. Информационный бюллетень судебной практики по административным делам Архангельского областного суда за I квартал 2007 года // http://www.pravoteka.ru/docs/arkhangelskaya_oblast/4613.html
9. Макарейко Н.В. Назначение административных наказаний: Законодательное регулирование и проблемы правоприменительной практики // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2005. № 4. С. 265-270.
10. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Саратов, 2003. 738 c.
11. Масленников М.Я. Повторность как квалифицирующий признак административного правонарушения // Закон. 2008. № 9. С. 43-51.
12. Шатов С.А. Институт наказания в современном административно-деликтном праве // Юридическая мысль. 2005. № 5. С. 54-59.