Актуальные проблемы формирования и развития налоговой системы России на современном этапе..

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современное развитие общественно-экономических отношений в совокупности с реформированием налоговой системы требует повышения поступления налогов, упрощения налогового учета, стабильности и эффективности налоговой системы в целом. Вместе с развитием общества меняется налоговое законодательство, в связи с чем должны быть обеспечены гарантии участников налоговых отношений и определенная стабильность этих отношений.
Задача построения эффективной системы налогообложения Российской Федерации является одной из главных задач институциональной реформы налоговой системы России в посткризисной экономике.
Необходимость разработки новой концепции обусловливают отсутствие теоретических обоснований, наличие проблемы нерационального соотношения федерализма и децентрализации, организации, функционирования системы территориального налогообложения, логики генезиса противоречий в налогообложении субъектов Федерации.
Сложная структура хозяйственной системы России, зависимость государственной экономической политики от действенности средств ее реализации на уровне субъектов Федерации придают важность исследованию территориальной компоненты налоговой системы.
Эффективность налоговой системы во многом зависит от полноты выявления источников доходов в целях обложения их налогами и минимизацией расходов по их мобилизации и обязанности уплаты. Успешное налоговое администрирование ведет к повышению поступления налогов в бюджет, сокращению налоговых правонарушений, улучшению инвестиционного климата и обеспечению прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Содержание
Введение 2
1. Понятие, сущность и принципы эффективного функционирования налоговых систем 6
1.1. Понятие и сущность налоговых систем 6
1.2. Принципы эффективного функционирования налоговых систем 9
1.3. Основные принципы построения налоговой системы в экономике России 14
1.4. Эффективность налоговых систем зарубежных стран 17
2. Анализ и оценка эффективности функционирования налоговой системы России 23
2.1. Анализ и оценка эффективности функционирования налоговой системы России в 2007 г. 23
2.2. Анализ эффективности функционирования налоговой системы в 2008 г. 39
3. Направления совершенствования налоговой системы в 2010 году 59
3.1. Основные направления налоговой политики на 2010 год и на плановый период 2010 и 2011 годов 59
3.2. Характеристика отдельных направлений совершенствования налоговой системы в 2010 году 63
Заключение 84
Список использованной литературы 89
Приложение 1. 95
Приложение 2. 101

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Части 1,11 и 111) М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2003.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 16 июля 1998 года, с изм. И доп. от 17.03.2009 N 5-П
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17.07.98.
4. Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. Учебное пособие для вузов // Финансы и статистика 2009 г.
5. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации // Дашков и К` 2007г.
6. Александров И.М. Налоговые системы России и зарубежных стран. - М.: Бератор-Пресс, 2002. - 191с.
7. Алексеев В.В. Формирование современной налоговой системы России: истоки и уроки / Алексеев В.В., Алексеев А.В. // Вестн. Рос. Акад. наук. - 2004. - Т.74. - N 9. - С.771-780.
8. Антонова М.Е. О налоговом механизме решения социальных проблем // Финансы, 2009. - №1
9. Аронов А.В. Налоговая система: реформы и эффективность // Налог. вестн. - 2001. - N 5. - С.33-35.
10. Астапов К.Л. О реформе налоговой политики//Финансы. №10. 2000. С.29.
11. Бадахов Р.К. Влияние налоговой системы на инвестиционный процесс: автореф. дис... канд. экон. наук. - М., 2000. - 23с.
12. Белов В.И. Давайте разберемся, или Порочность российской налоговой системы // ЭКО. - 2001. - N 6. - С.88-101.
13. Бобоев М.Р. О проблемах и перспективах развития налоговой системы Российской Федерации / М.Р.Бобоев, Д.В.Наумчев // Налог. вестн. - 2001. - N 9. - С.17-20.
14. Богачева О.В. Налоговый потенциал и региональные счета//Финансы. №№2,3. 2001. С.29, 21.
15. Буллах Т. Наша налоговая система нуждается в антиофшорном докторе. Его визит - дело политической воли // Рос. Федерация сегодня. - 2009. - N 10. - С.22-24.
16. Буренин А.В. Открытый бюджет России 2004 - 2007 //Априком 2007г.
17. Вагин В.В. Путеводитель по Российскому бюджету - 2008 // 2009 г.
18. Велинг М. Российская налоговая система: недавнее прошлое, настоящее и перспективы / М.Велинг, М.Владимиров // Politekonom. - 2001. - N 3. - С.100-103.
19. Гаджиев Р.Г. О соотношении прямого и косвенного налогообложения//Финансы. №3. 2000. С.24.
20. Гиляровская С.В. О Самостоятельности бюджетов в Российской Федерации // Финансы 2007г №2.
21. Гладкова С.Упрощенная система налогообложения. Перспективы 2006 года // Эпиграф. - 2005. - 10 сентября. - С.2-3.
22. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник для студентов высших учебных заведений // Дашков и К` 2006г.
23. Дикань К.В. Налоговые системы древности и их влияние на поведение хозяйствующих субъектов // ЭКО. - 2002. - N 10. - С.179-188.
24. Жилюк Д.А. Роль налоговой системы в стимулировании развития малого бизнеса: автореф. дис... канд. экон. наук. - СПб., 2000. - 22с.
25. Золотаревич К.В. Универсальная бюджетно-налоговая система / Золотаревич К.В., Павлов В.И. // ЭКО. - 2005. - N 2. - С.39-45.
26. Ильин А.В. Российская налоговая система на рубеже ХХ века // Финансы. - 2004. - N 4. - С.31-34.
27. Караваева И.В. Направления и причины современных налоговых реформ//Финансы. №10. 2000. С.26.
28. Кашин В.А. О путях совершенствования налоговой системы // ЭКО. - 2008. - N 10. - С.173-187.
29. Кашин В.А. О совершенствовании налоговой системы Российской Федерации / В.А.Кашин, М.Р.Бобоев // Налог. вестн. - 2002. - N 12. - С.14-20.
30. Кислов Д.В. Пути совершенствования налоговой системы России // BuhStyle (БухСтиль). - 2008. - Май. - С.22-27.
31. Клюкович З.А. Тенденции становления налоговой системы в России: автореф. дис... д-ра экон. наук. - М., 2000. - 31с.
32. Коломнец А.Л. "Об основных положениях определения налоговой нагрузки регионов Российской Федерации//Налоговый вестник. №4. 2000. С.8.
33. Крохина Основы казначейской системы // Финансы 2009 г № 11.
34. Кудрин А.Л. О проекте бюджета // Финансы 2009 г №11.
35. Куликов Н.И. Современная бюджетная система России. Учебное пособие для вузов 2007г.
36. Ларина С.Е. Самостоятельность бюджетов // Регионология 2009 г №4.
37. Логвина А. К вопросу об устойчивости бюджетно-налоговой системы // Экономист. - 2000. - N 3. - С.64-70.
38. Лыкова Л.Н. Налоговая система России: Общее и особенное. - М.: Наука, 2006. - 444с. - (Экономическая теория и стратегия развития).
39. МАЛЬЦЕВА А.В. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на плановый период до 2010 года //Сборник научных статей - www.ibl.ru/konf/041208/15.html
40. Налоговая система должна быть справедливой. Так считают руководители российских предприятий // Экономика и жизнь. - 2000. - Февр. (N 5). - С.2, 3.
41. Налоговые системы: учеб. пособие. - М.: Сатурн-С, 2000. - 231с.
42. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие для вузов // Дашков и К` 2006г.
43. Обзор налоговой системы России: По состоянию на 1 мая 2000 г. // Экономика и жизнь. - 2000. - Май (N 21). - С.4-5.
44. Поляк Г.Б. Бюджетное право. Учебное пособие для вузов // Закон и право 2008г.
45. Поляк Г.Б. Финансово - бюджетное планирование. Вузовский учебник 2007г.
46. Починок А. Налоговая система России: от анализа проблем к их решению / Беседу вел П.Шинкаренко // Пробл. теории и практики управл. - 2009. - N 2. - С.8-15.
47. Пушкарева В.М. Либеральный поворот налоговой политики в России//Финансы. №1. 2001. С.24.
48. Рашин А.Г. Некоторые тенденции становления налоговой системы РФ на современном этапе // Государство и право. - 2002. - N 7. - С.82-91.
49. Селезнева Н.Н. Налоги и налоговая система России = Taxes and tax system of Russia: Схемы, коммент., тесты, задачи: учеб. пособие. - М.: Закон и право; ЮНИТИ, 2000. - 444с.
50. Смирнов Е.Е. Бюджет и налоги - 2008 //Аудитор 2009 г №1.
51. Струков М. Ю. Российская налоговая система и предприятия (практический аспект) // Пробл. прогнозирования. - 2002. - N 1. - С.135-148.
52. Суслов Д.А. Налоговая система в социально-политических отношения современной России // Социально-гуманитарные знания. - 2000. - N 2. - С.199-207.
53. Суслов Д.А. Социально-политические аспекты налоговой системы современной России: автореф. дис... канд. полит. наук. - М., 2000. - 35с.
54. Фадеева Н.Г. О совершенствовании налоговой системы в России // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - N 2. - С.329-333.
55. Хубер Б. Формирование налоговой системы и теория оптимальных налогов // Politekonom. - 2001. - N 3. - С.46-52.
56. Чабановская В.С. Анализ национальных систем налогообложения за рубежом // Современные аспекты экономики. - № 12 (137). - 2009.
57. Чабановская В.С. Особенности налоговой политики России в современных экономических условиях // Вестник Российской академии естественных наук. - 2009. - №1.
58. Чабановская В.С. Становление налоговой политики при переходе к инновационному типу развития национальной экономики: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.
59. Черник Д.Г. Основы налоговой системы: учебник / Д.Г.Черник, А.П.Починок, В.П.Морозов. - М., 2000. - 511с.
60. Швецов Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? // Вопросы экономики. - 2007. - N 4. - С.140-145.
61. Шишко А.В. Трудное становление налоговой системы России // ЭКО. - 2007. - N 2. - С.3-12.
62. www.minfin.ru