Анализ финансово - хозяйственной деятельности МУ и пути улучшения фин состояния ыин .

В народнохозяйственном комплексе страны функционирует значительное число бюджетных учреждений. Это учреждения и организации, содержание которых обеспечивается за счет средств федерального, регионального и местных бюджетов – именно таким учреждением является муниципальное учреждение «Отдел культуры Администрации Юргамышского района Курганской области», деятельность которого и будет являться непосредственным объектом исследования в данной дипломной работе. Тема дипломной работы является актуальной, так как разработка мероприятий по улучшению финансово – хозяйственной деятельности организации СКС является одной из главных задач для ее функционирования. Имеется необходимость изучения темы в новых ракурсах, с применением новых методов и методик исследования, разработки направлений деятельности по эффективности использования финансовых ресурсов, так как необходимо грамотное использование бюджетных и внебюджетных средств и стремиться к повышению эффективности их использования, что позволит добиваться положительных результатов деятельности бюджетных учреждений в сфере культуры. Цель дипломной работы состоит в разработке мероприятий по улучшению финансово – хозяйственной деятельности организации СКС. Исходя из цели дипломной работы ее основными задачами являются:  рассмотрение и изучение теоретических основ финансово - хозяйственного обеспечения деятельности учреждений в сфере культуры;  анализ хозяйственной деятельности МУ «Отдел культуры Администрации Юргамышского района Курганской области», выявления на основании его данных недостатков в работе и поиск скрытых внутренних резервов для повышения эффективности деятельности;  использование методов управленческого учета для совершенствования планирования результатов внебюджетной деятельности;  совершенствование планирования расходов, финансируемых за счет средств бюджета;  оценка экономической и социальной эффективности от предлагаемых мероприятий. Предметом исследования в дипломной работе будет являться финансово - хозяйственная деятельность МУ «Отдел культуры Администрации Юргамышского района Курганской области» за период 2006-2008 гг. Источниками информации для исследования должна служить бухгалтерская и финансовая документация учреждения за данный период. В первом разделе дипломной работы предстоит ознакомиться с теоретическими аспектами финансово - хозяйственного обеспечения деятельности учреждений культуры. С законодательными актами Российской Федерации, в которых обосновано нормативное регулирование вопросов финансового обеспечения учреждений культуры, особенности формирования и использования финансовых ресурсов учреждений данной сферы деятельности, за счет каких источников они финансируются. Второй раздел дипломной работы должен содержать краткую характеристику МУ «Отдел культуры Администрации Юргамышского района Курганской области», историю его образования, обоснование цели и основных направлений деятельности. В работе предстоит провести анализ бюджетных и внебюджетных источников финансирования, анализ структуры сметы расходов на основании изучения бухгалтерских и финансовых документов. А также анализ исполнения сметы расходов по бюджетным и внебюджетным источникам, анализ внебюджетных средств и показателей деятельности учреждения. Предметом анализа в МУ «Отдел культуры Администрации Юргамышского района Курганской области» будет являться его финансово - хозяйственная деятельность, которая направлена на осуществление функций учреждения по социально-культурному обслуживанию общества и эффективному использованию ресурсов. При этом финансово - хозяйственная деятельность характеризуется целью, процессом и средствами ее достижения, а также результатами, которые складываются под воздействием различных факторов. На основании проведенного анализа необходимо провести оценку эффективности использования финансовых ресурсов МУ «Отдел культуры Администрации Юргамышского района Курганской области», выделить те или иные особенности, характерные для учреждения, выявить интенсивность динамики структурных изменений, исходя из показателей за период с 2006-2008 гг. и обнаружить скрытые резервы повышения эффективности его финансово-хозяйственной деятельности. В третьем разделе на основании данных о выявленных имеющихся скрытых резервах необходимо обосновать комплекс мер, направленных на совершенствование элементов системы управления финансами, провести разработку мероприятий по повышению эффективности использования финансов учреждения. Для обоснования мероприятий по совершенствованию процесса бюджетирования и повышению точности планирования бюджетных расходов предполагается использовать трендовые прогнозные модели на основе временных рядов динамики. Для обоснования мероприятий по привлечению дополнительных внебюджетных источников, путем увеличения числа платных услуг необходимо провести расчет точки безубыточности оптимального набора услуг. Исходя из этого предстоит провести оценку экономической и социальной эффективности от предлагаемых мероприятий, а также уровень эффективности деятельности и управления. Резервов для повышения эффективности работы учреждения много, но они не лежат на поверхности, и для их изыскания требуется проведение серьезной аналитической работы и организационных мероприятий, что и предстоит проделать в дипломной работе. Таким образом, на примере МУ «Отдел культуры Администрации Юргамышского района Курганской области» будет раскрыт механизм действия основных факторов, влияющих на экономические показатели; рассмотрим измерение факторных влияний на динамику этих показателей; дадим качественную оценку тенденций развития организации, которая финансируется из бюджета.

Содержание Введение 6 1 Теоретические основы финансово - хозяйственного обеспечения деятельности учреждений культуры 10 1.1 Нормативное регулирование вопросов финансирования деятельности учреждений культуры 10 1.2 Особенности формирования и использования финансовых ресурсов бюджетных учреждений сферы культуры 19 2 Анализ финансово - хозяйственной деятельности МУ «Отдел культуры Администрации Юргамышского района Курганской области» и эффективности использования финансовых ресурсов 30 2.1 Краткая характеристика объекта исследования 30 2.2 Анализ источников финансирования и исполнения смет расходов учреждения 33 2.3 Оценка эффективности использования финансовых ресурсов учреждения 49 3 Разработка мероприятий по повышению улучшению финансово – хозяйственной деятельности МУ «Отдел культуры Администрации Юргамышского района Курганской области» 55 3.1 Использование методов управленческого учета для совершенствования планирования результатов внебюджетной деятельности 55 3.2 Совершенствование планирования расходов, финансируемых за счет средств бюджета 67 3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий Заключение 72 Список использованных источников 77 Приложения 81

Список использованных источников I. Нормативные правовые акты. 1. Конституция Российской Федерации 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации 3. Гражданский кодекс Российской Федерации 4. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе» 5. Приказ МФ РФ от 10 февраля 2006 г. №25н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» 6. Приказ МФ РФ от 21.01.2005 г. №5н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности» (в ред. приказа МФ РФ от 11.11.2005 г. №137н) 7. Приказ МФ РФ от 31 декабря 2002 г. № 142н «Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения органами Федерального казначейства МФ РФ лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета» (в ред. приказов Минфина РФ от 22.01.2004 N 9н, от 27.08.04 № 73н) 8. Приказ МФ РФ от 21 декабря 2005 г. № 152н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» (в ред. приказов Минфина РФ от 01.03.2006 N 34н, от 30.03.2006 N 50н) 9. Приказ Федерального казначейства от22 марта 2005 г. № 1н «Об утверждении порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства» (в ред. приказа Казначейства о 07.11.2005 г. № 18н) 10. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.92 г. №3612-1 (в редакции Федерального закона от 22.08.04 г. № 122-ФЗ) II. Научно-методическая литература. 11. Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 352 с. 12. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. пособие / Д.А. Панков, Е.А. Головкова, Л.В. Пашковская и др.; Под общ. ред. Д.А. Панкова, Е.А. Головкой.- 2-е изд., испр.- М.: Новое знание, 2005.- 409 с. 13. Ананенко С.А. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью системы сбалансированных целевых показателей / Финансы. – 2004. - № 9. – С.9 – 13. 14. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. –М.:Финансы, ЮНИТИ, 2005.-687с 15. Вахрушина М.А. Бухгалтерский и управленческий учет: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / - М.: Омега-Л, 2005. – 576 с. 16. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник.- 2-е изд. испр. и доп.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.- 568 с. 17. Годовой отчет Муниципального учреждения «Отдел культуры Администрации Юргамышского района» за 2006 г. 18. Годовой отчет Муниципального учреждения «Отдел культуры Администрации Юргамышского района» за 2007 г. 19. Годовой отчет Муниципального учреждения «Отдел культуры Администрации Юргамышского района» за 2008 г. 20. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М.: ТК Велби, 2006. –192с. 21. Горегляд В. П. Перспективы и тенденции развития бюджетной системы Рос¬сийской Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2002. 22. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник для ВУЗов 2 т. Т. 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, измен. и доп. – М.: «Статус», 2004. – 366 с. 23. Государственные финансы: Учеб. пособие / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева О.А. Пузанкевич и др., - Мн.,: БГЭУ, 2005. – 166 с. 24. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: Учеб. пособие.- М.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2005.- 336 с. 25. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы: Учеб. пособие / Л.Л. Игонина.- М.: Экономистъ, 2005.- 330 с. 26. Исследование операций в экономике: учебное пособие для вузов / Н.Ш. Кремер, Б.А. Путько, И.М. Тришин, М.Н. Фридман; под ред. проф. Н.Ш. Кремера. – М.: ЮНИТИ, 2005. – 407 с. 27. Ицкович Б.Ф. Казначейские технологии. – Екатеринбург: Полиграфист, 2006.-234с. 28. Карчевский В.В. Организация исполнения бюджета: Учеб. пособие – М.: Вузовский учебник, 2006. – 224 с. 29. Кобелев И.Б. Практика применения экономико-математических методов и моделей. М.: Финстатинформ, 2004. -248 с. 30. Ковалёв В.В. Введение в финансовый менеджмент / В.В. Ковалёв. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 768 с. 31. Лабскер Л.Г. Вероятностное моделирование в финансово-экономической области - М.: Альбина Паблишер, 2005.-224с. 32. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник.- М.: ИНФРА-М, 2006.- 268 с. 33. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 4-е изд., испр. и доп. – М,: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 308 с. 34. Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации. 2 т., Т. 1., издание 4-е, перераб. Екатеринбург: Издательство АМБ, 2006 г. – 180 с. 35. Светов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем: Учеб. Для вузов – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 2003.-343с. 36. Трунин И., Синельников С. Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт М.: Изд-во CEPRA, 2005. 37. Федеральный бюджет и регионы. Опыт анализа финансовых потоков. М.: Диалог-МГУ, 2006. С. 54-55 38. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Проф Г.Б. Поляка. – 2-е изд., переработано и дополнено – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 607 с. 39. Финансы бюджетных организаций: Учебник / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: Вузовский учебник, 2006. – 363 с. 40. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. М.: БЕК, 2004. 41. Христенко В. Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: Дело, 2005 42. Экономико-математические методы и прикладные модели: Учебное пособие для вузов / В.В. Федосеев, А.Н. Гармаш, Д.М. Дайитбегов и др.; Под ред. В.В. Федосеева.- М.: ЮНИТИ, 2005.- 391 с. 43. Экономико-математическое моделирование: Учебник для студентов вузов / Под общ. ред. И.Н. Дрогобыцкого. – М.: Издательство «Экзамен», 2004.-800с. 44. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник. – М.: Наука, 2005.- 276с.