Анализ и оценка перспектив развития санаторно-курортного туризма в Российской Феде-рации.

Рекомендации по продвижению санаторно-курортного туризма России

В комплексе лечебно- профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья человека, особое место занимает санаторно-курортное лечение и оздоровление.
Особую значимость данное направление приобретает в связи с перехо-дом отечественного здравоохранения от системы, ориентированной преиму-щественно на лечение заболеваний, к системе охраны здоровья граждан, ос-нованной на повышении функциональных возможностей организма и профи-лактике заболеваний.
Существенная роль принадлежит санаторно-курортной помощи в орга-низации медицинской реабилитации лиц, пострадавших от несчастных слу-чаев на производстве и профессиональных заболеваний, в долечивании боль-ных непосредственно после стационарного лечения по поводу тяжелых забо-леваний и оперативных вмешательств на сердце, сосудах и желудочно-кишечном тракте.
Исходя из значения санаторно-курортного отдыха и состояния этого вида туризма в России, можно сформулировать основные пути развития:
1. Улучшение качества предоставляемых услуг;
2. Продвижение санаторно-курортных услуг на внутреннем и внешнем туристском рынке.
В рамках каждого направления можно выделить ряд мер, направлен-ных на продвижение санаторно-курортного туризма России:
Необходима дальнейшая разработка законодательной и нормативной правовой базы деятельности курортов и санаторно-курортных организаций, медико-экономических стандартов санаторно-курорных услуг и критериев лицензирования медицинской деятельности здравниц. Однако единые норма-тивно-правовые основы, база знаний и технологий, требования к оснащению, организационно-штатной структуре, программы подготовки соответствую-щих специалистов до последнего времени так и не были сформированы.
рассмотрение санаторно-курортного отдыха в рамках реформы зраво-хранения. Важным этапом реформирования системы здравоохранения и по-вышения структурной эффективности отрасли, в соответствии с посланием Президента России В.В. Путина Федеральному собранию, является усиление профилактической направленности отрасли путем совершенствования систе-мы восстановительной медицины.
Необходимость этих действий определяется целым рядом медико-социальных предпосылок, к которым, в первую очередь, нужно отнести сло-жившуюся потребность в развитии системы профилактики путем внедрения высокоэффективных с медицинской и экономической точки зрения техноло-гий тестирования и немедикаментозных методов повышения функциональ-ных резервов организма у лиц, ослабленных в результате воздействия небла-гоприятных факторов среды и деятельности или в результате болезни, на этапе выздоровления, либо ремиссии.
По сути, речь идет о формализации очень ёмкого направления системы оздоровительно-реабилитационной помощи населению, включающего разно-образные виды и формы: от самооздоровления до специализированной меди-цинской реабилитации.
Особое место в этой системе занимают санаторно-курортные организа-ции, спецификой которых является оказание оздоровительно-реабилитационных услуг на основе преимущественного применения природ-ных лечебных факторов.
Многочисленные исследования, доказывающие очень высокую профи-лактическую и экономическую эффективность оздоровительно-реабилитационной помощи, способствовали весьма интенсивному процессу создания всё новых организаций и подразделений данного профиля.
Между тем, успешный опыт создания оздоровительно-реабилитационных центров, как у нас в стране, так и за рубежом, все более отчетливо доказывал сложившуюся целесообразность в интеграции потоков здоровых или практически здоровых лиц, нуждающихся в квалифицирован-ном восстановлении функциональных резервов с применением технологий восстановительной медицины (медицинском оздоровлении), и больных, ко-торым показан курс медицинской реабилитации.
Восстановительная медицина как самостоятельное направление меди-цинской науки и практического здравоохранения сформировалось в России сравнительно недавно в середине 90-х годов прошлого столетия. Точкой отсчета в этом процессе может считаться 1993 год, когда на факультете по-следипломного образования врачей в ММА им. И.М. Сеченова была образо-вана первая в России кафедра восстановительной медицины.
Целью восстановительной медицины как нового профилактического направления в науке и практике здравоохранения является создание системы, обеспечивающей процессы формирования, активного сохранения и восста-новления функциональных резервов организма человека, реализацию потен-циала здоровья для ведения полноценной производственной, социальной и личной жизни, снижение темпов старения, преждевременной смертности, за-болеваемости, инвалидизации населения, увеличение средней продолжи-тельности и качества жизни, улучшение демографической ситуации в стране.
Дальнейшее развитие системы восстановительной медицины преду-смотрено проектами ряда комплексных целевых программ, к которым в пер-вую очередь необходимо отнести:
- «Развития курортного дела в Российской Федерации» на 2007-2011 гг.;
- «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007-2012 гг.);
- «Развитие системы мер по снижению рисков для здоровья населения и формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации на 2007-2010 гг.»;
- «Дети России» на 2007-2010 гг.
Таким образом, с внедрением всех звеньев развития нового профилак-тического направления в виде восстановительной медицины будет сделан, важный шаг к созданию в России принципиально новой системы управления динамикой здоровья населения.
Построенная по профилактическому принципу, данная система потре-бует поддержки всех государственных, общественных институтов страны и будет способна при этих условиях стать базисной для развития отечествен-ной системы здравоохранения [35].
следует принимать во внимание роль Национальных проектов «Здоро-вье» и «Образование» в развитии санаторно-курортного отдыха.
Направлениями реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» являются:
-развитие первичной медико-санитарной помощи;
-совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорож-но-транспортных происшествиях и больным сердечнососудистыми заболева-ниями;
- развитие службы крови;
- обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помо-щью;
- реализация пилотных проектов по модернизации здравоохранения.
Таким образом, национальный проект направлен на профилактику за-болеваний и решение наиболее острых вопросов. Исходя из анализа специа-лизации санаторно-курортных учреждений, можно говорить о перспективно-сти использования здравниц для лечения заболеваний сердечнососудистой системы. Т.к. в структуре санаторно-курортных учреждений присутствуют специализированные здравницы для детей, то это направление может быть реализовано в рамках направления «Демография».
Национальный проект «Образование» может способствовать решению проблемы формирования кадров для учреждений санаторно-курортного от-дыха.
Отсюда следует необходимость рассмотрения санаторно-курортной от-расли для целей Национальных проектов.
Улучшение качества предоставляемых услуг, соответствие их между-народным требованиям. Курортное дело относится к одному из безусловных достижений отечественного здравоохранения. Существенные недостатки имеются в уровне профессиональной подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортного комплекса.
К сожалению, приходится констатировать и другое - число сана-торно-курортных учреждений в стране продолжает сокращаться. Не удовле-творяет Минздрав и обеспеченность лечением детей и подростков. По дан-ным проведенной всероссийской диспансеризации детей, в санаторно-курортном лечении нуждается 15,9% от числа осмотренных, это около 5 миллионов человек, получили его немногим более 1,5 млн., то есть каждый пятый нуждавшийся ребенок.
Применение новых моделей управления курортами. Государст-венная политика дальше не может строиться по устаревшим моделям. Функ-ционирование санаторно-курортных учреждений в условиях рынка требует от руководителей совершенно другого отношения к делу, нежели это было в условиях распределительной системы. На первый план выходит знание ме-ханизма рыночных отношений, конъюнктуры рынка. Если раньше санатории гарантированно имели оптового покупателя в лице фонда социального стра-хования, зачастую невзыскательного к качеству санаторных и оздоровитель-ных услуг, то теперь директора и главные врачи вынуждены учитывать в большей степени потребности и запросы пациентов, отдыхающих, организо-вывать лечение и сервисные услуги на конкурентно-способном уровне.
К такой жесткой конкуренции оказались готовы не все санатории. К тому же сказалась в этом году и диспропорция между относительно высокой потребностью в санаторно-курортных услугах и отсутствием возможности их получения из-за низкой платежеспособности населения. Между тем из-за вы-сокой стоимости коммунальных услуг, энергоносителей стоимость путевок возросла.
Для внутреннего рынка особенно важно развивать пляжный и оз-доровительный туризм [3]. Одним из приоритетных направлений развития туризма в России назван оздоровительный отдых. Для продвижение санатор-но-курортного турпродукта туристским фирмам необходимо обратить вни-мание на использование ресурсов санаторно-курортного комплекса. Особен-но перспективным является заполнение учреждений санаторно-курортного хозяйства в низкий сезон туристами, прибывшими с деловыми целями. Более того большинство здравниц, созданных в советские годы, обладают необхо-димой инфраструктурой: актовые залы, помещения для переговоров, киноза-лы и другое. Такой подход (совмещение лечебных и конгрессных функций) позволит повысить доходность здравниц, что будет способствовать улучше-нию качества услуг, модернизации оборудования.
Привлечение инвестиций в развитие санаторно-курортного дела. Важным этапом в развитии туризма и рекреации в Российской Федерации стало выделение Особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Так, были выделены и законодательно закреплены туристско-рекреационные зоны в Республиках Алтай и Бурятия, Алтайском, Ставропольском и Красно-дарском краях, Иркутской и Калининградской областях.

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы санаторно-курортного дела 5
1.1 Факторы формирования центров санаторно-курортного туризма 5
1.2 Место санаторно-курортного отдыха в международном туризме 21
Глава 2. Санаторно-курортный туризм в России 37
2.1 Статистический анализ 37
2.2 Основные центры 47
2.3. Государственное регулирование санаторно-курортного дела 59
Глава 3. Перспективы развития санаторно-курортного туризма 65
3.1. Ресурсы санаторно-курортного туризма России 65
3.2. Рекомендации по продвижению санаторно-курортного туризма России 70
Заключение 81
Список использованных источников 85
Приложения 88


Введение

Туризм на сегодняшний день является показателем развития цивилиза-ции, методом познания окружающей действительности, способом повыше-ния культурного уровня и восстановления здоровья людей. В конце XX в. ту-ризм становится массовым явлением, а туристский бизнес переживает на-стоящий бум [12, c. 5].
Туристская индустрия, по данным Всемирной туристской организации, вовлекает в оборот около 4 трлн. долл. США. Для трети стран участников туристского рынка поступления от туризма составляют основную статью в бюджете, а в 80 странах они входят в первую пятерку бюджетоформирую-щих статей.
Индустрия обладает высоким инвестиционным мультипликатором: один рубль вложений в нее приносит 4 рубля суммарного дохода в других отраслях экономики. Такой же умножающий коэффициент и в занятости одно рабочее место в туризме приводит к появлению четырех рабочих мест в отраслях, соучаствующих в производстве туристского продукта. Вместе с тем в России всего три из каждых 100 новых рабочих мест вызваны к жизни туризмом (против 10 в других странах), при этом разрыв между странами-лидерами туристского рынка и Россией увеличивается [22, c. 4].
Рынок курортно-оздоровительного туризма очень широк и связан с рекреационными ресурсами. Оздоровительный отдых нужен каждому. Даже любителям спортивного или приключенческого туризма хотя бы раз в не-сколько лет необходим оздоровительный отдых или необходимо сопроводить на такой отдых своих родных, близких или друзей [18, c. 78].
Целью дипломной работы является проведение анализа и оценки пер-спектив развития санаторно-курортного туризма в Российской Федерации.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
Рассмотреть теоретические основы санаторно-курортного дела;
Изучить состояние санаторно-курортного туризма в России;
Оценить перспективы развития
Выработать рекомендации по продвижению санаторно-курортного ту-ризма России.
Объектом исследования дипломной работы выступает санаторно-курортный туризм в России. Предметом исследования состояние и пер-спективы его развития в стране.
В дипломной работе обобщено и проанализировано 40 источников. За основу взяты исследования отечественных и зарубежных ученых по пробле-ме развития туризма. Теоретической и методологической основой работы яв-ляются труды географов и экономистов в области туризма: Александровой А.Ю., Володомановой Н.Ю., Морозова М.А., Ветитнева А.М., Квартальнова В.А., Зорина И.В. и других.
Исследования проводились на основе литературных источников, дан-ных участников туристского рынка, мнений экспертов в области туризма. Также работа содержит выдержки из нормативных документов, периодиче-ских изданий, Интернета.
В процессе исследования применялись как теоретические, так и эмпи-рические методы. Дипломная работа состоит из трёх глав, проиллюстрирова-на 13 рисунками и 6 таблицами.

Глава 1. Теоретические основы санаторно-курортного дела
1.1 Факторы формирования центров санаторно-курортного туризма

Природные и культурно-исторические особенности территории (стра-ны, региона) составляют ее рекреационные ресурсы, т. е. использующиеся для отдыха и туризма.
В разных частях света и странах сформировались природно-территориальные комплексы (природные зоны), представляющие собой со-четание взаимосвязанных компонентов природы рельефа, климата, расти-тельности и животного мира. На основе этого естественного разнообразия развиваются различные виды туризма.
Многие территории обладают лечебными свойствами благодаря их природным особенностям климату, выходам на поверхность минеральных источников, лечебным грязям, особым растениям, которые формируют мик-роклимат, имеющий озоравливающий эффект.
Лечебно-оздоровительный туризм основан на трех основных лечебных природно-рекреационных ресурсах климате, минеральных водах и лечеб-ных грязях. Лечение с использованием этих ресурсов соответственно называ-ется климатотерапия, бальнеотерапия (от лат. balneum ванна, купание) и пелоидотерапия (от греч. pelos глина). В природе ни распределены не-равномерно. Местности, располагающие природными лечебными факторами (минеральные источники, залежи лечебных грязей, благоприятный климат и др.), называются курортами [26, c. 111].
Лечебно-оздоровительный туризм осуществляется преимущественно на курортах. Курорт (от нем. kurort: kur лечение, ort место) это мест-ность, обладающая природными лечебными свойствами (ресурсами) и необ-ходимыми условиями для их лечебно-профилактического применения. По характеру природных лечебных ресурсов курорты делятся на три группы: климатические, бальнеологические и грязевые, а курорты, располагающие несколькими лечебными факторами, соответственно называются бальнеок-лиматическими, климатобальнеогрязевыми, бальнеогрязевыми и т. д. Усло-вия профилактики и лечения болезней на курортах должны строго соответст-вовать медико-биологическим и экологическим нормам. Они изучаются нау-кой курортологией. На всех курортах установлены округа и зоны санитарной охраны.
Климатотерапия
Климатотерапией называют использование метеорологических факто-ров, т.е. особенности климатических и погодных условий данной местности, в лечебных и профилактических целях. Климат характеризуется комплексом постоянных метеорологических признаков, тогда как погода значительно бо-лее изменчива. Погодой называют состояние метеорологических элементов в данном месте в любой момент времени.
Климат и погода оказывают сложное, комплексное воздействие на ор-ганизм человека. Действующими началами климата являются газовый состав атмосферы, относительное содержание в ней кислорода, степень загрязнения, наличие частиц, несущих электрический заряд (аэроионы), атмосферное дав-ление, влажность, осадки, температура, интенсивность солнечной радиации, магнетизм и другие факторы. Их влияние на организм, как правило, является комплексным.
Климатические зоны и курорты
Климатотерапия основана на том, что различные типы климата по-разному воздействуют на организм человека и могут обладать лечебными свойствами применительно к определенным болезням. Климатотерапия включает в себя: лечение воздухом (аэротерапия), лечение солнцем (от ге-лиотерапия от греч. helios Солнце), лечение морским климатом и мор-скими ваннами (талассотерапия), лечение разреженным воздухом и низким давлением в горах (естественная баротерапия), лечение микроклиматом есте-ственных или искусственных пещер (спелеотерапия) [14, c. 41].
Климат пустынь отличается продолжительным жарким и сухим летом с очень высокой средней температурой воздуха, низкой влажностью, с интен-сивной солнечной радиацией. Такой климат способствует обильному потоот-делению и облегчает функцию почек, в связи с чем он показан при хрониче-ских нефритах. Пребывание на курортах с климатом пустынь и полупустынь с жарким и сухим летом, устойчивой погодой и большим числом солнечных дней полезно преимущественно при заболеваниях почек.

1. Федеральный Закон "Об основах туристской деятельности в Россий-ской Федерации" от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ
2. Федеральный закон «О природных и лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995г. №26-ФЗ
3. Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года. Распоряжение от 11 июля 2002 г. № 954-р, Москва
4. Концепция государственной политики развития курортного дела в Рос-сийской Федерации на 2007-2010 г.г.
5. Постановление правительства РФ «О федеральной целевой программе «Развитие курортов федерального значения» от 2 февраля 1996г. №101
6. Закон Краснодарского края «О внесении изменений в решение город-ского собрания сочи от 27.12.2005 n 423 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса города Сочи на 2006 - 2009 годы" от 11.12. 2007
7. Александрова А.Ю.Международный туризм: Учебник/А.Ю. Александ-рова. М.: Аспект Пресс, 2002. 470 с.
8. Александрова А.Ю. Туризм и рекреация в России //Международный туризм в портретах выдающихся личностей /Под.ред. д-ра геогр. Наук А.Ю. Александровой. М.: КРОНУС, 2003. 151 с.
9. Александрова А.Ю. Структура туристского рынка. М.: Пресс-Соло, 2002. 384 с.
10. Бальнеология // Медицинская газета, № 34 от 11.10.05
11. Барзыкин Ю.А. Туризм в системе социально-экономических отноше-ний: основы, функции, пути развития, автореферат. М.: 2007 345 с.
12. Боголюбов В.С., Орловская В.П. Экономика туризма. /Боголюбов В.С., Орловская В.П. Экономика туризма М.: Академия, 2005. - 192 с.
13. Ветитнев А.М. Курортное дело: Убебное пособие / А.М. Ветитнев, Л.Б. Журавлёва. М.: КРОНУС, 2006. 528 с.
14. Глушко А. А., Сазыкин А. М. География туризма. Издательство Даль-невосточного университета, Владивосток -2002. - 356 с.
15. Егоров В.Е. Туристско-рекреационные особые экономические зоны Российской Федерации: понятия, перспективы и проблемы в профес-сиональной подготовке специалистов//Туризм: право и экономика, 2006, N 6
16. Зорин И.В., Каверина А.В., Квартальнов В.А. Международный туризм. Туризм как вид деятельности. М., 2002.- 415 с.
17. Капустин Е.И. Уровень, качество и образ жизни населения России. М.: Наука. 2006. 268 с.
18. Квартальнов В.А. Туризм: Теория и практика: Избр. труды: В 5 т. - Т.1. Гуманитарные проблемы развития туризма: история и современность. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 192с.
19. Квартальнов В.А. Теория и практика туризма: Учебник. - М.: «Финан-сы и статистика», 2003. 672 с.
20. Клячкин Л.М., Виноградова М.Н. Физиотерапия. М.: Медицина, 1998
21. Кусков А.С. Рекреационная география: Учебно-методический комплекс / А.С. Кусков, В.Л. Голубева, Т.Н. Одинцова М.: Флинта: МПСИ, 2005. 496 с.
22. Моисеева Н. К. Стратегическое управление туристской фирмой. М.: Финансы и статистика, 2007 - 208 с.- 314 с.
23. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: Учебник для студ. высш. учеб. заведе-ний / М. А. Морозов. - М.: Академия, 2004. - 288 с.
24. Морозов М.А. Экономика гостиничного предприятия/ Морозов М.А., Н.Ю. Володоманова.- М.: ИПФ "Талер", 2001.-116 с.
25. Народное хозяйство РСФСР в 1990 г.: Стат. ежегодник /Госкомстат. М.: 1991. 285 с.
26. Романов А.А., Саакянц Р.Г. География туризма: Учебное пособие. 3-е издание. 2004 267 с.
27. Российский статистический ежегодник, Росстат 2007. 151 с.
28. Санаторно-курортное дело в условиях рынка /Медицинская газета, 24.10.05
29. Туризм и туристские ресурсы России. Росстат, 2004
30. Туризм в цифрах, 2005: Стат. сб. М.: Статистика России; Российский союз туриндустрии. М.: Статистика России, 2006. 54 с.
31. Официальный сайт федерального агентства по тризму Российской Федерации http://www.russiatourism.ru
32. Сайт Всемирной туристской организации http://www.unwto.org
33. Санаторно-курортное объединение «Союзкурорт» http://soiuz.ru/about/
34. Сайт туристской фирмы «СанКурТур» http://www.sankurtur.ru/catalog/zones/belokuriha.shtml
35. Спелеомедицинский портал России http://www.speleomed.ru/php/content.php?id=729
36. Официальный сайт турфирмы «Кандагар» www.kandagar.com/pics/maps/map_sochi.gif
37. Официальный сайт Правительства Краснодарского края http://admkrai.kuban.ru/
38. Туристско-рекреационные зоны должны стать локомотивом регио-нальной экономики 12 апреля 2006 г. http://www.ratanews.ru
39. «Здравкурорт» продолжает сезон http://www.ratanews.ru/news/news_3032008_12.stm
40. http://www.turbooks.ru/stati/vidy-turizma/252-potrebitelskijj-turizm-v-rossii.html
41. Информационный портал www.votpusk.ru
42. Курорт Белокуриха http://www.belokurikha.ru/