Анализ и совершенствование системы аттестации персонала в государственных учреждениях .

ВВЕДЕНИЕ Деятельность любого предприятия, основана на труде большого числа людей. Сегодня в период кризиса государственные предприятия, как никогда нуждаются в совершенствовании системы управления персоналом. С каждым годом появляется много различных технологий управления персоналом, в условиях конкурентной борьбы между коммерческими предприятиями за лидерство на рынке, все большее число этих предприятий понимают важность профессионального управления персоналом и важность использования новых методов, чего нельзя сказать о многих государственных предприятиях. Краткий исторический экскурс позволяет рассматривать испытания индивидуальных способностей, которые мы сейчас называем аттестацией как важную и неотъемлемую часть общественной жизни многих (если не всех) народов мира со времен древнейших цивилизаций до наших дней. В современных профессиональных сообществах, имеющих достаточно длинную историю, стандарты деятельности не эксплицируются и существуют в виде внутренних норм. В нашей стране в настоящее время таких стандартов в профессиональных системах нет, и требуется специальная работа по созданию и усвоению теоретических и этических стандартов деятельности. Вместе с тем признается необходимость формальной оценки качества и продуктивности выполнения должностных обязанностей для дифференциации оплаты труда. Таким образом, подчеркнем актуальность и важность проблемы аттестации кадров как важнейшего элемента в системе управления персоналом, как для коммерческой, так и для государственной организации. В любой сфере персонал является важной составляющей прибыльности организации. Правильное и целесообразное управление персоналом гарантирует успех работы предприятия. А успех предприятий обеспечивает благоприятную социально-экономическую обстановку в стране. В условиях рыночной экономики необходимо постоянно совершенствовать систему организации труда и управления персоналом, чтобы достигнуть социально-экономической стабильности в стране.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 Глава 1. Теоретические основы аттестации персонала 9 1.1. Понятие, роль и место аттестации в системе управления персоналом 9 1.2. Системы и методы аттестации персонала 15 1.3. Законодательные нормативно-правовые акты в области аттестации персонала 23 Выводы по первой главе 41 Глава 2. Анализ существующей системы аттестации персонала (на примере Государственного учреждения «Административно-транспортная инспекция по Московской области») 42 2.1. Общая характеристика организации (анализ деятельности, организационной структуры, характеристика системы управления персоналом) 42 2.2. Анализ качественного состава персонала организации. 48 2.3. Анализ существующей в организации системы и процедуры аттестации персонала. 56 Выводы по второй главе 64 Глава 3. Совершенствование методов аттестации персонала организации 65 3.1.Разработка рекомендаций по совершенствованию методов аттестации персонала 65 3.2. Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию методов аттестации персонала 71 Выводы по третьей главе 77 Заключение 78 Список литературы 80 Приложение 1 Устав Государственного учреждения Московской области «Административно-транспортная инспекция Московской области» 83 Приложение 2 Объявление о приеме документов на включение в резерв управленческих кадров Московской области 91 Приложение 3 Аттестационный лист государственного гражданского служащего РФ 100

Список литературы Нормативные Акты 1. О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих: указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 1131 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 40. - Ст. 4017 2. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 439 3. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим: указ Президента РФ от 01 февраля 2005г. № 113 (ред. от 25.07.2006г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2005.-№6.-Ст. 440 4. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6.- Ст. 438 5. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 437 Книги и учебные пособия 6. Армстронг Майкл, Практика управления персоналом/ М.Армстронг - 10-е изд., перераб. – СПб.: Питер, 2009. -848 с. 7. Артемов О. Ю. Теория и практика работы с кадрами : учеб. пособие / О. Ю. Артемов, Н. И. Архипова, И. Н. Ермакова, Н. В. Овчинникова; [Рос. гос. гуманитарный ун-т, Ин-т экономики, упр. и права]. - М. : РГГУ, 2007. - 788 с. 8. Бурганова, Л. А. Теория управления: учеб. пособие / Л. А. Бурганова.- М.: ИНФРА-М, 2007.- 139 с. 9. Бусыгин, А. Е. Государственная служба: взгляд изнутри / А. Е. Бусыгин // Социология власти. – 2003. - № 3. – С. 47-56; № 5. - С. 37-48. 10. Вишнякова, М.В. Охота на менеджера в кризисный период : Книга для эффективных собственников и вменяемых менеджеров. - М. : Управление персоналом, 2009. - 367 с. 11. Власть и управление в современном мире: материалы совместной междисциплинарной аспирантской конф. РАГС – СЗАГС. Вып. 5 / под общ. ред. В. К. Егорова, А. С. Горшкова, В. М. Герасимова, М. А. Кашиной. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. – 548 с. 12. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник. - М.: Юнити-Дана, 2003. - 551 с. 13. Государственная служба: кадры, организация, управление: сб. науч. ст. / под общ. ред. А. И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2003. - 276 с. 14. Грэхем Х.Т., Беннетт Р. Управление персоналом: Учеб. пособие для вузов— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 598 с. 15. Джой-Меттьюз Д. Развитие человеческих ресурсов/ Д. Джой-Меттьюз, Д. Меггинсон, М. Сюрте.-М.: Эксмо, 2006.-432 с. 16. Добреньков В.И. Управление персоналом. Социально-психологический подход/ В. И. Добреньков, А. П. Жабин, Ю. А. Афонин-М.:КДУ, 2009.- 360 с. 17. Кашина, М. А. Социология для государственных служащих: учеб. пособие / М. А. Кашина, Л. В. Вагина.- СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006.- 392 с. 18. Кнорринг, В. И. Основы государственного и муниципального управления: учебник / В. И. Кнорринг.- М.: Экзамен, 2006. – 477 с. 19. Косаренко Н.Н., Маренков Н.Л. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред.В. П Меньшикова. - М.: НИБ. - 2004 - 384С. 20. Личность, право, государство: история, теория, практика: сб. работ докторантов, аспирантов, соискателей / под ред. С. А. Комарова. - СПб.: Изд-во Юридич. ин-та (Санкт-Петербург), 2006. - 878 с. 21. Новикова И.Ю. Трудовой кодекс "по-новому": комментарии к статьям Трудовому кодексу Российской Федерации. И.Ю. Новикова, Е.Н. Ивлева, В.В. Белякова– М.: Альфа-Пресс 2007.- 362 с. 22. Психологическое и профессиональное благополучие государственных служащих: монография / М. Ю. Бояркин [и др.]. - Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2007. - 216 с. 23. Радченко, А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник / А. И. Радченко.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.; Ростов н /Д.: Изд. Центр "Март", 2007.- 608 с. 24. Справочник по кадровому делопроизводству. Образцы и формы докментов с комментариями. 6-е изд., пер; Труханович Л.В., Щур Д.Л.-М.: Дело и Сервис; 2008 г.-608 с. 25. Субочев, Н. С. Государственная служба и кадровая политика: учеб. пособие / Н. С. Субочев, В. В. Шуваева.- Волгоград: Изд-во ВАГС, 2005.– 160 с. 26. Управление персоналом организации: Учебник под ред. А.Я.Кибанова– 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2009.-640с. 27. Управление персоналом: Энциклопедия.-СПб.: Питер, 2008.-1200 с. 28. Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие / В. В. Черепанов, В. П. Иванов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.- 575 с.