Анализ судебной практики в сфере антимонопольного законодательства.

Введение

С начала перехода России к рыночной экономике вопросы развития конкуренции и содействия конкурентным отношениям встали как новые задачи. Был создан антимонопольный орган, а в 1991 г. принят первый в России антимонопольный Закон. С развитием рынка и появлением практики применения антимонопольного законодательства возникла потребность его совершенствования. Актуальность усиления антимонопольной политики в настоящее время связана с тем, что наша экономика еще пока достаточно монополизирована. В 2006 г. были приняты новый Закон – «О защите конкуренции» и Закон, регулирующий ответственность за нарушения антимонопольного законодательства, в том числе за злоупотребление доминирующим положением, за недобросовестную конкуренцию, эти изменения были внесены в Кодекс об административных правонарушениях .
Речь идет не только о повышении ответственности, резком ее изменении и установлении крупных штрафов. Теперь к данному вопросу по-новому подходят антимонопольные органы, суды. Конечно, для бизнеса все это очень актуально, потому что установлен совершенно новый подход к применению норм, требующий от бизнеса учета антимонопольного законодательства. Изменения законодательства подсказаны практикой его применения.
Практика арбитражных судов по делам об оспаривании актов антимонопольных органов и по делам, возникающим по искам, предъявляемым антимонопольными органами и участниками товарного оборота, ставит ряд спорных вопросов, при этом эффективность решений и предписаний антимонопольных органов снижается в связи со встречающимся ненадлежащим толкованием и применением судами антимонопольного законодательства.
В связи с этим исследование в рамках судебных решений по антимонопольному законодательству представляет огромный интерес.
Целью исследований будет анализ судебной практики в сфере антимонопольного законодательства.
Задачи:
- исследовать антимонопольное законодательство и административную ответственность за его нарушение;
- рассмотреть вопрос правового применения антимонопольного законодательства;
- рассмотреть вопрос административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
- провести анализ судебной практики в сфере антимонопольного законодательства;
- исследовать вопрос развития судебной практики по антимонопольным делам;
- исследовать практику ФАС России по рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства на рынке нефтепродуктов для сравнения с судебной практикой.
Новизна работы заключается в том, что исследование проводится в рамках последнего изменения законодательства Российской Федерации.
Актуальность работы заключается в том, что в последнее время вопросам антимонопольного законодательства уделяется большое внимание со стороны исполнительной, законодательной властей и Президента Российской Федерации.

Содержание

Введение……………………………………………………………….3
1. Антимонопольное законодательство и административная ответственность за его нарушение………………………………………...5
1.1. Правовое применение антимонопольного законодательства…5
1.2. Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства……………………………………..9
2. Анализ судебной практики в сфере антимонопольного законодательства……………………………………………………………16
2.1. Анализ судебной практики на основе решений Высшего Арбитражного Суда…………………………………………………………16
2.2. Развитие судебной практики по антимонопольным делам……..19
2.3. Практика ФАС России по рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства на рынке нефтепродуктов………..25
Заключение…………………………………………………………….29
Список использованной литературы…………………………………30

Список использованной литературы
Законодательные акты
1. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 23 октября 2002 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
5. Таможенный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 25 апреля 2003 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 мая 1996. г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
7. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 ноября 2001 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 16 июля 1998 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 30 декабря 2001 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
10. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
11. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 193-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона «О рекламе» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
12. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
13. Федеральный закон от 9 апреля 2007 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Постановления, распоряжения Правительства РФ
14. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2008 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
15. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Постановления Высших судов РФ
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 4-П .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2007 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
18. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2007 № 11 «О некоторых вопросах Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
19. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2008 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Нормативные акты
20. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.03.1998 № 32. : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
21. Решение ФАС России по делу № 105/438-06 от 25 декабря 2006 г. : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
22. Постановление ФАС Московского округа от 18.06.2008 по делу № КГ-А40/4906-08 (по спору ОАО «Дорогобуж» с ЗАО «ФосАгро АГ» и ОАО «Апатит») : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
23. Постановление ФАС Московского округа от 29.02.2008 по делу № КА-А40/14297-07. : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
24. Постановление ФАС Московского округа от 18.09.2007 по делу № КА-А40/9242-07. : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
25. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.07.2007 по делу № Ф03-А04/07-1/2194. : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Законодательные акты РСФСР
26. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Литература
27. Артемьев И.Ю. Интервью // Российская газета. № 143. 2006.
28. Артемьев И.Ю. Интервью // Итоги. 2006. № 38.
29. Артемьев И.Ю. Интервью // Труд. 2009. 4 марта.
30. Бахрах Д.Н., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2006.
31. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996.
32. Вестник ВАС РФ. 2008. № 8.
33. Вестник ВАС РФ. 2006. № 9.
34. Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 13. М.: Юрид. лит., 2006.
35. Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 4. М.: Юрид. лит., 2007.
36. Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 12. М.: Юрид. лит., 2007.
37. Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 14. М.: Юрид. лит., 2007.
38. Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 13. М.: Юрид. лит., 2008.
39. Административное право / Под ред. проф. А.Е. Лунева. М., 1967.
40. Судебная практика ФАС России. М., 2007.
41. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 2006.
42. Тотьев К.Ю. Конкурентное право. М., 2008.
43. Тотьев К.Ю. Унификация антимонопольного законодательства России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 6.
44. Чечот Д.М. Административная юстиция // Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Изд. дом Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2007.
45. Hylton K.N. Antitrust Law: economic theory and common law evolution. Cambridge, 2003.
46. Code do commerce. 102-e edition. P., 2007.
47. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence interne et communautaire. P., 2005.
48. Mail-Fouilleul S. Les sanctions de la violation du droit communautaire de la concurrence. P., 2002.
49. Rawls J. A theory of justice. Harvard, 1971.
Источники в интернете
50. http://fas.gov.ru/files/22478/Tekst_programmy.doc.
51. http://www.fas.gov.ru/news/n_21233.shtml.
52. http://www.fas.gov.ru/files/1501/analyse.doc