Анализ существующих механизмов предоставления муниципальных услуг в СЗФО.

Введение

В прямом смысле слова термин «самоуправление» означает «сам управляю собой, своими делами», что предполагает определенного рода автономность, независимость субъекта при решении своих внутренних проблем.
На общегосударственном уровне не возможно решать местные хозяйственные вопросы. В то же время, нельзя допустить возникновения так называемого местничества, когда в регионе хозяйничает чиновник, распоряжаясь согласно своим интересам.
Важной особенностью местного самоуправления является реализация именно местных интересов, нужд, потребностей. В границах территориальных общностей местные интересы населения превалируют над глобальными, ведомственными или узкопрофессиональными. Местное самоуправление является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим в конечном счете устойчивость и демократический характер всей системы властных институтов. Поэтому сбои и проблемы в работе местного самоуправления негативным образом сказываются на состоянии всего общества.
Право населения страны на местное самоуправление создает ответ-ственность государства за обеспечение возможности его реализации.
Актуальность темы определена важностью института местного само-управления с одной стороны, что признается на всех уровнях власти и выражается в реализации норм Конституции и проведение реформы местного самоуправления. С другой стороны, процесс реализации реформы не идет гладко. Проблемы закрепления норм обеспечивающих функционирования местного самоуправления и процесс их реализации касается каждого гражданина.
Современный этап развития российской государственности делает актуальным изучение местного самоуправления как одной из фундаментальных основ демократической системы управления и необходимого элемента современного общественного устройства с одной стороны и как системы обеспечения граждан данной территории необходимыми услугами, удовлетворяющими их потребности, которые моно решить в границах данного образования, с другой.

Содержание
Введение...................................................................................................................3
1. Понятие, основы, сущность местного самоуправления............................6
2. Развитие реформы местного самоуправления и вопросы местного зна-чения.............................................................................................................13
3. Муниципальные услуги и механизмы их предоставления в СЗФО.......21
Заключение.............................................................................................................30
Список используемой литературы и нормативный материал...........................33

Используемая литература и нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.). М.:// Российская газета – 1993 - 25 декабря
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.
3. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. М., 2006.
4. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие /под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевой Т.Я./ М.: «ИНФРА-М», 2006. – 147 с.
5. Акмалова А.А. Особенности местного самоуправления в Российской Фе-дерации. Теория вопроса и опыт регулирования. С. 228 – 248
6. Алпатов Ю.М. Мировой опыт организации городского самоуправления. // Законодательство и экономика, 2007, № 8.
7. Бежаев О. Резервы поступлений местных налогов и неналоговых доходов //Муниципальная власть. – 2006. – № 5. – С.41–43
8. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. - Норма, 2008. - 278 стр.
9. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». // Система ГАРАНТ, 2007
10. Бутитова Д.Ц. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по взаимодействию с населением // Материалы всероссийской конференции «Государственное и муниципальное управление в Забайкальском крае». – Чита: ЧитГУ, 2009
11. Бутитова Д.Ц. Некоторые вопросы реализации муниципальной реформы // Гражданское общество и местное самоуправление: сб. статей научно-практической конференции / ЗабГГПУ. – Чита: Изд-во ЗабГГПУ, 2008
12. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. - М.: Издательство «Юстицинформ», 2007. - 320 с.
13. Маркварт Э. Основные принципы и направления реформирования муниципального хозяйства //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. – 2008. – № 11. – С.35–39; № 12. – С.14–18.
14. Развитие местного самоуправления и становление гражданского общества в России/ Глазычев В.Л.м 2008
15. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России. М., 2005
16 Тыртышов Ю. П. Новые методы управления ЖКХ с привлечением частного бизнеса // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. – М. 2004ю № 12, с.4–8.
17. Филатов Е.О. Осуществление права муниципальной собственности через представителей // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 4. С. 25-27.
18. Черкасов К.В. Федеральные округа в Российской Федерации: состояние и тенденции развития. // Законодательство и экономика, 2009, № 1.
19. Чертков А.Н., Полещенко Д.А. Некоторые вопросы правового регулирования содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. // Законодательство и экономика, 2009, № 4.
20. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учеб. – М.: Изд-во Норма, 2008
21. Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора // Российский экономический журнал. 2004. № 9–10, с. 41–52.