Безопасность особой экономической зоны на примере Калининградской области.

ВВЕДЕНИЕ Современный мир переживает фундаментальные и динамичные перемены, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации. Трансформация международных отношений, продвижение российских реформ одновременно расширяют возможности сотрудничества России с ведущими государствами мира. Одной из эффективных и перспективных форм сотрудничества на мировой арене, привлечения инвестиций, дальнейшего развития экономического и научного потенциала страны становится создание особых экономических зон (ОЭЗ). Целью создания ОЭЗ на территории Российской Федерации является развитие производства за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций, стимулирования развития наукоемких производств, внедрения новейших технологий и выпуска товаров, конкурентоспособных на мировых рынках. Территория свободной зоны - это не территория в политическом или географическом смысле. Это часть экономического пространства, где применяется определенная система льгот и стимулов предпринимательской деятельности. Экономические и юридические признаки зон составляют их содержание, характеризуют сущность и одновременно их сложность и многогранность. Трудно поспорить с тем, что Калининградская область – одна из самых своеобразных в Российской Федерации и по ее географическому положению и по особенностям природы и благодаря ее историческому прошлому. Механизм свободной (особой) экономической зоны в Калининградской области, обслуживая интересы внешнеэкономических связей страны в целом, ведет вовсе не к ее обособлению, а к упрочению роли в общероссийском народнохозяйственном комплексе в этом проявляется актуальность дипломной работы. Закон об ОЭЗ лишь небольшая составная часть всего хозяйственного законодательства Российской Федерации, как экономика области – составная часть экономики всей страны. Поэтому социально-экономическая ситуация в регионе зависит прежде всего от тех процессов, которые протекают в общероссийском народном хозяйстве. Тем не менее, сложность ситуации и темпы решения проблем перехода к рыночной экономике в каждом регионе не одинакова. Исходя из вышеизложенного, безопасность особой экономической зоны на примере Калининградской области состоит в комплексном исследовании законодательства особых экономических зон, а также в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства Калининградской области. Поставленная в работе цель определила следующие задачи дипломной работы: • охарактеризовать особенности создания и налогообложения свободных экономических зон в России; • представить классификацию особых экономических зон; • определить основные аспекты особых экономических зон в условиях финансового кризиса; • охарактеризовать экономико-географическое положение Калининградской области; • определить инвестиционную привлекательность Калининградской области; • показать основные составляющие безопасности особой экономической зоны Калининградской области; • определить минимизацию последствий экономического кризиса в Калининградской области; • охарактеризовать правовые проблемы и пути развития безопасности особой экономической зоны Калининградской области. Объектом исследования выступает безопасность особой экономической зоны на примере Калининградской области. Предметом исследования являются основные составляющие налоговой безопасности особой экономической зоны.

Введение……………………………………………………………………….…..….3 1. Теоретические аспекты особых экономических зон……………………….....5 1.1 Особенности создания и налогообложения свободных экономических зон в России……………………………………………………..….5 1.2 Классификация особых экономических зон………………………………....13 1.3 Основные аспекты особых экономических зон в условиях финансового кризиса……………………………………………………………..…18 2. Анализ безопасности особой экономической зоны на примере Калининградской области………………………………………………………..…24 2.1 Экономико-географическое положение Калининградской области…..….27 2.2 Инвестиционная привлекательность Калининградской области………....30 2.3 Основные составляющие налоговой безопасности особой экономической зоны Калининградской области ………………………………………….…….….34 3. Основные проблемы и предложения по развитию финансовой безопасности особой экономической зоны и минимизации последствий экономического кризиса в Калининградской области ……………………………………………...48 3.1 Минимизация последствий экономического кризиса в Калининградской области …………………………………………………….…...48 3.2 Правовые проблемы и пути развития безопасности особой экономической зоны Калининградской области…………………………………55 Заключение………………………………………………………………………….65 Список использованной литературы………………………………….…………..69

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон от 31 июля 2004 г. N 146-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 2010 год) 3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). Федеральный закон от 5 августа 2006 г. N 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 2010 год). 4. Федеральный закон №13-ФЗ от 22 января 1996 г. "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта, 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18, 22 июля 2005 г., 10 января 2006 г.). 5. Федеральный закон №16-ФЗ от 10 января 2006 г. "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". 6. Борило Е.В. Проблемы стабильного экономического развития Северо-Западного региона // ЭКО. - 2010. - N 2. - С.51-61. 7. Буданов Г. Региональное хозяйство Вологодской области // Экономист. - 2009. - N 5. - С.77-82. 8. Гаджиев Ю. Экономика Республики Коми // Экономист. - 2009. - N 2. - С.66-75. 9. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов- 2-е изд. М.: ГУВШЭ, 2008. 10. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. – СПб.: Изд-во ИПРЭ РАН, 2009.-90 с. 11. Дмитриев Г.С. Перспективы ветроэнергетики на Кольском полуострове / Г.С.Дмитриев, В.А.Минин // Энергия: экономика, техника, экология. - 2008. - N 10. - С.35-41. 12. Залкинд Л.О. Инвестиционный рейтинг регионов Севера / Л.О.Залкинд, Н.А.Серова // ЭКО. - 2010. - N 11. - С.61-67. 13. Жданов В.П. Инвестиции и промышленная политика в регионе: Монография. – Калининград: Изд-во КГУ, 2005. – 377 с. 14. Ивченко В.В. Программно-стратегическое развитие приморского региона России:Теория, методология, Практика: Монография. – Калининград: Изд-во КГУ, 2007. – 207 с. 15. Истомин А.В. Проблемы социально-экономического развития регионов Севера России в новых условиях / А.В.Истомин, В.С.Селин, Е.И.Зайцев // Регион: экономика и социология. - 2009. - N 4. - С.237-246. 16. Клемешев А.П., Козлов С.Д., Федоров Г.М. Особая территория России: Монография. . – Калининград: Изд-во КГУ, 2008. – 360 с. 17. Кузин В.И. Анализ развития бюджетного финансирования в рамках программ в Калининградской области. //Прикладной бюджетный анализ: методика и подходы/ Под ред. В.А.Бескровной. – СПб.: Норма, 2007. 18. Кузин В.И. Гендерный анализ бюджетного финансирования программ в Калининградской области: методика и подходы // Реализация политики равных прав и равных возможностей женщин и мужчин в странах Северной и Западной Европы и на Северо-Западе России. Материалы международной научно-практической конференции. Калининград, 2007. 19. Кузин В.И. Интеллектуальный потенциал и управление качеством в организации // Материалы международной научно-технической конференции. Калининград, 2008. 20. Кузин В.И. Проблемы качества программных методов государственной поддержки сельского хозяйства в Калининградской области //Экономика и экономическое образование в Калинградском регионе Сборник научных трудов БГА, Калининград – 2009. 21. Кузин В.И. Развитие программного управления в Калининградской области // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. №2(20) 2007. 22. Кузин В.И., Маточкин Ю.С. Проблемы качества региональных программ Калининградской области. // Проблемы и перспективы развития экономики и управления. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 19. – Калининград, БИЭФ, 2007. 23. Кузин В.И., Маточкин Ю.С. Тенденции социально-экономического развития Калининградской области // Социально-экономическое развитие Калинградского региона Сборник научных трудов БГА, Калининград -2007. 24. Кузин В.И., Маточкин Ю.С. Экономическая политика Калининградской области //Вестник Балтийского научного центра №1(18) 2007. 25. Кузин В.И., Михлин Л.П., Плющева Т.Б. Международные связи Калининградской области и их влияние на развитие интеллектуального предпринимательства в регионе // Международные отношения в XXI веке: региональное в глобальном, глобальное в региональном: аналитические материалы. Нижний Новгород: ННГУ, 2008. 26. Кузин В.И., Соловьев А.А. Проблемы развития янтарной промышленности в Калининградской области// Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. №2(20) 2006. 27. Кузнецова О.В., Мау В.А. Калининградская область: от «непотопляемого авианосца» к непотопляемому сборочному цеху». – М.: Комитет «Россия в объединенной Европе». 2007. – 96 с. 28. Котырло Е.С. Человеческий капитал северных регионов // ЭКО. - 2009. - N 11. - С.68-79. 29. Котырло Е.С. Экономический рост и социальное неравенство территорий (на примере Республики Коми) // ЭКО. - 2009. - N 2. - С.84-94. 30. Кром Е. В поисках своего лица // Эксперт "Северо-Запад". Каждому региону Северо-Запада еще предстоит найти собственную перспективную экономическую модель. - N 46. - С.10-12. 31. Ларин В. Перспективы биоэнергетики Северо-Запада России // Энергия: экономика, техника, экология. - 2010. - N 1. - С.8-15. 32. Мустафаев А. Об источниках инвестирования АПК северного региона / А.Мустафаев, В.Спирягин // Экономист. - 2010. - N 9. - С.65-76. 33. Орлов В.П. Ресурсы недр в развитии Северо-Запада России // Минерал. ресурсы России: экономика и управл. - 2008. - N 4. - С.2-3. 34. Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. Под общей редакцией С. Клесовой, к. ф.-м.н. Я.Дранева. М.: Изд-во «Сканрус», 2007. 35. Павлов К.В. Особенности стратегии социально-экономического развития в регионах Севера России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 3. - С.41-48. 36. Прогнозирование и планирование экономики: учеб. Пособие/В.И.Борисович, Г.А.Кандаурова, Н.Н. Кандауров и др. Под общю ред. В.И.Борисовича, Г.А.Кандауровой. – Мн.:ИП «Экоперспектива», 2007. – 423 с. 37. Региональное развитие на трансграничной территории северо-восточной Польши и Калининградской области. Под ред. Т.Пальмовского. – Гдыня-Пелплин. Изд-во «Bernardium» 2008. 38. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности./По ред. Румянцева А.А.-СПб.: ИРЭ РАН, 2010.-213 с. 39. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Стратегическое муниципальное планирование в России: научные и методические аспекты. – СПб.: ИРЭ РАН, 2009.-40 с. 40. Руководство по управлению проектным циклом. – Калининград.: Ассоциация муниципальных образований Калининградской области, 2004 . – 40 с. 41. Румянцев А.А. Методологические подходы к разработке среднесрочной программы социально-экономического развития региона на примере Санкт-Петербурга//Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития.-2009.-№2 (16).-С.45-48. 42. Работнова В. Калининградская область: проблемы и решения // Рос. Федерация сегодня. - 2009. - N 15. - С.22-23. 43. Ревякин Е. Приоритеты экономической политики России в Калининградской области // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2010. - N 12. - С.68-75. 44. Рубченко М. Особый район России // Эксперт. - 2009. - N 36. - С.50-54. 45. Самсон И. Новый образ Калининградской области / И.Самсон, И.Елисеева // Вопр. экономики. - 2008. - N 2. - С.40-52. 46. Симонян Р. Калининградский эксклав: новая роль в условиях расширения ЕС // Власть. - 2010. - N 10. - С.55-60. 47. Смирнов Д.М. Социально-экономическое развитие Калининградской области как особой экономической зоны и коррупционные риски // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 6. - С.66-74. 48. Сигов И.И. Региональная экономика. М.: 2008. 333 с. 49. Смородинская Н.В. Калининградский эксклав: перспектива трансформации в пилотный регион. М., Институт экономики РАН, 2009 – 93 с. 50. Тиммерман Х. Калининградская область в контексте регионального сотрудничества // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2009. - N 2. - С.97-109. 51. О ситуации вокруг Калининградской области в связи с расширением Европейского союза: Заявление Гос. Думы // Рос. газ. - 2009. - 25 июня. - С.11. Интернет ресурсы: 1. http://www.economy.gov.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs/.ce/ 2. http://europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm 3. http:/www.vasilievaa.narod.ru/ 4. http://www.gov.kaliningrad.ru 5. http://www.npr.gov.pl 6. http://www.programs-gov.ru 7. http://www.etype.ru/ 8. http://www.gks.ru