БЕЗРАБОТИЦА ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ИЗМЕРЕНИЕ.

2. Измерение безработицы и методы ее снижения
2.1. Показатели безработицы

Как следует из определения безработицы, основной причиной ее возникновения является несоответствие спроса и предложения на рынке труда.
Предложение рабочей силы - это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе -источника средств существования. Предложение труда обусловливается следующими факторами:
- численностью населения, прежде всего трудоспособного;
- средним количеством рабочих часов за определенное время (неделя, месяц, год);
- количественным составом населения, его квалификационным уровнем, соответствующей структурой.
Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает в силу наличия рабочих мест.
Наиболее существенным представляется уровень жизни населения и конкретного индивида, воздействующий определенным образом на решение человека о предложении своего труда. Особое место занимает заработная плата. Ее воздействие проявляется в двух аспектах: во-первых, величина заработной платы способна влиять на микроуровне на решение индивида об участии в общественном производстве, если предлагаемый заработок способен повысить его уровень жизни. Во-вторых, следует учитывать, что даже приняв решение о предложении рабочей силы, индивид может варьировать ее количеством, т.е. величину отрабатываемых человеко-часов. Если до определенного момента индивид склонен увеличивать количество человеко-часов вместе с ростом ставки заработной платы (так называемый «эффект замены»), то в дальнейшем он уступает место «эффекту дохода», согласно которому при росте ставки заработной платы может происходить сокращение предложения труда, ибо для индивида вследствие увеличившегося дохода возрастает ценность досуга.
Эффект замены возникает, когда при высокой заработной плате свободное время рассматривается как потенциальный избыток. Часы досуга все более дороги, и работник предпочитает вместо досуга работать. Это ведет к росту предложения труда.
Эффект дохода возникает тогда, когда высокая заработная плата рассматривается как источник возможности увеличить свой досуг, свободное время. Рост же свободного времени уменьшает предложение труда.
Таким образом, важно количественно определить предложение и спрос, а также статистические материалы, которые предназначены для этих целей.
В количественном выражении предложение рабочей силы равно числу лиц, выходящих на открытый рынок труда и обращавшихся по вопросам найма в службы занятости или непосредственно на предприятия и в организации, на перспективный период оно должно включать в себя лиц, не занятых трудовой деятельностью и ищущих работу, а также лиц, которые выйдут на рынок труда в течение прогнозируемого периода. последним относятся: высвобождаемые работники; увольняемые работники (по причинам текучести и в связи с окончанием срока договора); выпускники общеобразовательных учреждений; лица, прибывшие из других территорий; лица, выходящие на рынок труда из домашнего и личного подсобного хозяйства.
Предложение рабочей силы следует определять с учетом статистической информации о численности и половозрастной структуре трудовых ресурсов, экономической активности различных категорий населения, уровня занятости лиц старших возрастов и подростков. Спрос на рабочую силу формируется по отраслям и в количественном выражении должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий и организаций в работниках (вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности). При расчете спроса на рабочую силу определяются потребность предприятий в новых работниках и потребность предприятий в работниках, необходимых для замены выбывающих (вне зависимости от причин). Таким образом, удается установить численность лиц, которые могут быть трудоустроены.
Предложение труда, будучи более инертным элементом рынка труда в силу устойчивости психологических стереотипов людей, зачастую не соответствует по качественным параметрам изменившемуся спросу на труд, что ведет к безработице.
Причинами, приводящими к возникновению безработицы, являются: спад производства, снижение инвестиций в экономику, сокращение занятости, падение реальной заработной платы, свертывание убыточных производств, перепрофилирование предприятий. Все эти факторы ведут к увеличению предложения на рынке труда.
Количественно занятость характеризуется уровнем занятости. Он может рассчитываться двумя способами.
1. Доля занятых в общей численности населения:
Уз1=Чз:Чн . (4)
2. Доля занятых в экономически активном населении:
Уз2 = Чз : (Чз + Чб). (5)
В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической занятости населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:
Уэа = (Чз + Чб): Чн , (6)
Где Чз - доля численности занятых; Чн - общая численность населения; Чб - доля численности безработных.
Отношения занятости обусловливаются экономическими, демографическими и социальными процессами. Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное - в формировании и развитии личности. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой и др.
Таким образом, все факторы, влияющие на снижение развития производства, спада спроса на товары и услуги ведут к снижению спроса и увеличению предложений на рынке труда, а отсюда возникают причины возникновения безработицы, но существует такое понятие, как объективно складывающийся, не связанный с динамикой экономического роста естественный уровень безработицы, о чем мы будем говорить далее.
Изменения на рынке труда происходят постоянно. Ежедневно некоторые работающие увольняются, а некоторые безработные находят работу.
Если уровень безработицы не меняется, то есть, если рынок труда находится в устойчивом состоянии, то число принятых на работу должно равняться числу уволенных с работы.
Выразим этот вывод с помощью следующего уравнения:
f*U=SE
где: f-доля безработных, которая ежемесячно находят работу, то есть темп увольнения (job finding)
U- доля безработных;
S- доля работающих, которая ежемесячно теряет работу (job separation)
Зная, что Е= L-U, перепишем уравнение:
fU=S(L-U) , разделив обе части на L получим:
Эта модель называется моделью естественного уровня безработицы. Она показывает, что уровень безработицы зависит от показателя темпа найма и увольнения. Поэтому любая экономическая политика, направленная на снижение естественного уровня безработицы должна способствовать либо уменьшению темпа увольнения, либо увеличению темпа найма соответственно, любая политика воздействующая на указанные показатели имеет и естественный уровень безработицы.
Основными причинами существования естественного уровня безработицы:
1. затраты времени на поиск работы;
2. жесткость (устойчивость) заработной платы;
Человек, подыскивая подходящую работу, тратит на это определенное время, он может отказаться от первоначальных предложений в поиске наилучшего варианта.
С другой стороны, увеличение пособий по безработице и сроках выплат способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы.
Если государство развивает различные системы переподготовки кадров, способствует повышению их географической и профессиональной мобильности, активно предоставляет информацию о вакансиях, в ближайшей перспективе это приведет к снижению естественного уровня безработицы.

Содержание

Введение 3
1. Теоретические основы изучения последствий безработицы 5
1.1. Понятия занятости и безработицы 5
1.2. Виды и формы безработицы. Причины возникновения безработицы 7
1.3. Социально- экономические последствия безработицы 10
2. Измерение безработицы и методы ее снижения 14
2.1. Показатели безработицы 14
2.2. Государственное регулирование занятости и безработицы 21
Заключение 26
Список литературы 29
Приложение 1 31

Введение

Рынок труда является значимой и сложной сферой экономической и социальной жизни общества. Именно на рынке труда происходит оценка стоимости рабочей силы, определяются условия ее найма, также основные тенденции в динамике занятости отражаются на рынке труда, его основных структурах.
Одна из основных проблем современного мира в целом и России в частности, - проблема занятости, которая неразрывно связана как с экономикой, так и социальной сферой жизни общества.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую прямое воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом дискуссий.
Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.
Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, соз¬дающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увели¬чить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населе¬ния. При неполном ис¬пользовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не дости¬гая границы своих производственных возможностей. Немалый урон без¬работица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди пе¬реносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из клю¬чевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуа¬ции с безра¬ботицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой ра¬боты.
Целью работы является изучение основных видов безработицы и методов ее измерения.
Для достижения этой цели в ходе работы должны быть решены следующие задачи:
 раскрыть понятия занятости и безработицы;
 определить причины безработицы;
 выявить социальные и экономические последствия безработицы;
 рассмотреть методы государственного регулирования безработицы;
 проанализировать возможности инновационных форм занятости для уменьшения негативных последствий безработицы.
Структура работы. Курсовая работа включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы и приложения.


1. Теоретические основы изучения последствий безработицы

Понятия занятости и безработицы

Занятость это один из наиболее значимых и важных секторов развития общества, который объединяет в себе экономические и социальные результаты функционирования всего общества. Большинство социальных, демографических, экономический явлений и процесс в жизни любого обществе в большей или меньшей степени выступает в качестве факторов или последствий процессов, происходящих в сфере занятости.
Занятость населения - это деятельность граждан, основанная на удовлетворении личных и социальных потребностей, которая не противоречит законодательству и приносит им, как правило, трудовой доход .
Занятость выступает одним из важнейших условий роста уровня жиз¬ни, определяет размер получаемого дохода или заработной платы. Таким образом, занятость предстает перед нами как экономическая основа, определяющая уровень жиз¬ни людей.
На уровень занятость того или иного общества действуют два противоположно направлен¬ных фактора: производительность труда и объем производства. Чем выше производительность труда, тем меньше требуется работников на одно и то же рабочее место. В то же время чем выше объем продукции, тем больше требуется работников для его выполнения. Если же оба эти фактора будут иметь тенденцию к снижению, то занятость снизится, а уровень безработицы будет расти.
С точки зрения экономической теории, занятость выступает как социально-экономические отно¬шения, в которые вступают люди между собой по поводу участия в об¬щественно полезном труде .
Уровень занятости отражает коли¬чественный и качественный показатели использования трудовых ресурсов страны, а также экономическую ситуацию в стране, деловую и финансовую активность, уровень жизни и доходов населения и его платежеспособный спрос. Занятость характеризуется различными фор¬мами, структурой занятого населения в отраслях экономики.
Достижение полной занятости не означает, что все трудоспособные члены общества имеют оплачиваемую работу. Считается, что полная занятость достигается, когда могут найти работу все те, кто расположены работать в экономических и других условиях, существующих на рынке труда.
Международная Организация Труда определяет безработного как человека, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних четырех недель и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. Безработными по определению законодательства Российской Федерации являются трудоспособные граждане, не имеющие работы и трудового заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Таким образом, в общую численность безработных включаются граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть присвоен статус безработного в органах государственной службы занятости.
Под безработицей понимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос. Причем это несоответствие может быть как в количественном, так и в качественном отношении.

1.2. Виды и формы безработицы. Причины возникновения безработицы

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночной экономики. Экономисты выделяют следующие типы безработицы: фрикционная, структурная и циклическая, имеется также специфический тип безработицы - скрытая.
Фрикционная безработица это тип безработицы, определяемая динамическим характером труда, постоянным переходом работников из состояния занятости в категорию безработных и наоборот. Этот тип безработицы принципиально неустраним и существует в любой экономической системе. Кроме того, многие экономисты считают, что фрикционная безработица желательна, поскольку многие работники увольняются сами и переходят с низкооплачиваемой на более высокооплачиваемую и содержательную работу.
Структурная безработица это тип безработицы, причиной которой является несоответствие профессиональной или региональной структуры рабочей силы и спроса на нее. Сущность ее заключается в изменении со временем структуры потребительского спроса и технологии, которые влекут за собой изменения структуры общего спроса на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях. Структурная безработица более длительная и нежелательная.
Циклическая безработица - это безработица, которая вызывается спадом производства, снижением инвестиций в экономику. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.
Безработица также может существовать в различных формах: открытой и скрытой. Открытая безработица - это тот вид, который соответствует определению безработного человека. Неполная занятость относится к людям, которые работают меньше часов, чем хотели и могли бы трудиться, или заняты не той работой, где они могли бы трудиться продуктивнее (примеры - неполный рабочий день или неделя по инициативе нанимателя; работа квалифицированного специалиста на рабочем месте, не требующем квалификации).
Скрытую безработицу следует разделить на официальную и неофициальную. К официальной скрытой безработице относятся регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего времени. В неофициальную скрытую безработицу следует включать избыточную внутрипроизводственую численность работников и тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службы занятости. Размеры и формы существования этой части скрытой безработицы определяются с помощью специальных выборочных обследований. Характерными признаками неофициальной скрытой безработицы могут быть неполное и неэффективное использование рабочего времени, недостаточное использование квалификационных и профессиональных способностей работников и т.д.
Причина сезонной безработицы - природные факторы, вызывающие сезонные колебания спроса на труд. Это характерно, например, в таких отраслях как сельское хозяйство, строительство, туризм. Среди экономистов нет единства во взглядах на сезонную безработицу: некоторые считают ее добровольной (так как человек, соглашаясь на сезонную работу, должен отдавать себе отчет в том, что по окончании сезона будет уволен, а значит, он заранее как бы соглашается и на увольнение); другие полагают, что, однажды получив подходящую во всех отношениях работу, люди вряд ли захотят отказаться от нее добровольно, а значит, увольнения - принудительные и безработица - вынужденная.
Безработица - динамический процесс. Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (кто-то выходит на пенсию, кто-то становится домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, может начать активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). В условиях стабильной экономики (в состоянии равновесия) количество людей, теряющих работу, равно числу людей, находящих работу.

1. Федеральный Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М.,-1996.
2. Абакумова Н.Н., Ведовская Н.М., Плюснина Л.К., Русина Л. В. Безработи¬ца и самозанятость / Отв. ред. М.В. Удальцова - Новосибирск: НГАЭиУ, 2007.
3. Адамчук в.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда. - М: Финстатинформ, 2004. 457 с.
4. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. - М.: ЮНИТИ, 2003. 407 с.
5. Горбачева Т.Л., Бреев Б.Д. Жаромский B.C. Оценка сезонных колебаний и прогноз численности безработных // Вопросы статистики. 2004. №3. С.40-46.
6. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости в 2002 - 2007 гг. // Федеральная служба занятости
7. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / Отв. ред. Л.С.Чижова; Институт макроэкономического исследования. М.: Наука, 1998.
8. Информационно-сетевая экономика в XXI веке / Под ред. С.А. Дятлова, В.П. Колесова, А.В. Толстопятенко. М., 2001.
9. Какой рынок труда нужен российской экономике? Перспективы реформирования трудовых отношений\". Москва, ОГИ, 2003
10. Колосницына М.Г. Экономика труда. - М.: Магистр, 2004. 237 с.
11. Куддо А. Политика занятости в России в контексте международного экономического опыта. - Государственная и корпоративная политика занятости. Под ред. Т. Малевой. М., Московский Центр Карнеги, 1998.
12. Никифорова А.А. Рынок труда, занятость и безработица. М.,2001.
13. Паринов С.И., Яковлева Т.И. Экономика XXI века на базе Интернет-технологий; http:/rvles.ieie.nsc.ru/parinov/economy21.htm.
14. Современная экономика / Под ред. О.Ю. Мамедова. - Ростов - н/Д.: ФЕНИКС, 2003. 670с.
15. Чернухин В. Дистанционная работа или виртуализация рабочих мест Человек и труд\" №11, 2002, с. 41-43.