Безработица в России,её тенденции,экономические и социальные издержки..

Введение

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Долгое время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.
Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных районов прежде всего в республиках Средней Азии и Закавказья. Наряду с вынужденной незанятостью в одних регионах существовала сверхзанятость в других. Это касалось европейской части России и республик Прибалтики.
Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.
Самой серьёзной проблемой в сфере труда как на Западе, так и в России является проблема безработицы. Её безудержный рост в начале 80-х годов породил множество экономических, социальных и культурных проблем, а так же заставил многих исследователей по-новому взглянуть на её современный характер и обуславливающие причины.
Рассматривая проблему безработицы, хотелось бы отметить, что опыт нашей страны в ликвидации безработицы и обеспечении всеобщей занятости в начале 30-х годов без сомнения оказал большое влияние на теорию и практику подхода к проблеме занятости и безработицы в капиталистических странах, находящихся в тот период в глубоком экономическом кризисе.
Целью работы является изучение безработица в России, ее тенденций, экономических и социальных издержек.
В рамках данной темы поставлены следующие задачи:
 раскрыть теоретические аспекты безработицы;
 провести исследование уровня безработицы;
 показать политику государственного регулирования занятости и безработицы и перспективы на будущее.

1. Теоретические аспекты безработицы

Безработица это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
На различных этапах развиия человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление армия безработных [6, с.33].
В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабиль¬ности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее про¬должительность.
Показатель уровня безработицы используется для измерения масшта¬бов безработицы и измеряется как доля официально зареги¬стрированных безработных к численности занятых в производстве.
Продолжительность безработицы характеризует среднее время пере¬рыва в работе.
Различают безработицу фрикционную, структурную, инсти¬туцио¬нальную, циклическую, добровольную.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди со¬вокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в дви¬жении, перемещаясь на но¬вые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с од¬ной работы на другую и в течение не¬дели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работни¬ков в тех отраслях, где вре¬менные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период вне¬дрения новых достижений технического прогресса, такое движение стано¬вится не только неизбежным, но и более интенсиным. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низко¬продуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооп¬лачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высо¬кие доходы для рабо¬чих и более рациональное распределение трудо¬вых ресурсов, а, следова¬тельно, и больший реальный объем реального национального продукта.
Структурная безработица по существу является углубле¬нием фрик¬ционной. С течением времени в структуре потребитель¬ского спроса и в тех¬нологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изме¬няют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает без¬работица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.
Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма не¬определенная. Существенное различие состоит в том, что у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут про¬дать, а структурные без¬работные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более кратко¬срочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.
Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, не¬полна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безрабо¬тицы был бы ниже при нала¬женной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает про¬должительность безработицы т.к. гасятся сти¬мулы для энергичных поисков работы.
Циклическую безработицу вызывает спад производства во время про¬мышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономи¬ческого цикла, ко¬торая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расхо¬дов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безрабо¬тицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С пе¬реходом к оживлению и одъему число безработных обычно становится меньше [7 c. 103].
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом об¬ществе суще¬ствует прослойка людей, которые по своему психиче¬скому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых бомжей не при¬вели к переориентации этой кате¬гории населения.
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не со¬вместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие полная занятость не озна¬чает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу со¬вершенно неизбежной, следовательно, уро¬вень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется есте¬ственным уровнем безработицы. Например, в 60-ых годах в США естествен¬ной безработицей считались 4% от занятой рабочей силы. Сегодня этот уровень поднялся до 5-6%, что связано с изме¬нением демографического со¬става рабочей силы и институциональ¬ными изменениями.
Сегодняшняя информация о масштабах безработицы, пре¬доставляе¬мая Госкомстатом, занижает подлинный уровень безрабо¬тицы приблизи¬тельно в 5 раз, что создает дополнительную тревогу и без того нестабиль¬ной экономике России.
Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) Опыт о за¬коне народонаселения. Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста наро¬донаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в Капитале. Он отметил, что с техническим прогрессом рас¬тет масса и стоимость средств производства, прихо¬дящихся на одного ра¬ботника. Это приводит к относительному от¬ставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безра¬ботица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами.
Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность разви¬тия рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

Введение...3
1. Теоретические аспекты безработицы..5
2. Исследование уровня безработицы...16
3. Политика государственного регулирования занятости и безработицы и перспективы на будущее....21
Заключение.25
Список использованной литературы...27

Список использованной литературы

1. Леонтьев В. В. Межотраслевая экономика М: Экономика,2004
2. Мазур В. В. Экономическая теория Минск: Дизайн Про, 2007
3. В.Г. Белашпецкий. Экономическая теория - М: «Инфра-М», 2007
4. Осипова Ю. М. Экономическая наука на пороге 21 века -М: Экономика,2005
5. Воронцов В.А. «Безработица и пути смягчения».М.: Институт экономики., 2006.
6. Заславский И.« Труд, занятость, безработица». М.: РАН, 2005.
7. Кириллова З.В. Теория статистики. М.: 2004.
8. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. Под ред. Пороховского А.А. М.: 2005.
9. Никифорова А. Н. " Рынок труда, занятость и безработица ". М.: Международные отношения., 2006.
10. Павлов А. «Безработица, проблемы, пути решения». С.-Пб.: Институт экономики ., 2005.
11. Розенберг И.« Проблемы занятости». М.: Институт экономики 2004 г;
12. Современная экономика. Под ред. Мамедова О.Ю. Ростов-на-Дону., 2005
13. Соколов Б. И. Экономическая теория СПБ: Питер, 2004
14. Хубиев С. П. Содержание и логика современной экономической теории М: Тейс, 2002
15. Егоров А. И. Экономика СПБ: Политехника, 2005.
16. Золотухина Г. И. Введение в экономикуМ: «Инфра-М»2005.
17. Алле М. Экономика как наука - М:,2007.
18. Демографический аспект занятости. В монографии Государство в рыночной экономике. - М. 2005.
19. Рынок труда в регионе, его формирование и регулирование в период трансформирования экономики.- Всероссийская научно-практическая конференция.- Казань: КФЭИ, 2006.
20. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. Общество и экономика. 2005.-№1.
21. Гильденгерш М.Г.Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку.-/САБ Университет экономики и финансов, 2004.
22. С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. Экономика. М.: Дело, 2004.
23. Павленков В.А. Рынок труда. М., 2004.
24. Дадашев А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации/ Вопросы экономики,2005.-№12.
25. Кашепов А.В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы. Экономист. 2005.-№3.
26. Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие // МЭиМО, 2004.- № 7.
27. Заславский И. К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики. // Вопросы экономики, 2005.- №2.
28. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. // Экономист, 2006.- №8.
29. Микульский К. Формирование новой модели занятости. // Экономист, 2004.- №3.
30. Чернина Н. О новой модели занятости. // Российский экономический журнал, 2007.- №11.
31. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики, 2005.- №2.
32. Четвертина Т., Лакунина Л., Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления // Вопросы экономики, 2007.- №2 .
33. «Рынок труда и занятость населения». Вопросы статистики 2007.- №9.
34. Елена М. Пособие по безработице надо заработать // Вечерняя Казань. 2005.-№ 30.
35. Лилия Е. Работа в столице: денежный пряник или кнут безработицы?//"Казанские ведомости" 2007.-№78.