Борьба с коррупцией в России.
Введение Актуальность настоящего дипломного исследования. Общепризнанным является тот факт, что коррупция - чрезвычайно опасное социально-правое явление, которое негативно влияет на устойчивость политической ситуации в стране, экономическое развитие, дестабилизирует общественный правопорядок, существенно снижает авторитет государственной власти, создает напряженность в обществе и в своих наиболее масштабных проявлениях представляет серьезную угрозу национальной безопасности. Несмотря на то что коррупция подрывает основы государственности, на протяжении столетий она является неотъемлемым негативным признаком самого государства. Еще в Древнем Риме среди специальных комиссий магистров была комиссия по взяткам и вымогательствам должностных лиц, учрежденная законом Calpurnia в 149 г. до н.э., которая разрабатывала конкретные меры борьбы с коррупцией и давала собственное определение незаконному вознаграждению должностных лиц . Специфика антикоррупционной деятельности состоит в том, что коррупция является не только криминальной проблемой, но и политической, экономической, социальной. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, выступая 19 мая 2008 г. на совещании по проблемам противодействия коррупции отметил: «Очевидно, что коррупция – это угроза для любого государства. Она разлагает деловую среду, снижает дееспособность государства, отражается на имидже государства. Но самое главное – коррупция подрывает доверие граждан к власти, к тем проблемам, которыми власть должна заниматься» . На современном этапе трансформации российского общества возможности для коррупционных действий не только не сокращаются, а зачастую расширяются. Их последствия становятся более опасными для всегосоциального развития. Политическая коррупция негативно влияет на положение страны в международном сообществе, препятствует привлечению иностранных и отечественных инвестиций в реальный сектор экономики, создает угрозу социальной и экономической безопасности. Коррупция в России остается сегодня одним из главных препятствий для осуществления эффективного управления и ставит под угрозу политическую демократию, становление институтов гражданского общества, поскольку подрывает возможности государства для обеспечения роста благосостояния граждан. В условиях неразвитости институтов гражданского общества политические элиты в современной России могут превратиться в монопольные субъекты власти, от действий которых во многом зависят направление и темпы политического развития страны. Наблюдается возрастание роли в политических процессах административной бюрократии, часто ориентированной на извлечение статусной ренты. Таким образом, научная и практическая потребность во всестороннем изучении проблем противодействия коррупции в контексте обеспечения национальной безопасности объективно существует. Степень научной разработанности проблемы формирования и реализации борьбы с коррупцией в контексте обеспечения национальной безопасности России оценивается неоднозначно. С одной стороны, в последние годы вышло значительное число публикаций, посвященных теме борьбы с коррупией, большая часть которых раскрывает предмет исследования с криминологической или юридической точки зрения. С другой стороны, целый ряд важные аспектов данной проблемы остается незатронутым или мало исследованным. Среди работ, затрагивающих проблемы дипломного исследования можно выделить несколько групп. Во-первых, общетеоретические исследования, которые определили методологическую основу настоящей работы . Ко второй группе принадлежат общетеоретические работы, посвященные конкретным проблемам противодействия коррупции . Третью группу составляют авторефераты исследований, ознакомление с которыми предоставляет возможность составить общее представление об актуальных тенденциях разработки антикоррупционной тематики . Таким образом, проблема формирования и реализации борьбы с коррупцией в России уже стала предметом специального изучения. Появилось значительное число работ, раскрывающих сущность различных аспектов проблемы. Вместе с тем, анализ литературы обнаруживает недостаток исследований, в которых данная проблематика рассматривалась с позиций уголовной науки с учетом особенностей современного законодательства. Исходя из этого, становится очевидным, что тема настоящего исследования не исчерпана и требует дальнейшей разработки. Объектом дипломного исследования является борьба с коррупцией, реализуемая на федеральном и региональном уровнях. В качестве предмета выступают основные тенденции и качественные характеристики формирования и реализации борьбы с коррупцией. Целью настоящего дипломного исследования является определение динамики и перспектив развития борьбы с коррупцией в современных российских условиях. Достижение этой цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач: - определение понятия и сущности коррупции, - исследование генезиса коррупции, - рассмотрение видов коррупционной преступности, - анализ динамики коррупционной преступности, - исследование детерминант коррупционной преступности, - изучение характеристики лиц, совершающих коррупционную преступность, - изучение общих теоретико-методологических подходов к рассмотрению проблемы противодействия коррупции; - уточнение институциональной структуры борьбы с коррупцией в современной России. Источники. Решение поставленных проблем исследования потребовало привлечения различных видов источников. В первую очередь, это основополагающие документы в сфере обеспечения противодействия коррупции. К этой группе можно отнести Национальный план по противодействию коррупции , Конвенцию ООН против коррупции , Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Ко второй группе относятся правовые акты: Конституция Российской Федерации , Уголовный кодекс РФ , федеральные законы , Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, антикоррупционное законодательство субъектов Российской Федерации, иные нормативные акты. Третью группу составляют статистические и справочные материалы, характеризующие уровень и масштабы коррупционной преступности в России. В четвертую группы включены средства Интернет, в первую очередь, официальные сайты федеральных органов государственной власти. Методологическая основа дипломного исследования. Системный метод оказался полезным при анализе понятийного аппарата, который используется при изучении феноменов коррупции и борьбы с коррупцией. Структурно-функциональный метод использовался при раскрытии внутреннего строения и задач борьбы с коррупцией на разных уровнях власти, для раскрытия политических механизмов противодействия коррупции. Метод моделирования использовался при создании модели, характеризующей современное состояние координации борьбы с коррупцией в России. Научная новизна дипломного исследования состоит в развитии научных взглядов на антикоррупционную политику как одного из важных направлений обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что достигнутые результаты могут служить определенным приращением теоретических знаний в изучении политических проблем противодействия коррупции. Структура дипломной работы подчинена проблемно-логическому принципу. Исследование состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения, списка использованной литературы и источников. Глава 1. Понятие коррупции, история борьбы с нею 1.1. Понятие коррупции, ее криминологическое и общественно-социальное значение В современной научной литературе по пробле¬мам борьбы с коррупцией существует множество определений коррупции. Ее рассматривают в не¬скольких аспектах: социальном, политическом, криминологическом и правовом. В целом согла¬шаясь с этим, хотелось бы отметить, что корруп¬ция - скорее всего синтетическое, социальное и криминологическое, понятие. Обращаясь к этимологическому словарю, необходимо отметить, что термин «коррупция» в переводе с латинского (corruptio) означает «подкуп», «порча», «упадок» . Ее принято рассматривать в нескольких аспектах: социальном, политическом, правовом. Многообразие подходов к исследованию коррупции обусловливает отсутствие удовлетворяющего всех однозначного определения этого явления. С этой точки зрения изуче¬ние явления коррупции в системе государствен¬ной службы наиболее приемлемо, поскольку наи¬более точно выражает основную закономерность его происхождения и выражения: первоначально имеет место подкуп обладающих соответствую¬щими полномочиями государственных служа¬щих, затем умышленное причинение вреда нор¬мативно урегулированным общественным отно¬шениям и в итоге — вызванный деформацией общественных отношений упадок общества. Трудности исследования феномена коррупции связаны с его многогранностью и проникновени¬ем в различные сферы, традиционно являющиеся объектами изучения различных общественных наук. В связи с чем многообразие подходов к исследо¬ванию коррупции обуславливает отсутствие удов¬летворяющего всех однозначного определения этого явления, но исторически первые определе¬ния коррупции относятся к области права. Наиболее распространенным Введение 3 Глава 1. Понятие коррупции, история борьбы с нею 8 1.1. Понятие коррупции, ее криминологическое и общественно-социальное значение 8 1.2. Генезис коррупции и исторические аспекты формирования российского антикоррупционного законодательства 14 Глава 2. Криминологическая характеристика коррупции и коррупционной преступности в современной России, их детерминанты 22 2.1. Виды и формы современной российской коррупции 22 2.2. Коррупционная преступность и ее состояние в современной России 26 2.3. Характеристика личности преступника, совершающего коррупционные преступления 33 2. 4. Криминологические детерминанты коррупции в Российской Федерации 38 Глава 3. Криминологические и уголовно-правовые меры предупреждения коррупции в государственном аппарате 42 3.1. Криминологическое понятие борьбы с коррупцией, предупреждение коррупции в государственном аппарате в условиях современной России 42 3. 2. Основные направления борьбы с коррупционной преступностью в государственном аппарате 46 Заключение 54 Список использованных источников 58
Поделитесь этой записью или добавьте в закладки |
|
Главная| Разрешается частичное копирование контента в виде анонса при условии размещения прямой ссылки на источник. | © 2006-2024 «Claw.RU» © 2006-2024 «Рефератики.РФ» |