Борьба с организованной преступностью, как задача государственного управления.

Введение

Доминирующей криминологической тенденцией последнего десятилетия стал продолжающийся рост преступности в мире как в целом, так и отдельных странах с одновременным отставанием социально-правового контроля от растущей криминализации общественных отношений.
В России преступность за период реформ выросла не только количественно, но обрела новое качество. Ее ядро составляют организованные преступные сообщества. Организованный характер значительной части современной преступности - закономерная ступень ее эволюции, ее важная существенная черта, значительно усиливающая общественную опасность.
Возрастающие масштабы организованной преступности представляют реальную угрозу безопасности государства и общества. Преступные формирования, пользуясь безнаказанностью, а подчас и попустительством правоохранительных органов, контролируют такие доходные виды противоправной деятельности, как наркобизнес, проституция, азартные игры, нелегальная торговля оружием, вымогательство и др.
Наряду с этим все большую активность приобретает экономическая направленность преступной деятельности организованных преступных формирований, которая охватила практически все области хозяйственного комплекса страны в первую очередь в высокодоходных отраслях экономики.
Преступные формирования, располагающие крупными суммами денег, завоевывают все более сильные позиции на внутреннем рынке, осуществляют противозаконные преступные операции по вывозу из страны сырья, товаров и других средств. По данным МВД России, более четверти преступных сообществ в экономически развитых регионах отмывают преступные капиталы через легальные коммерческие структуры путем приобретения недвижимости, контрольных пакетов акций, вложения доходов в официальный бизнес.
Преступные сообщества через коррумпированные связи проникают в экономику и финансовую систему, оказывают прямое влияние на политику государства в этой сфере.
Быстрыми темпами расширяется масштаб преступной деятельности, вследствие чего подавляющее число организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) оказались включенными в общую систему криминальных отношений. По оценкам криминологов, организованная преступность начинает выступать своеобразным воспитателем молодежи и крупным работодателем для населения страны, обеспечивая контроль за коммерческими структурами.

Содержание

Введение 3
1. Теоретические аспекты исследования борьбы с организованной преступностью. 6
1.1. Специфика и классификация организованных преступных групп и их членов 6
1.2. Формы и направления организованной преступной деятельности 13
1.3. Особенности механизма преступного поведения в организованной преступной деятельности 16
2. Совершенствование уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с организованной преступностью 19
2.1 Анализ развития организованной преступности в России 19
2.2. Координационная деятельность органов прокуратуры в правоохранительных органах в борьбе с преступностью 21
2.3. Основные направления, меры и формы предупреждения преступлений, совершаемых организованной преступностью 30
Заключение 33
Список использованной литературы 35

Список использованной литературы
Официально-документальные издания

1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12.12.93//Российская газета, 25.12.93, № 237
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: утв. ФЗ от 22.11.2001// М.:ООО «ВИТРЭМ», 2002. 512 с.
3. Федеральный закон от 17.01.92 г. «О прокуратуре Российской Федерации». С последующими изменениями и дополнениями// «Российская газета», N 229, 25.11.1995.
4. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»// «Российская газета», N 72, 12.04.1995.
5. Указ Президента РФ от 08.10.92 № 1189 «О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью»// ВСНД, 1992, № 42
6. Указ Президента РФ от 20.10.93 № 1685 «О деятельности прокуратуры в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» // САПП, 1993, № 43, ст. 4084
7. Положение о координации деятельности государственных органов по борьбе с преступностью утвержденное Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. N 567// Российская газета, 1996, 5 мая
8. Приказ Генерального прокурора РФ № 34 от 26.06.97 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью»//Сборник основных приказов и указаний Генеральной прокуратуры РФ, М., 1999. 632с.

Научная литература
1. Арестов А. И., Ларичев В. Д., Серов П. М. Механизм совершения преступлений в НПР // Выявление и раскрытие хищений цветных и драгоценных металлов на предприятиях по их производству, хранению и реализации (на примере горно-металлургической компании «Норильский никель»): Методические рекомендации. - М.: ВНИИ МВД России, 2004.
2. Арестов А. И. Организованная преступность и различные подходы к ее пониманию // Преступность в России: причины и перспективы: Материалы Международной научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2005.
3. Арестов А. И. Сущностные признаки и определение организованной преступности // Российский следователь. 2006. № 12.
4. Волчецкая Т.С., Пилтоян А.Х. Применение метода моделирования в раскрытии и расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами: анализ Литовского опыта // Вестник РГУ им. И.Канта. Выпуск 9. Серия Экономические и юридические науки. Калининград, 2007 С.78-82
5. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. - М.: Юриспруденция, 2006.
6. Гаухман Л.Д. Соучастие в преступлении / Уголовное право: Общая часть. - М., 2004.
7. Горный М.Б. Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества. СПб.: Норма. 2005.
8. Гриб В.Т. Организованная преступность - различные подходы к ее пониманию / Государство и право. 2004. N1.
9. Грошев А. Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации): вопросы криминализации и правоприменения // Уголовное право. 2004. N 3.
10. Давыдов В. С. Легализация (отмывание) преступных доходов - особенности применительно к организованной преступности, терроризму и коррупции / «Российская юстиция», N 3, март 2006 г.
11. Дементьева Е.Е. Экономическая преступность и борьба с ней в странах с развитой рыночной экономикой (на материалах США и Германии). - М.: ИНИОН РАН, 2002. С.12-13
12. Изучение организованной преступности: российско-американский диалог. - М.: 2007. С.43
13. Криминология. Учебное пособие /Под. ред. В.Е.Эминова. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2006. С.16
14. Криминальные деформации и преступность в современной России. СПб., 2006. С.17
15. Кубов Р.Х. Особенности квалификации сложных форм соучастия: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
16. Лопашенко Н.А. Противодействие организованной преступности: проблемы и возможности // Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с организованной преступностью / Отв. ред. Л.Л. Кругликов; Яросл. гос. ун-т; Ярославль, 2006.
17. Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие для вузов. - Юстицинформ, 2006 г.Макаров Н. Правозащитная роль прокуратуры. //Законность. 2004, № 8.
18. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Практикум (Коллектив авторов). М.: Изд-во МНЭПУ, Юрайт, 2007.
19. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2006.
20. Пилтоян А.Х. Использование моделирования в расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами // Уголовный процесс и криминалистика: современные проблемы и пути их решения. Сборник статей, посвященный юбилею научной школы кафедры уголовного процесса, криминалистики и правовой информатики. Российский государственный университет им. И. Канта, 2006. с. 164-172
21. Феоктистов М.В. Понятие организованной преступной деятельности и проблемы ответственности ее участников и организаторов // Преступность и коррупция: современные российские реалии: Сборник научных трудов по ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов: Сателлит, 2007.