Бюджетный дефицит. Государственный долг.

Введение Бюджетная политика связана с разработкой и использованием государственного бюджета и бюджетов территориально-административных единиц. Главная ее задача - способствовать эффективному и устойчивому экономическому развитию страны посредством оптимизации сбора налогов или рационального планирования государственных расходов. Центральное место в финансовой системе государства занимает государственный бюджет - самый крупный денежный фонд, который подчиняется правительству и используется для финансирования своей деятельности. За счет бюджета государства содержатся армия, милиция-полиция, большая часть здравоохранения, и, что главное, с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы. С учетом своего особого положения государственный бюджет взаимодействует с другими звеньями финансовой системы, оказывая им при необходимости «помощь». Помощь производится, как правило, путем передачи денежных средств из центрального государственного фонда более мелким муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам. Под государственным долгом понимаются обязательства, возникающие из государственных заимствований, принятых на себя Российской Федерацией, гарантий или поручительств по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, обязательства третьих лиц . Актуальность работы: Бюджетный дефицит и государственный долг имеют тесную связь; во-вторых, определение размера дефицита бюджета, невозможно без анализа величины государственного долга. Также необходимо учесть, что для оценки величины государственного долга необходимо исследование роста бюджетного дефицита. Государственный долг и его рост сильно влияют на функционирование любой экономики. В этом плане можно определить две опасности: возможность банкротства государства и опасность переложения долгового бремени на будущие поколения. В настоящее время государственный долг занимает важное место среди проблем современной бюджетной политики России. Цели и задачи курсовой работы: Рассмотреть понятие госбюджета и принципы его построения, рассмотреть дефицит бюджета и его связь с государственным долгом. Рассмотреть бюджетную политику РФ на 2006-2008г. 1. Дефицит государственного бюджета и бюджетная политика Бюджет государства - это роспись его доходов, полученных от сбора налогов, таможенных пошлин, приватизации, дивидендов по принадлежащим государству пакетам акций, других источников, и расходов на социальные нужды, оборону, управление, дотации учреждениям науки, культуры, жилищно-коммунальному хозяйству, определенным категориям предприятий и т. д. Бюджет - главный инструмент проведения социально-экономической политики государства. Без соответствующих бюджетных ассигнований остаются нереализованными законы и постановления. В соответствии с принципом разделения властей проект бюджета разрабатывает правительство, а принимает его (с поправками) Госдума. На ней лежит основная ответственность за проводимую бюджетную политику. Консолидированный бюджет включает в себя федеральный бюджет, внебюджетные фонды, местные бюджеты. Консолидированный бюджет субъекта Федерации включает в себя бюджет субъекта РФ, местные бюджеты, трансферты из федерального бюджета, доли внебюджетных фондов, приходящиеся на данный субъект. Внебюджетные фонды - денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Дефицит государственного бюджета - превышение запланированных правительственных расходов над ожидаемыми доходами государства. Дефицит бюджета может быть покрыт за счет неинфляционных источников (внутренние и внешние государственные займы на рынке - государственные облигации, ГКО, евробонды и др.) и дополнительной рублевой эмиссии в форме льготных кредитов правительству, выдаваемых Центральным банком. Профицит бюджета - превышение ожидаемых доходов государства над запланированными правительственными расходами. Место государства в экономике характеризуется соотношением доходов (или расходов) госбюджета и валового внутреннего продукта (ВВП), т. е.

Введение 3

1. Дефицит государственного бюджета и бюджетная политика 5

1.1. Бюджетная и налоговая нагрузка на экономику 6

1.2. Бюджет и методы регулирования рыночной экономики 9

1.3. Мягкая и жесткая денежная политика 10

1.4. Варианты бюджетной политики 15

1.5. Последствия роста цен на нефть 17

2. Бюджетная политика и государственный долг России 19

2.1. Бюджет и госдолг Российской Федерации 2000-2005 гг. 19

2.2. Основные проблемы, требующие решения 25

2.3. Погашение долговых обязательств Российской Федерации 30

2.4. Проект основных направлений долговой политики 30

Заключение 32

Литература 34

1. Вавилов А., Ковалишин Е. Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практика // Вопросы экономики. 1999. № 5.

2. Илларионов А. Как был организован Российский финансовый кризис // Вопросы экономики. 1998. № 11, 12.

3. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в России в 1994-1997 годах // Вопросы экономики. 1998. № 2.

4. Институт экономических проблем переходного периода. Кризис финансовой системы России: основные факторы и экономическая политика // Вопросы экономики. 1998. № 11.

5. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет 2001 г. утвержден // Финансы. 2001. № 1.

6. Курьеров В.Г. Иностранные инвестиции и внешний долг РФ // ЭКО. 2000. № 8.

7. Любимцев Ю. Необходимо наращивание бюджетного потенциала // Экономист. 1999. № 12.

8. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов // Вопросы экономики. 1999. № 3.

9. Нестеренко Т.Г. Нужна координация деятельности всех элементов финансовой системы // Финансы 2000. № 11.

10. О бюджетной политике на 2001год и на среднесрочную перспективу. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации // Финансы. 2000. № 7.

11. Павлова Л. Реальный бюджет и экономика страны // Экономист. 1999. № 5.

12. Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы // Финансы. 2000. № 1.

13. Рогова О. Состояние финансово-денежной системы России // Экономист. 2003. № 3.

14. Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом // Финансы. 2000. № 6.

15. Экономика: Учебник. /Под ред. А.С. Булатовой. М., 2003. 896с.

16. Материалы к заседанию Правительства Российскй Федерации 21 апреля 2005 г. // Сайт Правительства РФ http://www.government.gov.ru/data/structdoc.html?he_id=102&do_id=1879

17. Сайт Министерства финансов РФ http://minfin.rinet.ru/

18. Анализ состояния государственного внешнего долга Российской Федерации http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/2004/schpal2004bull09/schpal812004bull9-11.htm

19. Аналитические материалы. Web-проект "PRODEMO" - Бюллетень законопроектной деятельности Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации. http://www.prodemo.ru/_somelist.html?sec=1029