Дефицит бюджета и государственный долг..

ВВЕДЕНИЕ

Государственные финансы являются важной сферой финансовой системы страны, призванной обеспечить государство денежными средствами, необходимыми ему для выполнения экономических, социальных и политических функций. По экономической сущности государственные финансы - это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и его предприятий и использование государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и управления. Экономическое содержание государственных финансов неоднородно; в их составе выделяют отдельные обособленные звенья, каждое из которых выполняет специфические функции. В состав государственных финансов включаются: бюджеты разных уровней государственного управления, внебюджетные фонды, финансы государственных предприятий, государственный кредит .
Бюджет состоит из расходов и доходов. Когда расходы правительства превосходят доходы за данный год, мы сталкиваемся с бюджетным дефицитом. Существует несколько концептуальных подходов к бюджету, считающих каким способом должен быть сбалансирован бюджет или должен он вообще быть сбалансированным: ежегодно балансируемый, на циклической основе и функциональные финансы. Накопленные в предшествующие периоды времени суммы бюджетных дефицитов образуют государственной долг, который может быть как внутренним, так и внешним. Причинами государственной долга могут служить войны и циклическое развитие экономики. Государство может противодействовать росту государственного долга путем: (1) налогов, (2) дополнительной эмиссией денег или (3) выпуском и реализации государственных обязательств.
Существуют экономические последствия государственного долга: это, во-первых, при том что правительство (1) должно только рефинансировать (а не погашать) долг, (2) имеет право взимать налоги и (3) имеет право создавать деньги, нет никакой опасности, что государство обанкротится. Во-вторых, государственной долг не является средством перемещения экономического бремени с одного поколения на другое. Более серьезные проблемы связанные с государственным долгом, заключаются в следующем: а) выплаты процентов по государственному долгу, вероятно, увеличивают неравенство в доходах; б) выплаты процентов по долгу требует повышения налогов, которые могут подорвать действие экономических стимулов; в) выплаты процентов или основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определённой части реального продукта за рубеж; г) заимствования правительством на рынке капиталов, для того чтобы рефинансировать долг или заплатить проценты, могут увеличить ставки процента и вытеснить частное инвестиционное финансирование.
Цель работы рассмотреть проблемы дефицита бюджета и государственного долга как в теоретическом плане, так и в практическом.

ВВЕДЕНИЕ 2
1. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ 4
1.1. СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА 4
1.2. ВИДЫ ДЕФИЦИТА 5
1.3. СПОСОБЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА 7
1.4. ПРОБЛЕМА БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА В РОССИИ 10
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ 13
2.1. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 13
2.2. ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 14
2.3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 15
2.4. ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ 18
3. ПРИЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА И БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА В РОССИИ 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

1. Абалкин Л.И. Еще раз о бегстве капитала из России // Деньги и кредит. 2006. № 2.
2. Алферов В., Бондарь Т. Структура инвесторов на рынке государственного долга России далека от совершенства. // РЦБ 2007 г. № 8 с.29-34.
3. Бюджетная система России. Учебник. / Под ред.Г.Б. Поляка. М.: 2007 г., стр.393.
4. Вавилов А.П., Внутренние проблемы внешнего долга \ Газета "КоммерсантЪ" №59 6 апреля 2006 года
5. Вавилов А. В неоправданном долгу // Деньги. №17 (270), 3 мая 2006 года.
6. Вавилов А. Внутренние проблемы внешнего долга // Коммерсант №59 6 апреля 2006 года.
7. Галкин М. Долги России // Рынок ценных бумаг. - 2007. - № 5.
8. Гвоздева Е. и др. Международный подход к анализу вывоза капитала из России // Вопросы экономики. 2006. № 2.
9. Кузьменко А., Митрофанова Э., Назаренко Б. Переоформление задолженности РФ Лондонскому клубу кредиторов в цифрах // Рынок ценных бумаг. - 2006. - №11.
10. Лусников А. Внешний долг РФ: экспортный вариант пирамиды или ресурс для экономического возрождения страны? // Рынок ценных бумаг. - 2006. - № 5.
11. Петров В. Проблемы привлечения и размещения финансовых средств в России // РЦБ 2006 г. - № 9 с.40-43.
12. Петров В. Проблемы и перспективы внутреннего рынка государственных долговых обязательств. // РЦБ 2007 г. № 8 с. 19-22.
13. Пряшников В.И. О государственном долге из первых рук. // ЭКО 2007 г. - № 11.
14. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л.А. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 2007.
15. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред.М.И. Ткачук - Минск, Высшая школа, 2007.
16. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал, № 10, 2006.
17. Добиться стабильности финансовой системы (интерью с А.Я. Лившицем) // Финансы, № 9, 2005.
18. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики, № 1, 2007.
19. Рынок внутреннего государственного долга в феврале 2006 г. // РЦБ 2007 г. №6 с.61-65.
20. Статья 93 Федерального закона от 22 февраля 1999 г. N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" (с изм. от 5, 17 июля, 25 октября 1999 г)
21. Цены российских долгов продолжают расти. // РЦБ 2006 г. № 8, с.27-29.
22. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" - 2006. - стр.77