Деятельность органов государственной и муниципальной власти по реализации Национального проекта «Доступное жилье» на примере МО г. Мегиона.

Введение

В настоящее время всё больше и больше внимания уделяется интересам и проблемам общества и человека. Для преодоления выделяемых проблем применяются различные технологии и способы. Одним из способов комплексного решения социальных проблем является разработка и создание социальных проектов.
Социальное проектирование вид деятельности, которая имеет непосредственное отношение к развитию социальной сферы, организации эффективной социальной работы, преодолению разнообразных социальных проблем. Сегодня без применения социальных технологий трудно представить себе государственную социальную политику .
Социальный проект это сконструированное инициатором проекта социальное нововведение, целью которого является создание, модернизация или поддержание в изменившейся среде маериальной и духовной ценности, которое имеет пространственно-временные и ресурсные границы и воздействие которого на людей признается положительным по своему социальному значению .
По существу, национальные проекты это социальные проекты, поставленные «на контроль» на самом высоком уровне.
На сегодняшний день основные проблемы российского жилищного рынка следующие:
Большинство людей нуждается в жилье, но не может себе позволить его покупку.
В России отсутствует эффективная система долгосрочного жилищного кредитования.
Нынешних объемов жилищного строительства не хватает для удовлетворения потребностей населения.
В стране не выработана эффективная схема реализации земельных участков и выделения земель под жилищное строительство.
В муниципальных образованиях отсутствуют схемы территориального планирования и градостроительная документация.
Качество жилищных и коммунальных услуг остается очень плохим, а уровень износа коммунальной инфраструктуры высоким.
Социальное жилье и жилье для инвалидов, ветеранов и других категорий граждан выделяется очень низкими темпами.
Процедуры согласования строительной документации затруднены.
Граждане слабо защищены от махинаций при покупке и продаже жилья.
Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Российской Федерации требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» .
Особенность нового проекта его сбалансированность. Государство не сможет способствовать созданию рынка доступного жилья, занимаясь каждым направлением в отдельности.

Оглавление с.
Введение..3
Глава 1. Теоретические и нормативноправовые основы реализации национального проекта « Доступное жилье».7
1.1. Цели, задачи и основные этапы реализации национального проекта «Доступное жилье».7
1.2. Нормативноправовая база национального проекта «Доступное жилье».14
Глава 2. Реализация национального проекта «Доступное жилье» в г. Мегионе..26
2.1. Социальноэкономическая характеристика г. Мегиона...26
2.2. Основные направления деятельности органов государственной власти г. Мегиона по осуществлению реализации национального проекта «Доступное жилье».43
Заключение.59
Список литературы66

Список литературы

1. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы».
3. Приказ Минфина РФ от 21 декабря 2005 г. № 152н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями от 1, 30 марта, 20 июля, 25 августа, 22 сентября, 31 октября 2006 г.), Приказ Минфина РФ от 8 декабря 2006 г. № 168н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями от 9 февраля, 10 апреля, 27 июня, 21 августа, 9, 18 октября, 15 ноября, 11 декабря 2007 г.)
4. Приказ Минфина РФ от 24 августа 2007 г. № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями от 29 декабря 2007 г., 28 января, 28 марта, 10 июня, 7, 14 августа, 5 сентября 2008 г.), Приказ Минфина РФ от 25 декабря 2008 г. № 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
5. Распоряжение Президента Российской Федерации от 30 октября 2008 г. № 645-рп «О внесении изменений в состав межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье гражданам России» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. N 104-рп».
6. Распоряжение Президента Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. № 104-рп «Об утверждении состава межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье гражданам России» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике».
7. Распоряжение Президента Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 629-рп о межведомственных рабочих группах при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов.
8. Программы реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на 20092012 годы.
9. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 гг.: Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865 // Официальный сайт Президента Российской Федерации // http://www.kremlin.ru.
10. Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" (утверждены президиумом Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов).
11. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июля 2008 года № 82-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры» на 20052015 годы».
12. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 июля 2008 года № 56-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры «О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Ханты-Мансийском автономном округе Югре».
13. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 годы».
14. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2005 года № 153-оз «О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Ханты-Мансийском автономном округе Югре».
15. По становление Правительства автономного округа от 2 ноября 2007 г. № 264-п «О реализации Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
16. Постановление Правительства автономного округа от 7 ноября 2006 г. № 251-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 февраля 2006 года № 23-п».
17. Постановление Правительства автономного округа от 4 октября 2006 г. № 234-п «Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для жилищного строительства».
18. Постановление Правительства автономного округа от 2 мая 2006 года № 95-п «О порядке предоставления субсидий на строительство и (или) приобретение жилых помещений участникам подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе Югре».
19. Постановление Правительства автономного округа от 7 апреля 2006 г. № 67-п «О Порядке реализации подпрограммы «Доступное жильё молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры» на 2005-2015 годы».
20. Постановление Правительства автономного округа от 20 марта 2006 г. № 50-п «О Порядке финансирования и механизм реализации подпрограммы «Проектирование и строительство инженерных сетей».
21. Постановление Правительства автономного округа от 3 марта 2006 г. № 41-п «О Порядке финансирования и механизм реализации подпрограммы «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социалного найма, формирование маневренного жилищного фонда».
22. Постановление Правительства автономного округа от 3 марта 2006 г. № 40-п «О Порядке финансирования и использования средств бюджета автономного округа в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания».
23. Постановление Правительства автономного округа от 8 февраля 2006 г. № 23-п «О Порядке реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры» на 2005-2015 годы».
24. Распоряжение Губернатора автономного округа от 30 июня 2006 г. № 265-рг «Об утверждении Плана реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006-2007 годы».
25. «Анатомия здания: Битва за стандарты», «Ведомости», 22.10.2007, №199 (1973).
26. Луков В.А. Социальное проектирование: Учеб. пособие. 4-е изд., испр. М.: Издательство Московской гуманитарно-социальной академии: «Флинта», 2003. - с. 190.
27. С 2009 года приоритетные национальные проекты станут госпрограммами // Официальный сайт «Приоритетные национальные проекты», 25.09.2008.
28. Нехватка цемента тормозит реализацию нацпроекта «Доступное жильё», dailystroy.ru, 31.10.2007.
29. www.admhmao.ru
30. www.bpn.ru
31. www.jur-portal.ru
32. www.rost.ru