Деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

Введение

В Российской Федерации свыше четверти всего населения составляют дети. При проведении социально-экономических реформ органы государственной власти и органы местного самоуправления, к сожалению, не обеспечили осуществление необходимых мер защиты несовершеннолетних от издержек и негативных последствий переходного периода. Обострение социальной и политической обстановки в нашей стране чрезвычайно негативно отразилось на положении несовершеннолетних. Кризисные явления во многих сферах государственного управления самым непосредственным образом сказались на состоянии правонарушений несовершеннолетних.
В настоящее время несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных категорий населения. Преступность несовершеннолетних в России за последнее десятилетие росла примерно в 6 раз быстрее, чем увеличивалась обая численность населения этой возрастной группы. В среде несовершеннолетних распространились такие противоправные деяния, которые ранее были присущи преимущественно взрослым (торговля оружием, наркотическими средствами и психотропными веществами, преступления в сфере высоких технологий, разбойные нападения, неповиновение законным требованиям сотрудника милиции и др.). С каждым годом возрастает вовлечение несовершеннолетних в сферу межнациональных конфликтов, что стимулирует деятельность экстремистски настроенных организаций и движений. Эти и некоторые иные обстоятельства позволяют сделать вывод о тенденции роста различного рода правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Согласно действующему законодательству основную работу по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проводят органы внутренних дел. За последние годы в системе органов внутренних дел проведена реорганизация приемников-распределителей для несовершеннолетних. На их основе созданы центры временной изоляции для детей и подростков, совершивших общественно опасные деяния. В районах и городах при отделах внутренних дел вместо ранее действовавших инспекций по делам несовершеннолетних созданы отделы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Данные подразделения органов внутренних дел выполняют большой объём работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, однако говорить о том, что отделы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних полностью справляются с поставленными перед ними задачами пока рано.
В этой связи деятельность подразделений органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних нуждается в совершенствовании по целому ряду направлений. Так, в настоящее время данные подразделения органов внутренних дел сталкиваются с проблемами кадрового и материально-технического обеспечения, имеются случаи отсутствия должного взаимодействия с иными субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних. Возникают проблемы, связанные с реализацией Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части привлечения родителей или иных законных представителей несовершеннолетни за неисполнение своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних к административной ответственности и др. Эти и ряд иных обстоятельств затрудняют деятельность подразделений органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Таким образом, всё вышеизложенное обуславливает актуальность данной темы и вызывает необходимость проведения исследований по данной тематике.
Целью курсовой работы является исследование деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. В соответствии с поставленной целью на решение выдвигаются следующие задачи:
1. Изучить основные задачи милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
2. Рассмотреть организационные и правовые формы предупреждения и пресечения преступлений несовершеннолетних.
3. Проанализировать организацию работы в ГО(РО)ВД по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в процессе предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Предметом исследования является деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, формально-логический, системный, сравнительно-правовой, социологический, специально-юридический.

План

Введение...3
1. Задачи милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними6
2. Организационные и правовые формы предупреждения и пресечения преступлений несовершеннолетних..9
3. Организация работы в ГО(РО)ВД по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними...16
Заключение.25
Список литературы26

Список литературы

I. Нормативные акты
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.). № 79-ФЗ (в ред. от 25.12.2008 г.).
2. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 3012.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.).
3. Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.).
4. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1 (в ред. от 26.12.2008 г.).
5. Указ Президента РФ «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» от 12.02.1993 г. № 209 (в ред. от 02.12.1998 г.).
6. Постановление Правительства РФ «О подразделениях милиции общественной безопасности» от 07.12.2000 г. № 926 (в ред. от 29.05.2006 г.).
7. Приказ МВД России «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» от 26.05.2000 г. (в ред. от 06.04.2007 г.).

II. Литература
8. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
9. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебно-методическое пособие / Под ред. И.Б. Кардашовой. М., 2004.
10. Административная деятельность ОВД. Часть Общая: учебник / Под ред. А.П. Коренева. М., 2003.
11. Административная деятельность ОВД. Часть Особенная: учебник / Под ред. А.П. Коренева.
12. Афанасьев Д.В., Хазов Е.Н. Административно-правовая деятельность штабных подразделений органов внутренних дел. М., 2008.
13. Безденежных В. М. Административная деятельность ОВД. Общая часть. Учебное пособие. М., 2004.
14. Бородин С.С. и др. Административная деятельность ОВД. Словарь терминов и понятий. Учебное пособие. М., 2002.
15. Бочаров С.Н., Бубнов С.В., Городничев И.М. и др. Административная деятельность органов внутренних дел. М., 2008.
16. Кардашова И.Б., Куракин А.В., Малолетка А.Н., Обыденова Т.В., Тюрин В.А. Производство по делам об административных правонаруше¬ниях в органах внутренних дел (милиции): Учебное пособие. М., 2003.
17. Кокорев А.Н. Зубач А.В. Административная деятельность органов внутренних дел в вопросах и ответах: Учебное пособие. М., 2005.
18. Обыденова Т.В. К вопросу о предупреждении и пресечении правонарушений, совершаемых несовершеннолетними // Право: теория и практика. 2002. № 5.
19. Обыденова Т.В. Применение мер административного пресечения к несовершеннолетним правонарушителям // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М., 2003.
20. Обыденова Т.В. Актуальные вопросы совершенствования системы органов профилактики и пресечения правонарушений несовершеннолетних как фактор ограничения коррупции // Предупреждение коррупции в полиции (ми¬лиции). М., 2002.
21. Справочник участкового уполномоченного милиции / Под ред. А.А. Чекалина, М. 2003.
22. Тюрин В.А., Воробьев В.Ф. Меры административного пресечения, применяемые к несовершеннолетним правонарушителям // Современное право. 2003. № 10.