договор розничной купли-продажи. защита прав потребителей в торговом обороте.

ГЛАВА 1. ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1.Правовая природа договора купли-продажи

Двусторонний характер договора купли-продажи сегодня вообще не вызывает сомнений, однако нельзя не заметить об отсутствии такой определенности в прошлом. Так, в русской цивилистической мысли 19 в. было распространено мнение, вообще лишавшее куплю-продажу договорного статуса, а потому исключавшее все рассуждения о ее одностороннем или взаимном характере. Такой подход основывался на том, что при отчужднии вещи в собственность договором признавался договор о продаже (или т. н. договор запродажи, заключаемый в форме запродажной записи), тогда как куплю-продажу или купчую рассматривали в качестве фактических действий по приему-передаче имущества,совершаемых в форме традиции (для движимой вещи) или составления купчей крепости (для недвижимости) во исполнение заключенного ранее договора запродажи.
Современное российское гражданское законодательство регулирует отношения по договору купли-продажи в основном нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая состоит из 8 параграфов и содержит 113 статей. Эти нормы достаточно подробно освещают многие вопросы данного гражданско-правового института. Вместе с тем ряд моментов, имеющих как теоретическое, так и сугубо практическое значение, в названной главе либо вообще не отражен, либо вызывает недоумение.
ГК РФ выделяет семь разновидностей договора купли-продажи: 1) розничную куплю-продажу, 2) поставку товаров, 3) поставку товаров для государственных нужд, 4) контрактацию, 5) энергоснабжение, 6) продажу недвижимости, 7) продажу предприятия. Кроме того, в первом параграфе даны общие положения о купле-продаже. Логико-правовой анализ норм, регулирующих отношения сторон в данном договоре, позволил увидеть в них наличие некоторых аномалий , которые требуют научного обсуждения и, быть может, выработки communis opinio doctorum хотя бы по отдельным вопросам.
Начнем с первого параграфа, тридцать восемь статей которого раскрывают общие положения о купле-продаже. В пункте 5 ст. 454 перечислены упомянутые семь разновидностей договора купли-продажи. Однако почему выделены именно эти, а не другие разновидности, ни закон, ни гражданско-правовая наука не объясняют. А это наводит на размышление о случайной, искусственной выборке данных разновидностей. Так, не совсем понятно отсутствие в главе договора оптовой торговли, хотя она широко распространена и обладает присущими только ей особенностями, которые нуждаются в отдельном правовом регулировании. "В результате наиболее значимый договор рыночных отношений - оптовой купли-продажи - регулируется набором норм, содержащихся в разных параграфах ГК РФ и даже в разных нормативных актах, - совершенно справедливо замечает по этому поводу профессор Б.И. Пугинский - Отсутствие в законе в качестве самостоятельного вида договора оптовой купли-продажи подталкивает миллионы предпринимателей к заключению по традиции договоров поставки, даже когда для этого отсутствуют объективные основания" . В подтверждение его высказывания можно указать на функционирование многочисленных оптовых рынков, где широко осуществляется крупнооптовая и мелкооптовая торговля товарами. Не нашла места в ГК РФ и такая разновидность, как торговля вещами между гражданами, не являющимися предпринимателями, хотя она встречается на практике повсеместно. Существуют особенности купли-продажи земельных участков, но они регулируются Земельным кодексом РФ, хотя, строго говоря, отношения по этой разновидности договора являются прежде всего имущественными, а не земельными. Ярко выраженные особенности имеются при купле-продаже и некоторых других вещей (автомобилей, поездов, воздушных и морских судов, судов внутреннего водного транспорта, фирм, человеческих органов, различных сложных вещей: библиотек, стад животных, коллекций и т.д.). Однако и они не выделены в самостоятельные разновидности договоров купли-продажи, что не совсем логично, поскольку глава 30 ГК РФ выделяет продажу недвижимости и продажу предприятия.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.........................1
ГЛАВА 1. ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА...5
1.1.Правовая природа договора купли-продажи .5


1.2. Противоречия в положениях ГК РФ о договоре розничной купли-продажи..11


ГЛАВА 2.ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ТОРГОВОМ ОБОРОТЕ.16
2.1. Общая ситуация на отечественном потребительском рынке 16
2.2. Законодательное закрепление и практическая реализация прав потребителей .17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
Список литературы27



ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На протяжении многих веков развития торгового оборота основным видом договоров, опосредующих реализацию товаров, как на международном уровне, так и в отдельных государствах являлся договор купли-продажи. В настоящее время он представляет собой чрезвычайно значимый в экономическом и социальном плане инструмент регулирования торговых взаимоотношений участников имущественного оборота.
Как отмечалось современными исследователями, в период глобализации экономики роль договоров купли-продажи существенно возросла.
Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых юристов, экономистов, социологов. В основу дипломного исследования были положены труды отечественных ученых: Ю.С. Гамбарова, Г.Ф. Шершеневича, П.П. Цитовича, Д.Ф. Рамзайцева, В.А. Мусина. Среди современных исследователей следует назвать И.С. Зыкина, М.Г. Розенберга, А.С. Комарова, Б.И. Пугинского, В.В. Витрянского, Н.Г. Вилкову, С.В. Бахина, А.И. Поротикова, Р.-М. З. Зумбулидзе, Л.В. Лезину, И.Г. Вахнина,
ГК РФ определяет договор розничной купли-продажи как публичный договор и достаточно детально регламентирует его существенные условия, договор же поставки не является публичным, поэтому его существенные условия практически ничем не ограничены. Закон РФ «О защите прав потребителей», регулирующий отношения между продавцом и гражданина-потребителем, презюмируя неравенство второго с первым в части товароведческой и юридической компетентности, компенсирует его при спорах сторон определенными процессуальными преференциями гражданину-потребителю.
КоАП устанавливает административную ответственность продавца за нарушение обязательных требований действующего законодательства, содержащихся в перечисленных выше федеральных законах, а также в подзаконных актах, важнейшими из которых являются Правила продажи отдельных видов товаров, Правила продажи товаров по образцам, Правила комиссионной торговли и иные правила, утвержденные постановлениями Правительства РФ. Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора (контроля)» определяет порядок проведения надзорных мероприятий и ограничивает их частоту, в том числе в сфере розничной торговли.
Федеральный закон "О защите конкуренции" определяет условия, при которых хозяйствующие субъекты попадают под правовой режим антимонопольного регулирования, и устанавливает его основные правила.
Законодательство о техническом регулировании устанавливает обязательные требования к товарам, предлагаемым поставщиком или продавцом к продаже, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья покупателей и недопущение введения их в заблуждение относительно существенных потребительских характеристик товара, и определяет порядок подтверждения соответствия товаров этим требованиям. Это законодательство также устанавливает порядок разработки, утверждения и применения стандартов разного уровня.
Отраслевые законы устанавливают ограничения права поставщика и продавца свободно предлагать к продаже и продавать товары, ограниченные в обороте, в том числе связанные с размещением торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной и табачной продукции, и наделяют органы государственной власти субъектов РФ полномочия по регулированию их торгового оборота.
Наконец, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» определяет в качестве одного из вопросов местного значения и, следовательно, одного из полномочий органов местного самоуправления создание условий для обеспечения населения муниципального образования услугами торговли. Поскольку никакой иной федеральный закон не относит эту задачу ни к вопросам регионального или федерального значения, ни к предметам совместного ведения, именно органы местного самоуправления оказываются ответственными за состояние сферы розничной торговли на подведомственных территориях. Граждане вправе спрашивать именно с них за территориальную доступность услуг торговли, между тем эти органы в настоящее время не наделены какими-либо полномочиями по регулированию в этой сфере.
Не имеют полномочий по регулированию в сфере розничной торговли, за исключением регулирования розничной продажи алкогольной продукции, и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что снимает с них ответственность за решение общих для торговых организаций региона инфраструктурных проблем, и прежде всего проблемы подготовки и повышения квалификации кадров отрасли.
Регулирование исключительно с федерального уровня не способствует смягчению неизбежных конфликтов между интересами крупного торгового бизнеса (как правило, сетевого) и малого и среднего, не выдерживающего конкуренции торговых сетей. А это приводит к сокращению самозанятости и занятости по найму, росту безработицы со всеми их негативными социальными последствиями. Теми же последствиями чревато и сокращение доли товаров отечественного производства в валовом розничном товарообороте.
Общественные объединения потребителей, их ассоциации и союзы Законом РФ «О защите прав потребителей» наделены правом контроля за соблюдением продавцом правил торгового обслуживания и прав потребителей. Однако понятия «надзор» и «контроль» в действующем законодательстве не определены и не разведены и зачастую используются как синонимы, что создает значительные трудности правоприменения, в том числе в оценке законности и обоснованности конкретных контрольных мероприятий общественных объединений потребителей. Действующее законодательство не содержит каких-либо норм, способствующих разрешению проблем в отношениях между продавцами и изготовителями, а также другими поставщиками товаров продавцам. Так, продавец сейчас вправе требовать возмещения в порядк регресса убытков в связи с исполнением им законных требований покупателя, приобретшего у него товар ненадлежащего качества только от лица, с которым он связан договором поставки данного товара. Если этот поставщик к моменту регрессного требования продавца уже отсутствует или неплатежеспособен, продавец лишается возможности законно возместить указанные убытки.
Со своей стороны, многие изготовители и другие поставщики товаров считают дискриминационной практику торговых сетей, устанавливающих для них «плату за вход» (бонусы), которая не имеет в настоящее время определенного правового статуса. Необходимым условием такой практики является доминирование ее субъекта, а ее достаточное условие -непубличность договора поставки товаров. Опыт показывает, что доминирующее положение на конкретных товарных рынках достигается межрегиональными сетевыми компаниями при их доле на местном или региональном розничном рынке, намного меньшей порога, установленного законодательством о защите конкуренции.
Следует также отметить, что важнейший нормативный правовой акт государственного регулирования в сфере розничной торговли - Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Правительством РФ, содержит значительное количество норм, ограничивающих права граждан, а такие нормы в соответствии с Конституцией РФ должны устанавливаться федеральными законами.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ 12 декабря 1993 года
2. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 21.12.2004) // "Российская газета", N 8, 16.01.1996.
3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.

4. Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 2. Ст. 127.

5. Гражданский кодекс РФ (части I, II, III). М.: Проспект, 2002. Статья 160.

6. О порядке представления кредитными организациями в Банк России в электронном виде отчетности, предусмотренной указанием Банка России от 24 октября 1997 г. N 7-У "О порядке составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации", заверенной электронной цифровой подпиью: указание ЦБ РФ от 30 июня 2000 г. N 812-У // Бизнес и банки. 2000. N 30. С. 5 - 8.


7. Приказ Министерства по налогам и сборам от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169 "Об утверждении Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2002 г. N 3437 // Российская газета. N 89. 2002. 22 мая.

8. Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 13 июня 2006 г. N САЭ-3-27/346@ "Об организации сети доверенных удостоверяющих центров".

9. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.

10. Постановление ФАС ВВО от 31.10.2005 N А79-4401/2005)

11. Постановление ФАС СЗО от 31.03.2003 N А26-130/02-02-04/6

12. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 апреля 2002 г. №11011/01 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2002 г. - №9.
13. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2002 г. №6245/01 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2002 г. -№5.
14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 1997 г. №4184/95 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. - №5.
15. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 ноября 2001 г. №9963/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2002 г. №2.
16. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. №18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2001 г. - №1.
17. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 г. №13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. - №7.
18. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 г. №14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. - №7.

19. Государственный доклад о защите прав потребителей в 2005 году.

20. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 // Собрание законодательства РФ. 1998. N 4. Ст. 482; Собрание законодательства РФ. 2005. N 7. Ст. 560.

Научная литература

1. Абрамова Н.В. Учет операций по договорам купли-продажи и мены. - Бератор-Пресс, 2001 г.

2. Богаткина Н. Указание срока в договорах купли-продажи и поставки // Финансовая газета. - №23. -июнь 2003 г.

3. Богданова Е. Допустимо ли расторжение договора купли-продажи при неоплате приобретенного имущества? // Российская юстиция. - №6. - июнь 2003 г.

4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право (общие положения). - М.: Статут, 1997.

5. Васильев Д.В. Договор купли-продажи с особым порядком перехода права собственности // Главбух - 2000 г. - № 3.

6. Гизатуллин М.И., Шевченко М.С. Операции по договору купли-продажи с особым порядком перехода права собственности // Главбух - 2002 г. - № 20.

7. Железов И.П. Претензии по договорам купли-продажи // Главбух 2001 г. - №14.

8. Завидов Б. Срок как существенное условие договоров купли-продажи и поставки // Хозяйство и право. 1997. - №7.

9. Храмцовская Н.А. Проблемы использования ЭЦП в оперативной работе организации // Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2005. N 6 // http://eos.ru/.

10. Зименкова О.Н. Законодательство Европейского экономического сообщества о защите прав потребителей. М., 1994. С. 21 - 22.

11. Кукарина Ю.М. Формирование понятий "электронный документ" и "электронная цифровая подпись" в законодательных и нормативно-методических актах Российской Федерации // Делопроизводство. 2003. N 1. С. 50.

12. Истомина Е.С. Жизнь с ЭЦП // Directum. 05.2004. www.directum.ru.

13. Новиков В. Ключ без права передачи // Имеешь право. N 22(75). 2006. 18 июня. С. 13.

14. Храмцовская Н.А. Использование ЭЦП: проблемы и пути их решения // Финансовая газета. 2005. 11 марта.

15. Храмцовская Н.А. Проблемы долговременного хранения документов, подписанных электронно-цифровой подписью или ее аналогами // Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2005. N 7.

16. Храмцовская Н.А. Проблемы использования ЭЦП в оперативной работе организации // Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2005. N 6 // http://eos.ru/.

17. Загнетко А. Несколько соображений о судьбе ЭЦП в России // Connect. 2005. N 5

18. Грибанов В. П. (совместно с чл.-корр. АН ЧССР, проф. З. Чешка). Роль гражданского прав в удовлетворении материальных и культурных потребностей граждан // Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан / Под ред. В. П. Грибанова, З. Чешки. М.: Изд-во МГУ, 1989. С. 524;

19. Стайк Дж. Европейское законодательство о защите потребителей после Амстердамского договора: Пропотребительская политика на внутреннем рынке или за его пределами? Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4. Государство и право: РЖ/РАН. ИНИОН. Центр социальных науч.-информ. исслед. Отд. политологии и правоведения. М., 2002. ISS № 0202-2109. 2002, № 3.

20. Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь... С. 457; его же. Экономика и право. Энциклопедический словарь

21. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. 4-е изд., доп. и перераб. М.: Институт новой экономики,1999.

22. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА. М, 2001

23. Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М.: Юрайт, 2000..

24. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. С. 66 - 67.

25. Гражданское право. Том 2: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2000. С. 42 - 47.
26. Намашко С. Предмет договора оптовой купли-продажи товаров // Законодательство. 2001. N 11;

27. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный) / Е.Ю. Валявина (и др.); Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2005

28. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. (Книга 1. Глава 30. Купля-продажа): Комментарий / Отв. ред. проф. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин. М., 1999.