Договор управления многоквартирным домом..

Введение

Жилье одно из основных благ и потребностей человека. И поэтому решение жилищной проблемы имеет первостепенное значение и для граждан и для государства. Многие конституционные принципы в той или иной степени связаны с жильем.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В силу статьи 25 Конституции РФ жилище не прикосновенно. Право на жилье справедливо называют атрибутом цивилизации и цивилизованности. Действительно, сам объект этого права должен изменяться в лучшую сторону. Существование нескольких семей в одной квартире, стесненность, стесненность, низкие нормы обеспеченности жилой площадью на одного человека эти реалии нашей жизни также не имеют никакого отношения к цивилизованному понятию «жилье».
Поэтому, как и во все времена, была и остается проблема обеспечения граждан жильем, и не простым жильем, а соответствующим современному уровню развития цивилизации. Но обеспечение населения жильем это только полбеды, как сохранить то, что мы имеем? Полуразвалившиеся дома, прогнившие трубы, протекающие краны?!
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одним из важнейших направлений народного хозяйства. Значение данной отрасли экономики огромно, хотя бы потому, что каждый житель страны, являясь собственником или нанимателем помещений в многоквартирном доме и потребителем жилищно-коммунальных услуг, невольно становится субъектом ЖКХ.
С советских времён и до сих пор жилищно-коммунальное хозяйство является планово-убыточной отраслью экономики. В рамках плановой советской системы это было оправдано, но в современных условиях становится всё менее и менее эффективным год от года.
Однозначных путей решения этих вопросов нет. Однако, даже в современных условиях возможно создание такой государственной системы управления многоквартирными домами, которая была бы жизнеспособна и довольно эффективна в условиях рыночной экономики и превратила бы ЖКХ из планово-убыточной отрасли в прибыльную.
В 2000 г. почти завершилась демонополизация жилищно-коммунального хозяйства. Разделение функций управления жилищным фондом и его эксплуатации? В чем разница?! дало возможность развивать конкуренцию в сфере содержания и ремонта жилья и управления жилищным фондом. Создан рынок подрядных организаций по эксплуатации и ремонту жилищного фонда.
В конце 2004г. выходит новая редакция Жилищного кодекса Российской Федерации, которая включает в себя новый раздел - Управление многоквартирным домом. Жилищный кодекс Российской Федерации основной законодательный акт, регулирующий взаимоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Российской Федерации. Жилищный кодекс в нынешнем виде принят 29 декабря 2004 года. Новый ЖК РФ является инновационным документом, направленным на глубокое реформирование всей системы ЖКХ. Его положения вступали в силу постепенно. Полностью ЖК РФ вступил в силу 1 января 2007 года, однако из-за многочисленных проблем, связанных с применением положений кодекса на практике, в органах верховной власти РФ до сих обсуждается масса вопросов о целесообразности принятия данного кодекса и его слабой нормативно-разъяснительной силе.
Уравление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, так гласит ст. 161 ЖК РФ.
Управление жилищным фондом включает в себя :
а) организацию эксплуатации;
б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;
в) все виды работ с нанимателями и арендаторами.
Граждане, неправительственные, общественные организации и иные добровольные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений в домах всех форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных и ремонтных организаций.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Об одном из «рычагов», регулирующих отношения, возникающие после нашего с Вами выбора, я? говорить от имени «Я» не допускается, все мысли следует высказывать от 3-го лица! буду говорить в своей дипломной работе.
Договор управления многоквартирным домом - это сравнительно новый вид договора в жилищном праве. Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал такого договора. К нему применяются нормы и жилищного, и гражданского законодательства. В работе я расскажу о понятии договора управления многоквартирным домом, выделю основания для его заключения, его существенные условия, изменение и его прекращение, а также на основании вышеизложенного определю плюсы и минусы данного договора.
В написании работы я использовал нормативные акты: постановления, указы и решения, действующие на территории Российской Федерации, монографии, статьи и работы юристов, комментарии к законодательству.

Введение
Глава 1. Общие вопросы договора управления многоквартирным домом
Глава 2. Заключение изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом
Глава 3. Значение договора управления многоквартирным домом
Глава 4. Практический анализ договора управления многоквартирным домом
Заключение
Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изменениями и дополнениями)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации
4. Часть первая от 30 ноября 1994г.№ 51-ФЗ
5. Часть вторая от 26 января 1996г.№ 14-ФЗ
6. Часть третья от 26 ноября 2001г.№ 146-ФЗ
7. Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
8. Гуев А.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный). - Система ГАРАНТ, 2009 г.
9. Жуйков В.М., Шешко Г.Ф., Филимонов С.Л., Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). - Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2008 г.
10. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное (под общ. ред. Жуйкова В.М.). - "Юридическая фирма "Контракт", 2007 г.
11. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Н.В. Федосеева) - "Консалтбанкир", 2006 г.
12. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2005 г.
13. Сальков О.А. Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (постатейный). - "Деловой двор", 2009 г.
14. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Сложные хозяйственные операции и сделки. Налогообложение, бухгалтерский учет - "Налоги и финансовое право", 2007 г.
15. Гражданское право: В 4 т. Т. 3: Обязательственное право (отв. ред. - Е.А. Суханов). - "Волтерс Клувер", 2008 г.
16. ТСЖ и собственник нежилого помещения (М.А. Чистякова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2008 г.)
17. Обзор новостей ("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложене", N 3, март 2008 г.)
18. Ежегодные научные чтения памяти профессора С.Н. Братуся. Актуальные проблемы права собственности (обзор) ("Журнал российского права", N 12, декабрь 2006 г.)
19. Стрижак Н.М. Комментарий к Федеральному закону от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". - Система ГАРАНТ, 2008 г.
20. Свищева В.А. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налогообложение, финансирование. - "ГроссМедиа: РОСБУХ", 2008 г.
21. Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов (под общ. ред. М.Ю. Тихомирова). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2007 г.
22. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах". - Система ГАРАНТ 2005 г.
23. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". - Система ГАРАНТ, 2005 г.
24. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" - Система ГАРАНТ, 2005 г.
25. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова) - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2005 г.
26. Грудцына Л.Ю. Жилищная энциклопедия. - Система ГАРАНТ, 2008 г.
27. Шешко Г.Ф., Вишнякова А.В. Справочник по жилищным вопросам. - Юридическая фирма "Контракт": ИНФРА-М, 2008 г.
28. Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). - "Волтерс Клувер", 2007 г.
29. Юридические аспекты деятельности товарищества собственников жилья (под ред. В.В. Васильевой). - "ГроссМедиа: РОСБУХ", 2008 г.
30. Стародубцева И.В. Налог на прибыль. Сложные моменты. - "Статус-Кво 97", 2007 г.
31. Сапрыкин С.Ю. Новые правила оплаты содержания и ремонта жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. - "ГроссМедиа", 2007 г.
32. Система муниципального управления (под ред. В.Б. Зотова). - "Питер", 2007 г.
33. Лушкин С.А., Федоров С.И., Шанталей А.В. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. - ЗАО "Юстицинформ", 2007 г.
34. Тихомирова Л.В. Жилое помещение и коммунальные услуги: новые правила оплаты. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г.
35. Коряковцев В.Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. - "ГроссМедиа", 2006 г.
36. Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебник. - "За права военнослужащих", 2005 г.
37. Тихомиров М.Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2005 г.
38. Тихомиров М.Ю. Жилищное право России (Товарищество собственников жилья по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) - "Изд. Тихимирова М.Ю.", 2005 г.
39. Тихомирова Л.В. Новые правила оплаты жилья в Российской Федерации - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2005 г.
40. Кудашкин А.В. Жилищное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант" - "За права военнослужащих", 2005 г.
41. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г.. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов). - "Юрайт-Издат", 2004 г.
42. Обзор проектов информационного письма Президиума ВАС РФ и постановлений Пленума ВАС РФ (А.В. Фролова, "Арбитражное правосудие в России", N 8, август 2007 г.)
43. Управляющая компания в жилищной сфере: правовые, экономические и финансовые аспекты (Е.А. Каменева, С.В. Шейкин, "Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа", N 6, ноябрь-декабрь 2006 г.).
44. Анализ финансовых рисков субъектов, осуществляющих управление многоквартирными домами (Е.А. Каменева, С.В. Шейкин, "Законодательство", N 6, июнь 2006 г.).
45. Пени по Жилищному кодексу (Г.Ю. Шарикова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2009 г.).
46. Обязательства собственников жилых помещений в многоквартирном доме по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (А.В Голубев, "Законодательство и экономика", N 2, февраль 2009 г.).
47. Долг платежом красен... Но для какого управляющего: прежнего или нового? (С.В. Булаев, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2008 г.).
48. Административная ответственность при управлении многоквартирным домом (Г.Ю. Шарикова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2008 г.).
49. Комментарий к письму Минфина России от 07.08.2008 N 03-03-06/1/439 ("Консультант", N 20, октябрь 2008 г.).
50. Коммунальные услуги в учете управляющей организации (С.Н. Козырева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2008 г.).
51. Управляющая организация ремонтирует дом (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, 10, сентябрь, октябрь 2008 г.).
52. Отраслевые новости ("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2008 г.).
53. Комментарий к письму Минфина РФ от 7 августа 2008 г. N 03-03-06/1/439 (Ж.В. Кузьмина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2008 г.).
54. Система коммерческих сделок, заключаемых в связи с осуществлением управления многоквартирным жилым домом (М.Н. Илюшина, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 8, август 2008 г.).
55. Передача дома в управление (Г.Ю. Шарикова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2008 г.)
56. Управляющая организация - исполнитель коммунальных услуг (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2008 г.).
57. О некоторых вопросах, которые придется решать военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) после вселения в жилое помещение (С.В. Никифоров, "Право в Вооруженных Силах", N 1, январь 2008 г.).
58. Товарищество собственников жилья: особенности бухгалтерского и налогового учета (А.В. Карпова, "Консультант бухгалтера", N 1, январь 2008 г.).
59. Реализация прав граждан на жилые помещения. (Ответы на вопросы) (Г.П. Макаров, "Гражданин и право", N 9, сентябрь 2007 г.).
60. О способах управления многоквартирным домом (Н.В. Корнилова, "Закон", N 6, июнь 2007 г.).
61. К вопросу о передаче многоквартирных домов в управление (И.А. Дроздов, "Закон", N 6, июнь 2007 г.).
62. Судьбоносные решения (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2007 г.).
63. Сложности ТСЖ (О.В. Влад, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2007 г.).
64. Обеспечение исполнения обязательств управляющей организации, победившей в открытом конкурсе (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2007 г.).
65. Учет жилищного фонда (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2007 г.).
66. Методические рекомендации по составлению хозяйственных договоров (Е.В. Орехова, "Все для бухгалтера", N 22, ноябрь 2006 г.).
67. Стать хозяином дома (В. Дмитриев, "эж-ЮРИСТ", N 35, сентябрь 2006 г.).
68. Правовая формализация управления многоквартирным домом (Т.А. Борзенкова, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 3, сентябрь 2006 г.)
69. О некоторых особенностях структуры договорных отношений при управлении многоквартирным домом (С.В. Стрембелев, "Закон", N 8, август 2006 г.).
70. Условия осуществления гражданских прав и некоторые проблемы их реализации в жилищной сфере (В.А. Ширяев, "Российская юстиция", № 3, март 2006 г.).
71. Управление жилыми помещениями. Есть варианты (Р. Каримов, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 8, февраль 2006 г.).
72. Актуальные вопросы деятельности товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов (И. Фельдман, С. Филимонов, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 26, 27, июнь, июль, 2005 г.).
73. Кто заплатит за ремонт? (В. Боброва, "эж-ЮРИСТ", № 25, июнь 2005 г.).
74. Революционный ответ на жилищный вопрос (О.Б. Самойленко, "Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ", № 2, февраль 2005 г.).
75. Комментарий к пакету жилищных законов (О.Б. Самойленко, "Налоговый учет для бухгалтера", № 2, февраль 2005 г.).
76. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
77. Гуев А.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный). - Система ГАРАНТ, 2009 г.
78. Жуйков В.М., Шешко Г.Ф., Филимонов С.Л., Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). - Юридическая фирма "КОНТРАКТ": "ИНФРА-М", 2008 г.
79. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное (под общ. ред. Жуйкова В.М.). - "Юридическая фирма "Контракт", 2007 г.
80. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Н.В. Федосеева) - "Консатбанкир", 2006 г.
81. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2005 г.
82. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (с изменениями и дополнениями)
83. Договор управления многоквартирным домом, заключаемый с управляющей организацией или единоличным управляющим (В.А. Белов, С.А. Бушаенкова, "Законодательство", № 1, январь 2007 г.)
84. Договор управления многоквартирным домом: гражданско-правовая природа и место в системе договоров (Е.Б. Козлова, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 8, август 2008 г.)
85. Договор управления многоквартирным домом и бремя собственника по содержанию имущества (Е.Б. Козлова, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 3, сентябрь 2006 г.)
86. Грудцына Л.Ю. Жилищное право. Информационно-справочное издание. - Система ГАРАНТ, 2008 г.
87. Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2007 г.
88. Тимофеева К.В. Товарищество собственников жилья. - "Питер", 2007 г.
89. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
90. Кучерена А.Г. Собственность в вопросах и ответах. - "Юстицинформ", 2008 г.