Должностное лицо как специальный субъект контрабанды.
Введение Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД) – это специфическое явление, по своему содержанию редко ограничивающееся однородными и единичными, в частности таможенными преступлениями. Этот вид преступности носит высокоорганизованный, профессиональный, транснациональный характер. Соответственно, таможенные преступления в практике практически всегда сопряжены с совершением нескольких сопутствующих преступлений. Так, по оценкам Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее Прокуратура РФ) в качестве основных правонарушений, доходы от которых незаконно вывозятся за границу), выступают злоупотребления при приватизации и акционировании, хищения, злоупотребления должностными полномочиями, получение взяток, контрабанда, уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей. Все это создает основу для легализации (отмывания) незаконных доходов и незаконного вывоза денежных средств за границу . По информации Управления таможенных расследований и дознания Федеральной таможенной службы России (далее ФТС России) за 2007 г. таможенными органами Российской Федерации возбуждено 4504 уголовных дела, из них по факту контрабанды возбуждено более 4000 дел, что составило 89% от общего количества возбужденных уголовных дел. В том числе, по преступлениям, совершенным организованными группами по части 4 статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), возбуждено 252 уголовных дела (за 2006 год – 59 уголовных дел). Общая стоимость товаров и транспортных средств, незаконно перемещённых через таможенную границу, составила свыше 18 млрд. рублей. Сумма выявленных неуплаченных таможенных платежей составила около 5 млрд. рублей. По факту незаконного экспорта или передачи сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконного выполнения работ (оказания услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, возбуждено одно уголовное дело – 0,03%. По факту невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте – 0,25% и по факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица – 10,1% уголовных дел . Т.А. Диканова подчеркивает тесную связь таможенных преступлений с преступлениями в сфере экономики, в частности, с отмыванием денег монополистическими действиями и ограничением конкуренции. Рассматриваются возможности выявления таможенных преступлений через иные экономические и наоборот . Следующей особенностью, вытекающей из предыдущей, является тесная связь преступлений в сфере ВЭД с коррупцией в органах власти и управления, а так же среди управленцев коммерческих и иных организаций. Так, в литературе отмечается «жесткая» связь таможенных преступлений с должностными преступлениями в таможенных органах. Констатируется, что наиболее организованные и опасные способы контрабанды, уклонения от уплаты таможенных платежей и невозвращения валюты, совершаются в соучастии с должностными лицами таможенными органов . Таким образом, общественно-опасные деяния в сфере ВЭД при уголовно-правовой квалификации практически всегда подпадают под признаки идеальных, либо реальных совокупностей разнородных преступлений. Преобладающими в таких совокупностях являются связи таможенных преступлений (далее основная группа преступлений) с тремя группами сопутствующих: сопутствующие экономические; сопутствующие служебные; иные сопутствующие. В свою очередь каждая группа сопутствующих преступлений может быть классифицирована по нескольким основаниям и уровням. Основная группа преступлений и три сопутствующие находятся в специфической взаимосвязи. Преступная деятельность в сфере ВЭД практически всегда связана с совершением одного или нескольких преступлений основной группы. Чаще всего – это контрабанда (ст. 188 УК РФ) или уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ). Часто при совершении контрабанды возникает совокупность преступлений. Например, контрабандный экспорт крупной партии нефтепродуктов железнодорожным транспортом практически всегда сопряжен с уклонением от уплаты таможенных и налоговых платежей со стороны участника ВЭД. Чаще всего сопряжен с лжепредпринимательством, либо хищением, отмыванием денег (сопутствующие экономические преступления). И практически невозможен без соучастия таможенника (злоупотребления, взяточничество, служебный подлог), то есть сопутствующие служебные преступления, совершаются с использованием поддельных документов (ст. 327 УК РФ), часто бандой, преступным сообществом (ст.ст. 209, 210 УК РФ) (иные сопутствующие преступления). Из перечней видно, что объединить столь разнородные преступления в рамках единой классификационной группы и, соответственно, методики расследования было бы невозможно, да и нецелесообразно, если бы не применение дополнительного – криминалистически значимого критерия классификации, которым является одна из сфер деятельности – внешнеэкономическая деятельность. Одной из актуальных проблем уголовно-правовой квалификации контрабанды является совершение контрабанды «должностным лицом с использованием своего служебного положения» (п. «б» ч. 3 ст. 188 УК РФ). Проблемы правового статуса должностных лиц – не только сугубо теоретические. Актуальность им придает тот факт, что с 1993 г. все большее распространение получила коррупция в среде должностных лиц. В последнее время вопросы, связанные с понятием и правовым статусом должностных лиц, являются в правовой науке дискуссионными. В качестве причин такого положения учеными отмечается целый ряд факторов. Так, К.П.Засов, анализируя общие подходы к понятию должностного лица, отмечает, что, несмотря на серьезное внимание в отечественной юриспруденции к понятию «должностное лицо», компромисс относительно этой дефиниции так и не достигнут . Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности темы данной работы, в которой мы рассмотрим один из проблемных вопросов квалификации контрабанды – характеристику должностного лица как специального субъекта контрабанды. Введение 4 1. Анализ развития правового регулирования ответственности за преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности 8 1.1. Общая характеристика преступлений против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (таможенных преступлений) 8 1.2. История развития правового регулирования ответственности за контрабанду в России 15 2. Уголовно-правовая характеристика объективных признаков контрабанды 25 2.1. Объект и предмет контрабанды 25 2.2. Объективная сторона контрабанды 34 3. Уголовно-правовая характеристика субъективных признаков контрабанды 42 3. 1. Субъективная сторона контрабанды 42 3.2. Значение специального субъекта как элемента состава преступления для квалификации контрабанды 47 3.3. Сотрудники таможни как субъекты контрабанды 56 3.4. Проблемы квалификации контрабанды со специальным субъектом и пути совершенствования законодательства 64 Заключение 77 Список использованных источников 82 Приложение 1. Структура уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности.…… ………………………………………88 Приложение 2. Результаты деятельности подраздеделений собственной безопасности…………………………………………………………………..89 1. Конституция Российской Федерации (в дейст. ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009. № 4. Ст. 445. Похожие работы:
Поделитесь этой записью или добавьте в закладки |
|
Главная| Разрешается частичное копирование контента в виде анонса при условии размещения прямой ссылки на источник. | © 2006-2024 «Claw.RU» © 2006-2024 «Рефератики.РФ» |