Экологическая безопасность в сфере угольной промышленности.

Введение Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние. Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства и во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы являются национальным достоянием России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения. Экономический рост в России влечет за собой существенное увеличение спроса на энергетические ресурсы внутри страны, а необходимость наполнения бюджета средствами, требуемыми для решения социальных и экономических проблем, потребует дальнейшего повышения эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса РФ. Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс (ТЭК) - финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами. Угольная промышленность – одна из ведущих отраслей ТЭК. Уголь используют как технологическое сырье (в виде кокса) в черной металлургии и химической промышленности (коксовые газы) для производства минеральных удобрений и пластмасс, а также уголь является энергетическим сырьем для производства электроэнергии на ТЭС и для отопления жилищ. С использованием угля производится примерно 44% всей мировой электроэнергии. В нашей стране этот показатель равен примерно 27%. Предприятия угольной промышленности, связанные с ведением горных работ, обогащением угля, производством работ в подземных условиях, не только относятся к категории опасных производственных объектов, но и являются экологически опасными объектами. Основной целью осуществляемой в угольной промышленности программы реструктуризации является создание рентабельных предприятий, обеспечивающих надежное удовлетворение спроса на угольную продукцию, улучшение безопасности работ, повышение уровня жизни и социальной защищенности шахтеров в условиях рыночной экономики. Наряду с этим не теряет своей актуальности и задача совершенствования природоохранной деятельности, осуществления действенных мер по оздоровлению экологической обстановки в угольных регионах, разработка экономического механизма снижения риска возникновения и эколого-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций. Цель работы – анализ угольной промышленности. Задачи: 1. Определить обеспеченность России различными видами угля; 2. Выявить перспективы развития угольной отрасли в условиях мирового финансового кризиса; 3. Проанализировать законодательство о угольной промышленности; 4. Рассмотреть деятельность органов надзора. 1. Экологическая безопасность в сфере угольной промышленности Общепризнанно, что предприятия угольной промышленности оказывают существенное негативное воздействие на все компоненты окружающей природной среды, вызывая нежелательные их изменения. Во всех случаях это воздействие проявляется в деградации природного ландшафта и загрязнении водных источников, атмосферного воздуха и почв твердыми, жидкими и пылегазообразными отходами производства в количествах, зачастую во много раз превышающих предельно допустимые концентрации, что нарушает сложившуюся сбалансированность природной среды и вызывает необходимость проведения специальных природозащитных мероприятий в районах промышленных объектов. Следует отметить, что к настоящему времени в угольной промышленности России накоплен определенный положительный опыт по защите окружающей среды от техногенных загрязнений, активно ведутся поисковые и экспериментальные исследования, результаты которых успешно используются при проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий. Однако эффективность проводимой природоохранной деятельности в целом остается пока недостаточной, что обуславливает необходимость разработки стратегии экологического развития угольной промышленности, предусматривающей комплексное решение проблем рационального природопользования на ближайшую перспективу. За последние 10 лет в угольной промышленности России в результате проводимых экономических преобразований произошли глубокие изменения, которые отрицательно сказались на ее производственно-техническом, финансово-экономическом и социально-экологическом положении. Под влиянием сокращения в стране промышленного производства и под давлением Всемирного банка объем добычи угля снизился почти в два раза. Резко уменьшились размеры средств государственной поддержки отрасли, непропорционально возросли тарифы на электроэнергию и

Введение 3 1. Экологическая безопасность в сфере угольной промышленности 5 2. Реструктуризация отрасли 15 3. Некоторые актуальные проблемы угольной отрасли 18 4. Перспективы развития угольной отрасли в условиях мирового финансового кризиса 19 5. Стратегия развития угольной промышленности до 2020 г. 20 6. Органы надзора. Росприроднадзор и Ростехнадзор. 23 7. Научно-техническая и инновационная политика в угольной отрасли……32 8. Законодательство о угольной промышленности 34 Заключение 43 Список использованных источников 44

1. Приказ Федеральной службы по Экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2008 № 703 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
2. Приказ Федеральной службы по Экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.08.2008 № 596а « Об утверждении методических рекомендаций по подготовке представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов».
3. Приказ Федеральной службы по Экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2008 № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».
4. Постановление Правительства РФ от 22.01.2008 № 30 « Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности».
5. Приказ Федеральной службы по Экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2008 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставление формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».
6. ПРИКАЗ Министерства сельского хозяйства РФ от 08 декабря 2008 года № 529 \"О лесной декларации\".
7. Распоряжение Ростехнадзора от 09 февраля 2009 г. N 5-рп «Об исполнении государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в связи с вступлением в силу отдельных положений Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ».