Экологический аудит .

Введение Экологический аудит, являясь потенциально эффективным инструментом экологического права, пока не получил должного развития в России, в отличие от промышленно развитых стран, где он давно и успешно применяется. Необходимость его применения впервые возникла в США в 70-х гг. XX в. в связи с установлением строгих мер ответственности за нарушение экологических норм. Предприятия в США были вынуждены по аналогии с финансовым аудитом, предметом которого являлась проверка деятельности предприятий на соответствие налоговому законодательству, прибегнуть к новому инструменту - экологическому аудиту, цель которого заключалась в проведении проверок деятельности предприятий в области охраны окружающей среды и выявлении степени соответствия проверяемой деятельности экологическим нормам. Такие проверки позволяли выявить отклонения от нормативов и своевременно принять меры по их устранению и, как следствие, избежать штрафных санкций либо продемонстрировать перед государственными органами ответственное поведение и существенно снизить размер штрафа. Целью настоящей работы является изучение понятия и правового регулирования экологического аудита в Российской Федерации. Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи: 1. Определить понятие экологического аудита. 2. Рассмотреть актуальные вопросы правового регулирования экологического аудита. 1. Понятие экологического аудита В России экологический аудит впервые стал проводиться в начале 90-х гг. XX в., что было обусловлено желанием предприятий выйти на международный рынок, где предъявляются повышенные требования не только к качеству продукции, но и к поставщику по соблюдению природоохранных требований, а также с целью получения предприятиями кредитов международных финансовых структур. Экологический аудит осуществляли в основном западные фирмы по методикам международных банков. В настоящее время в Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон "Об охране окружающей среды") закреплено понятие экологического аудита. В Законе под экологическим аудитом понимается независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности. Для лучшего уяснения сущности экологического аудита определим и раскроем ключевые элементы экологического аудита, к числу которых относятся принципы, объекты, критерии, цели и задачи. Как следует из определения экологического аудита, данного в Законе, к основным принципам экологического аудита следует отнести принципы независимости, комплексности, документированности. Кроме этого, важными для экоаудиторской деятельности являются принципы конфиденциальности и ответственности.

Содержание:

Введение 3
1. Понятие экологического аудита 4
2. Актуальные вопросы правового регулирования экологического аудита 9
Заключение 16
Список использованных источников 17

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ \"Об охране атмосферного воздуха\" (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222.
2. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ \"О лицензировании отдельных видов деятельности\" (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430.
3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ \"Об охране окружающей среды\" (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.
4. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ \"Об экологической экспертизе\" (ред. от 08.05.2009) // СЗ РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4556.
5. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ \"Об аудиторской деятельности\" // СЗ РФ, 05.01.2009, N 1, ст. 15.
6. Приказ Министерства финансов РФ от 12 сентября 2002 г. N 93н \"Об утверждении Временного положения о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации\" // РГ. 2002. 4 дек.
7. Письмо Минфина России от 20 августа 2002 г. N 04-02-06/2/65 // СПС Гарант.
8. Закон Амурской области от 10 ноября 2005 г. N 89-ОЗ «Об охране окружающей среды» // СПС Гарант.
9. Бабина Ю.В. Нормативные основы экологического аудита: ГОСТ Р ИСО 19011-2003 // Экология производства. 2005. N 4.
10. Золотова Е.С. Правовое регулирование экологического аудита в Российской Федерации // Актуальные вопросы государственного права. – Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008.
11. Иутин И.Г. Экологический аудит: роль, сущность и вопросы, требующие правового регулирования // Журнал российского права. № 2, 2008.
12. Марьин Е.В. Правовые проблемы экологического аудита в России // Экологическое право. № 1, 2008.
13. Марьин Е.В. Экологический аудит как средство преодоления административных барьеров // Журнал российского права. № 12, 2007.
14. Скоморохина Е.В., Щепилов Е.В. Правовые аспекты экологического аудита в Российской Федерации (возникновение института и перспективы развития) // Социально-экономические права человека: практические и теоретические проблемы. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2007.
15. Яковлев А.В. Правовое регулирование экологического аудита: опыт субъектов РФ // Российское и европейское право: традиции и стратегия развития в условиях глобализации. – Архангельск: Изд-во Помор. ун-та, 2008.
16. http://www.ecoauditpalata.ru.
17. http://www.equator-principles.com