Экологическое право. Вариант № 3..

Вопрос 1. Объекты экологического права. Объектами экологического права является то, по поводу чего совершается правовое регулирование . Подчеркнем, что специфика объекта предопределяет специфику общественных отношений, регулируемых в отросли права. Под объектом экологического права понимаются общественно значимые природные ценности, по поводу которых складываются и регулируются в праве общественные отношения . В современном законодательстве в качестве самостоятельных объектов таких отношений выделяются: а) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (окружающая природная среда, природная среда, природа); б) природные комплексы, в) отдельные природные объекты или ресурсы. Ст.4 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» относит к объектам охраны окружающей среды: - земли, недра, почвы; - поверхностные и подземные воды; - леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд; - атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Окружающая среда (окружающая природная среда, природная среда, природа) является интегрированным объектом, а другие - дифференцированными объектами. А. Если рассматривать вопрос об интегрированном объекте в историческом аспекте, то в экологическом праве России до 90-х годов XX века им была природа. В естественнонаучном смысле природа - совокупность объектов и систем материального мира в их естественном состоянии, не являющемся продуктом трудовой деятельности человека. В юридическом смысле наряду с совокупностью объектов и систем материального мира в их естественном состоянии в понятие "природа" обоснованно включаются также некоторые объекты, созданные трудом человека: искусственно насаженный лес, выращенная на рыбозаводах и выпущенная в водоем рыба, дикое животное, выпущенное в угодья для постоянного обитания. Основными критериями при определении объекта как элемента природы служат неотделимость от естественных условий, неразрывность экологических связей, неизолированность от действия стихийных сил. Природа как совокупность объектов и систем материального мира в их естественном состоянии - это вся Вселенная, включая Землю, Солнце, Космос. Но как объект отношений, регулируемых нормами экологического права, понятие "природа" ограничено пределами практического использования человеком и антропогенного воздействия на нее. Как интегрированный объект экологических отношений понятие "природа" в современном экологическом законодательстве и праве употребляется редко. Оно необоснованно вытеснено из данной отрасли понятием «окружающая среда». К немногим законам, содержащим требования относительно природы, относится Конституция России. В ст.58 на каждого возложена обязанность сохранять природу и окружающую среду. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» также употребляет данную категорию как синоним природной среды. Закон определяет природную среду (природу) как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Понятие "окружающая среда" как объект экологических отношений было заимствовано из зарубежного права, где оно имеет более широкое содержание. Как правило, там в него включаются, наряду с естественными элементами, объекты социальной среды, такие, к примеру, как памятники истории и культуры. Включение в содержание окружающей среды в зарубежном законодательстве элементов социальной среды позволяют там существующие системы законодательства. В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. В Законе определяются и отдельные составляющие этого понятия. При этом под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и

(вариант №3) 1. Объекты экологического права стр. 3; 2. Административная ответственность за экологические правонаруше-ния стр. 8; 3. Задача стр. 18; Нормативные правовые акты и литература стр. 20.

Нормативные правовые акты и литература. 1. «Конституция Российской Федерации» принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ); 2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)» от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ; 3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 года №63-ФЗ; 4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ; 5. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ; 6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; 7. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ; 8. Приказ Минприроды РФ от 25.01.1993 г. № 15 «Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации»; 9. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. 3-е изд. - М.: Юристъ, 2009; 10. Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - М.: Юстицинформ, 2005; 11. Нецветаев А.Г. Экологическое право. Учебно-практическое пособие. - М.: МЭСИ, 2006; 12. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. - М.: БЕК, 1995.