Экономическая природа дефицита и методы его регулирования..

Введение Экономическая система переходного периода характеризуется масштабными потрясениями не только в сфере производства материальных благ, но и в бюджетно-финансовой сфере, выступающей, по существу, центральной инфраструктурой всего рыночно-организованного хозяйства. Негативные экономические процессы, а также скрытая инфляция, присущие административному производству, объективно предопределили нарастающий дефицит государственного бюджета на протяжении всего рыночно-трансформационного периода. Важнейшим инструментом смягчения социальной цены рыночной трансформации административного производства выступает бюджетный процесс, концентрированно отражающий приоритетные потребности общественного сектора экономики. Здесь обнаруживается своеобразный парадокс: по мере уменьшения размеров государственного сектора в экономической структуре народнохозяйственной системы его социальная значимость ощутимо возрастает - благодаря эффекту мультипликации целенаправленной экономической политики государства (фискальной и монетарной). Соответствующая экономическая концепция во многом должна являться теорией бюджетного дефицита. В то же время, сам бюджетный процесс претерпевает поистине революционные изменения: административно-волевые методы его расчета и формирования заменяются экономическими, имеющими теоретическую основу в виде конъюнктурного сплава отдельных положений фискальной и монетаристской концепций. В силу кризисной специфики рыночно-трансформационного периода основное внимание экономистов-теоретиков обращено прежде всего на бюджетный дефицит - механизм возникновения и способы минимизации. Целью данной работы будет рассмотрение и анализ дефицита как экономического явления и механизмов его возникновения. для достижения поставленной цели решим ряд задач: • рассмотреть бюджет, его роль в формировании финансового климата страны; • рассмотреть дефицит бюджета как экономическую категорию; • рассмотреть причины дефицита бюджета и меры по борьбе с дефицитом; • рассмотреть экономику России, бюджетный дефицит в ее истории и современную ситуацию. Глава 1. Государственный бюджет 1.1 Экономическая сущность и содержание бюджета Бюджет является основным финансовым планом государства, что предоставляет органам власти реальные экономические возможности осуществления воли государства, его властных полномочий. Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местного самоуправления, являясь финансовыми инструментами, позволяют проводить экономическую и социальную политику, как на отдельных территориях, так и в целом в России. Бюджет отражает размеры необходимых государству (местному самоуправлению) финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Характер налоговой политики определяет виды и объемы доходов бюджета. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики. Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, им присуща денежная форма. Бюджет выполняет следующие основные функции: - перераспределение валового внутреннего продукта (ВВП); - государственное регулирование и стимулирование экономики; - финансовое обеспечение учреждений и организаций бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства; - контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств. Перераспределение ВВП осуществляется через две взаимосвязанные и одновременно проходящие стадии: образование доходов бюджета и использование бюджетных средств (осуществление расходов).

Содержание
Введение 2
Глава 1. Государственный бюджет 4
1.1 Экономическая сущность и содержание бюджета 4
1.2 Новый тип бюджета российской экономики 6
Глава 2. Бюджетный дефицит и источники его финансирования 11
2.1 Дефицит бюджета 11
2.2 Финансирование бюджетного дефицита 12
Глава 3. Дефицит в России 16
3.1 Последствия дефицита Российского бюджета в 90-е годы 16
3.2 Дефицит бюджета в условиях мирового экономического кризиса 23
3.3 Концепция регулирования бюджетного дефицита 25
Заключение 29
Список литературы 31

Список литературы
1. Гражданский кодекс РФ в ред. Федеральных законов от 02.12.2004 N 156-ФЗ,от 03.06.2006 N 73-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
2. Бюджетный кодекс РФ в ред. Федеральных законов от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 №176-ФЗ.
3. Бюджетная система России: Учебник /Под ред.В.А. Порыгина, К.Браун, Дж.Э.Стиглиц А.А. Тедеев, С.Н. Мельников- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.-752с
4. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2004 521с.
5. Т.М.Ковалева, С.В.Барулин Бюджет и бюджетная политика в РФ, Москва, 2005 435с.
6. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002 812с.
7. Дефицит бюджета Российской Федерации, газета «Россия», № №32 (20.08.2009)
8. Нешитой А.С. Бюджетная система РФ Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2008. 308с.
9. Господарчук Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов// Финансы и кредит. 2006.-№34(238)
10. Кудрин А.Л. О проекте Федерального бюджета на 2007 год.// Финансы. - 2006. - № 11
11. Завьялов Д.Ю. Реформа местного самоуправления: межбюджетный аспект разграничения доходных полномочий. // Финансы. -2006. - № 10.
12. Бюджет и внебюджетные фонды (практикум): Учеб. пособие. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2007
13. Бюджет страны суть и содержание государственной политики (с расширенного заседания коллегии Минфина РФ) // Финансы. -2007. - № 5
14. Трушин С.Н. Финансово-экономические проблемы социальной политики в современной России.// Финансы и кредит.-2006.-№32(236).
15. Тишкина Л.Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов.// Финансы.-2006.-№9.