Экономическая роль и сущность государственного бюджета.

Введение К основным целям государственного регулирования относятся: повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение обороноспособности и безопасности государства, поддержание высоких темпов устойчивого экономического роста и создание условий для будущего развития государства. Для достижения этих целей необходимо максимально эффективно использовать все инструменты и формы государственной политики. И именно бюджетная политика занимает среди них ключевое место. Практически все действия государства должны быть обеспечены бюджетными средствами - даже если речь идет только о разработке законов или подготовке решений Правительства. Поэтому от того, на каких принципах и по каким правилам формируются и используются бюджетные средства, как государство управляет «переданными» ему обществом финансовыми ресурсами, зависит не только выполнение государственных обязательств и социальных гарантий, но и эффективность работы всего государственного механизма, а значит и достижение стратегических целей развития страны. Основой бюджетной политики страны является государственный бюджет. Государственный бюджет, являясь частью финансов, характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом. Недостаточная степень разработки теоретических проблем в области государственного бюджета обусловила не только его долгое непризнание в качестве самостоятельной экономической категории, но одновременно препятствовала выработке модели бюджетного фонда страны, исследованию количественной его характеристики в составе используемых финансовых ресурсов. В силу чего особую актуальность на текущий момент имеет анализ теоретических проблем в области государственного бюджета. Целью написания данной курсовой работы является определение экономической роли и сущности государственного бюджета и бюджетной политики. В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:  Раскрыть понятие «государственный бюджет» как категорию экономической теории;  Определить роль государственного бюджета в экономике страны;  Проанализировать основные характеристики государственного бюджета РФ за 2005 и 2006 годы;  Отразить особенности формирования бюджетной политики РФ на ближайшее будущее. Предметом написания курсовой работы является государственный бюджет. В качестве объекта исследования выбрана РФ. При написании курсовой работы использовались монографии и учебные пособия по экономической теории и финансам, а также федеральные законы, проекты федеральных законов РФ и программы Правительства РФ. 1. Экономическая роль и сущность государственного бюджета 1.1. Государственный бюджет как категория экономической теории Государственный бюджет как экономическая категория характеризует совокупность объективных денежных отношений, возникающих при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства. Государственный бюджет - это центральное звено финансовой системы, в любом государстве он включает одно и то же: налоги, займы, расходы и т.д. Сущность этих категорий не меняется при переходе от одной общественно-экономической формации к другой. Сегодня бюджет необходим каждому государству для удовлетворения общественных потребностей в денежном фонде. Вопрос об определении понятия «государственный бюджет» является дискуссионным, в теории и на практике существуют различные подходы к ответу на него. Под бюджетом может пониматься «система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд» . При этом бюджетный фонд представляет собой централизованный денежный фонд, аккумулируемый государством и используемый в целях финансирования определенных общественных потребностей - обеспечения национальной обороны и безопасности, поддержки отраслей экономики, социальной защиты населения, развития образования, здравоохранения и т.п. Иное определение бюджета закреплено в статье 6 Бюджетного кодекса РФ. В нем бюджет понимается как «форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» . У каждого из определений бюджета есть свои преимущества и недостатки. Определение, содержащееся в российском Бюджетном Кодексе, является более функциональным. Оно отражает задачи, решаемые бюджетной системой, ее многоуровневую структуру, а также двойственность структуры бюджета: с одной стороны, в нем выделяется доходная часть, представляющая собой совокупность финансовых ресурсов для осуществления государственной политики, и, с другой стороны - расходная часть, отражающая конкретные направления использования бюджетных средств.

Содержание

Введение 3
1. Экономическая роль и сущность государственного бюджета 4
1.1. Государственный бюджет как категория экономической теории 4
1.2. Характеристика основных функций государственного бюджета 8
1.3. Роль государственного бюджета в экономике страны 11
2. Анализ источников формирования и направлений расходования средств государственного бюджета РФ в 2004 2006 гг 13
2.1. Анализ доходной части бюджета РФ 13
2.2. Анализ направлений расходования средств государственного бюджета РФ 19
2.3. Бюджетный дефицит 25
3. Особенности формирования бюджетной политики государства 26
3.1. Понятие и экономическая сущность бюджетной политики государства 26
3.2. Особенности бюджетной политики РФ на современном этапе 28
Заключение 30
Список используемой литературы 33

Список используемой литературы


1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ с изменениями и дополнениями // Гарант, 2006.
2. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» // Парламентская газета от 6 января 2004 г. N 1
3. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» // Парламентская газета от 28 декабря 2004 г. N 244
4. Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» // Российская газета от 29 декабря 2005 г. N 294
5. Проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» // сайт Министерства финансов РФ
6. Концепция бюджетной политики РФ на 2007-2009 годы // сайт Министерства финансов РФ
7. Борисов Е.Ф. Курс экономической теории. Учебник - 5-е дополненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2002.
8. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской: Учебник. М.: Юрайт, 2002. - с. 12
9. Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. М.: ИТК «Дашков и К°», 2002.
10. Видяпина В.И. Бакалавр экономики, Хрестоматия, т.2. М.: Экзамен, 2002.
11. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2002.
12. Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.
13. Менеджмент организации: Учебное пособие для подготовки к итоговому междисциплинарному экзамену профессиональной подготовки менеджера. Под общей ред. В.Е. Ланкина. Таганрог: ТРТУ, 2006.
14. Николаева Л.А., Черная И.П. Экономическая теория. Учебное пособие. М.:ЮНИТИ, 2003.