Этапы становления налоговой системы Российской Федерации и реформирования.

Введение Россия обладает уникальными по своему масштабу, количественным и качественным характеристикам природно-минеральными богатствами. Этим обуславливается значительная доля добывающих отраслей промышленности в общем объеме экономики Российской Федерации. Очевидно, что во многом налоговая политика государства отталкивается от степени развития экономики страны и ее отраслей, приоритетов их дальнейшего развития. Поэтому значительную часть в налоговых доходах федерального бюджета составляют доходы от использования природных ресурсов. Этим предопределяется необходимость выработки и применения обоснованных и эффективных форм правового регулирования налогообложения добывающих отраслей российской экономики. Современный этап экономического развития Российской Федерации характеризуется относительной завершенностью реформирования налоговой системы страны, начатой в 1999 г. с введением НК РФ. Вместе с тем нерешенность всех задач, поставленных в ходе налоговой реформы, процесс интеграции Российской Федерации в мировую экономику, осуществление социально-экономических преобразований обусловливают продолжение работы по совершенствованию законодательства о налогах и сборах. Поскольку налоги являются основной составляющей бюджета страны, то их роль несомненной высока. От того, насколько эффективно осуществляется налоговая политика зависит экономическое развитие страны. В чрезвычайной степени регулирующая роль налогов проявляется в экономике сырьевых стран, к которым по большому количеству параметров относится Российская Федерация. Ведущую роль в формировании доходов бюджетной системы Российской Федерации играют отрасли по добыче и переработке минерального сырья, поэтому основная задача построения эффективной системы налогообложения в данной сфере - соблюдение баланса интересов государства, связанных с изъятием природной ренты, и интересов предпринимательского сектора в обеспечении стимула для сохранения инвестиционных потоков, что объясняет актуальность исследуемой темы дипломной работы. Цель данной работы – изучить этапы становления налоговой системы Российской Федерации и реформирования. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: - определить общие принципы построения налоговой системы России, - рассмотреть основные направления налоговой политики России, - изучить проблемы налоговой системы России, - рассмотреть направления совершенствования налоговой системы России в условиях современности. Объектом исследования дипломной работы стала налоговая система России. Предмет исследования – процесс реформирования налоговой системы. Источником для базы исследования стали статистические данные, законодательство РФ, информация Федеральной налоговой службы.

Введение 3 Глава 1. Процесс становления налоговой системы России 5 1.1 Понятие налоговой системы и ее роль 5 1.2 Становление и развитие налоговой системы в России 16 Глава 2. Анализ и оценка современной налоговой системы 26 2.1. Особенности современной налоговой системы России 26 2.2 Динамика и структура налоговых доходов федерального бюджета РФ в 2000-2011 гг. 36 2.3 Основные итоги реализации основных направлений налоговой политики в 2009-2010 гг. 48 Глава 3. Совершенствование налоговой системы на современном этапе 53 3.1 Проблемы современной налоговой системы 53 3.2 Перспективы реформирования налоговой системы России 55 Заключение 69 Список использованной литературы 71 Приложение 74

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 2 "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 09.03.2010) 3 Закон РФ от 27.12.1991 N 2116-1 (ред. от 06.08.2001) "О налоге на прибыль предприятий и организаций" 4 Алле М. Общие принципы налоговой системы гуманистического и прогрессивного общества // За реформу налоговой системы. Переосмысливая общепризнанные истины / Пер. с франц. Т.А. Карлова; Под ред. И.А. Егорова. М., 2009. С. 17 - 23. 5 Бельский К.С. Основы налогового права // Гражданин и право. 2009. N 1. С. 3. 6 Васильев Ю.В. Политика реформирования налоговой системы России. - Ростов н/Д, 2010. – С. 125. 7 Винницкий Д.В. Российское налоговое право. СПб., 2007. С. 126. 8 Горский И.В. Налоговая политика России: проблемы и перспективы. - М.: Финансы и статистика, 2010. – С. 16. 9 Дудина Н.В. Правовые и организационные аспекты защиты прав налогоплательщиков в РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 48. 10 Демин А.В. К вопросу об общих принципах налогообложения // Журнал российского права. 2009. N 4. С. 55. 11 Жигачев А.В. О некоторых вопросах налогового планирования (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009) 12 Захарьин В.Р. Налоги-2011: определены правила, расставлены акценты // Экономико-правовой бюллетень, 2010, N 10. – С. 23. 13 Караваева И.В. Налоговое регулирование рыночной экономики. М., 2006. С. 6. 14 Кикабидзе Н.Р. Общие принципы налогообложения и сборов России и США в сфере основ конституционного строя (сравнительно-правовой анализ) // Финансовое право. 2006. N 12. – С. 13. 15 Кудряшова Е.В. Теория и практика косвенного налогообложения // Налоговые споры: теория и практика. 2008. N 12. – С.27. 16 Лермонтов Ю.М. Расходы организации: оптимизируем расчет налогов // Экономико-правовой бюллетень, 2008, N 8. – С. 12. 17 Лермонтов Ю.М. Тенденции развития налогового законодательства Российской Федерации (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009) 18 Лисица В.Н. Рентный характер налогообложения в сфере недропользования // Законодательство и экономика. 2007. - N 8. – С.23. 19 Лысов Е.А. Налог, сбор, пошлина: экономическая сущность и правовое содержание // Налоговое планирование. 2004. N 3. С. 11. 20 Перчик А.И. Налогообложение нефтегазодобычи. М., 2008. - С. 224. 21 Петрова Г.В. Налоговое право. М., 2007. С. 14. 22 Тедеев А.А., Парыгина В.А. Налоговое право: Учебник. М., 2008. С. 134. 23 Филина Ф.Н. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. – 320 с. 24 Основные направления налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов [Электронный ресурс] / Режим доступа // www1.minfin.ru/.../Osnovnye_napravleniya_2009-2011-_20081505.doc 25 Основные направления налоговой политики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов [Электронный ресурс] / Режим доступа // www1.minfin.ru/.../Osnovnye_napravleniya_2011-2013-_20081505.doc 26 Официальный сайт Министерства Финансов РФ http://info.minfin.ru/fbdohod.php 27 Официальный сайт ФНС России www.nalog.ru