Финансы.

ГЛАВА 1. ФИНАНСЫ И ИХ СУЩНОСТЬ

1.1. Социально-экономическая сущность финансов

Под финансами понимают совокупность экономических отно¬шений, возникающих при формировании, распределении и ис¬пользовании фондов денежных ресурсов.

Финансы означают деежные отношения между субъектами, другими словами, материальной основой существования и функ¬ционирования финансов выступают деньги, денежный оборот. При этом субъекты обладают разной юридической силой, т.е. их отношения регулируются императивными нормами, а один из них государство наделен властными полномочиями. Резуль¬татом этих отношений является формирование общегосударствен¬ного фонда денежных средств (бюджета). Мобилизация средств в бюджет приобретает форму принудительного налогообложения.

Денежный оборот включает разнонаправленные денежные по¬токи. Перемещающиеся денежные массы представляют собой фи¬нансовые ресурсы: прибыль, доходы от различных видов деятель¬ности и др. Назначение денежных средств обеспечение расши¬ренного воспроизводства.

Финансы это денежные отношения, но не все денежные отношения суть финансы. Денежные отношения возникают между:

предприятиями в процессе приобретения товарно-материаль¬ных ценностей, реализации продукции и услуг;

предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;

государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюд¬жет и финансировании расходов;

государством и гражданами при внесении ими налогов и доб¬ровольных платежей;

предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

7



отдельными звеньями бюджетной системы в процессе бюджет¬ного регулирования;

страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при на¬ступлении страхового случая и т.д.

Нельзя рассматривать как финансы денежные отношения меж¬ду равноправными физическими или юридическими лицами, ре¬гулируемые договорами гражданско-правового характера. Здесь государство в отношениях партнеров не присутствует.

Финансы отличаются от денег как содержанием, так и выпол¬няемыми функциями. Деньги это всеобщий эквивалент, с помо¬щью которого измеряются затраты труда хозяйствующих субъектов. Финансы же это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Таким образом, финансы обладают некими признаками, кото¬рые выделяют их из множества других денежных отношений. Фи¬нансы это совокупность денежных отношений, одним из участ¬ников которых является государство, посредством которых осуществляются формирование и использование общегосудар¬ственных фондов денежных средств для выполнения государством принятых на себя конституционных функций по решению эконо¬мических, социальных, политических и иных задач.

Финансы категория историческая, они возникают вместе с государством и изменяются вместе с ним. Сущность финансов, закономерности их эволюции, сфера действия и роль в процессе общественного воспроизводства определяются природой государ¬ства и его функциями.

Финансы обособляются от общей совокупности денежных от¬ношений лишь в случае возникновения определенных историчес¬ких предпосылок. Первая сводилась к следующему. В результате первых буржуазных революций была существенно ограничена власть монархов. Монархические режимы сохранились, но главы государств уже не могли единолично пользоваться и распоряжать¬ся казной. Последняя стала общегосударственным фондом денеж¬ных средств бюджетом.

Вторая предпосылка формирование и использование бюдже¬та стало носить регулярный характер. Возникли системы государ¬ственных доходов и расходов с определенным составом, структу¬рой и законодательным закреплением.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФИНАНСЫ И ИХ СУЩНОСТЬ 7

1.1. Социально-экономическая сущность финансов 7

1.2. Принципы и роль финансов 12

1.3. Финансовая система 13

1.4. Финансовая политика 19

1.5. Управление финансами 30

1.6. Финансовое планирование и прогнозирование 32

1.7. Финансовый механизм 39

1.8. Функции финансов 41

1.9. Финансовый контроль 46

ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 59

2.1. Бюджетная классификация 59

2.2. Принципы бюджетной системы

Российской Федерации 71

2.3. Доходы бюджетов 73

2.3.1. Налоговые доходы бюджетов 83

2.4. Расходы бюджетов 118

2.5. Дефицит бюджета 131

2.6. Межбюджетные отношения 137

2.7. Участники бюджетного процесса 143

2.8. Составление проектов бюджета 154

2.9. Рассмотрение и утверждение бюджетов 162

2.10. Исполнение бюджетов 178

2.11. Государственный и муниципальный

финансовый контроль 193

2.12. Отчет об исполнении бюджета 194

2.13. Ответственность за нарушение

бюджетного законодательства 197

3



ГЛАВА 3. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ 203

3.1. Внебюджетные фонды Российской Федерации 203

3.2. Единый социальный налог как основной источник формирования средств государственных социальных внебюджетных фондов 207

3.3. Характеристика государственных

социальных внебюджетных фондов 219

3.4. Несоциальные внебюджетные фонды 226

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ 228

4.1. Понятие государственного кредита 228

4.2. Государственный и муниципальный долг 237

ГЛАВА 5. ФОНДЫ ИМУЩЕСТВЕННОГО

И ЛИЧНОГО СТРАХОВАНИЯ 253

5.1. Понятие страхования и роль фондов

имущественного и личного страхования

в финансовой системе 253

5.2. Классификация страхования 256

5.3. Методы государственного регулирования страховой деятельности и юридические основы страхования 268

5.4. Организационно-правовые аспекты страхования 280

5.5. Экономико-финансовые аспекты страхования 289



5.5.1. Страховые тарифы и тарифная политика 289

5.5.2. Финансы страховщика, его финансовая устойчивость и платежеспособность 296

5.5.3. Доходы и расходы страховой

организации, ее финансовые результаты 304

5.5.4. Формирование и использование

страховых резервов 306

ГЛАВА 6. ФИНАНСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ 310

6.1. Основы функционирования финансов организаций

различных форм собственности и организационно-

правовых форм 310

4



6.1.1. Особенности финансов организаций разных форм собственности 310

6.1.2. Механизмы приватизации и национализации 326

6.1.3. Государственное регулирование оценочной деятельности 351

6.1.4. Влияние организационно-правовых форм на построение финансов экономических субъектов 355

6.2. Финансы коммерческих организаций 367

6.2.1. Финансовая политика организации и ее задачи 367

6.2.2. Основные направления разработки финансовой политики организации 369

6.2.3. Управление финансами. Система финансового планирования деятельности организации 383

6.2.4. Влияние цены товара и тарифа на услуги на организацию финансов 400

6.2.5. Инвестиционная политика организации 408

6.3. Финансы некоммерческих организаций 416

6.3.1. Особенности финансов в различных организационно-правовых формах некоммерческой деятельности (учреждения, фонды, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения) и т.п.) 416

6.3.2. Структура и источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций. Денежные фонды целевого назначения. Направления использования финансовых ресурсов. Смета доходов и расходов 436

6.4. Финансы и налогообложение субъектов

хозяйствования без образования юридического

лица 442

6.4.1. Особенности организации финансов

субъектов хозяйствования без образования

юридического лица 442

5



6.4.2. Налогообложение индивидуальных

предпринимателей без образования

юридического лица 447

ГЛАВА 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСЫ 463

7.1. Международные расчеты 463

7.2. Международные кредиты 476

7.3. Валютное регулирование и валютный контроль 489

7.4. Платежный баланс 517

Приложение 537

Миляков Н.В. М 60 Финансы: Учебник. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2004. 543 с. (Высшее образование