городская реформа и контрреформа.

Введение

Буржуазные реформы в России второй половины XIX века называют эпохой Великих реформ Александра II. Это были действительно великие реформы по глубине тех перемен, которые они произвели в социальном, экономическом и политическом строе. Пожалуй, впервые за всю историю России перед ней встала во всей полноте проблема социально-экономической реформы, которая в перспективе должна была изменить общественный строй. Однако длительное время решение этой проблемы затягивалось, что привело не только к экономическому, но и к социальному и политическому кризисам.
Накануне реформ внешне все шло по-старому: крестьяне работали на господ. Господа занимались хозяйством. В городах текла своя жизнь: развивалась торговля, строились фабрики. Строились они и в сельской местности, а также в местах добычи полезных ископаемых. Но везде работали преимущественно крепостные: даже вольнонаемные рабочие на заводах были в большинстве своем крепостными крестьянами, отпущенными на оброк. Европа, использовавшая труд свободных рабочих, совершенствовала орудия труда, внедряла технические новшества в промышленности и сельском хозяйстве, а в России использовалась рутинная техника и ручной труд, что и предопределяло ее экономческое отставание.
Тем не менее, рост российских городов продолжался, они требовали продуктов и сырья для легкой промышленности. Прокормить их крепостной деревне становилось с каждым годом труднее. Возрастали потребности и внутреннего рынка: сбыт хлеба на нем в девять раз превышал экспорт. Возрастание потребностей вело к усилению эксплуатации. На протяжении первой половины XIX века наблюдались рост помещичьей запашки и соответственно увеличение барщины. Помещики пытались разными способами повысить производительность крестьянского труда на барщине. Вместе с тем эта феодальная форма эксплуатации влекла за собой подрыв натурального крестьянского хозяйства, составлявшего одну из характерных черт крепостнической системы.
О кризисе крепостного строя свидетельствовал рост крестьянских волнений в середине XIX века. Поводы к бунтам были различны, но в массе своей они имели антикрепостнический и антидворянский характер.
Для царского правительства опасность положения усиливалась тем, что государственный механизм начал давать сбои, и это было не результатом заговора, а следствием внутреннего кризиса. Таким образом, преобразования во всех сферах жизни российского общества были жизненно необходимы. Но сложность этих преобразований заключалась в том, что в их основе лежала социально-экономическая реформа, т. е. реформа, которая затрагивала интересы главных классов общества и которая должна была проходить в условиях общего кризиса А поэтому неверные шаги могли привести к мощному социальному взрыву.
В работах большинства ученых, исследовавших реформы, и политиков, их анализировавших, проскальзывает недовольство и половинчатостью, и непоследовательностью реформ. Такой взгляд был присущ, прежде всего, левому крылу российской интеллигенции, традиционно составлявшему ее большинство. Но реформа - не революция. Поэтому при оценке реформ можно говорить лишь о том, что они открыли дорогу постепенному, довольно медленному развитию России по капиталистическому пути. В задачи реформ не входило натравливание одних классов и социальных групп на другие. Задачей реформаторов середины XIX века было проведение существенных изменений, но так, чтобы они прошли безболезненно для общества, постепенно и спокойно.
Не в пример либеральной интеллигенции русское правительство тщательно взвешивало каждый шаг будущих реформ. Это было связано с еще одной весьма важной, но, увы, часто упускаемой из виду проблемы: готовности общества к реформам, т. е. наличию сил, которые могли бы воплотить реформы в жизнь, и способности общества принять реформы.
Важный фактор при проведении реформ - их финансовое обеспечение. После поражения в Крымской войне Россия испытывала серьезные финансовые затруднения. Европа злорадно наблюдала за муками страны, услугами которой она охотно пользовалась, но усиление которой не хотела и боялась. При таких условиях деньги на реформы надо было изыскивать внутри государства. И деньги немалые. Однако только государственная ссуда крестьянам на выкуп земли по предварительным подсчетам равнялась 1 млрд. руб. Но и другие реформы были не за горами, а это - новые затраты.
Во многом, именно поэтому темпы реформ определялись финансовым положением России. Однако решающую роль играла внутриполитическая ситуация. Именно она и вынудила царя Александра II пойти на реформы, необходимость проведения которых он понимал, но к которым совсем не лежала его душа.
В числе преобразований, которые неизбежно должны были последовать за отменой крепостного права, важное место отводилось реформам местного самоуправления, прежде всего земского. В свою очередь реформа земская повлекла за собой

СОДЕРЖАНИЕ


Введение..3
1 Городская реформа Александра II.7
1.1 Причины реформ 1861-1874. Городское общественное управление в 60-е годы XIX века7
1.2 Подготовка городской реформы.....13
1.3. Результаты городской реформы.19
2 Городская контрреформа Александра III23
2.1 Причины и подготовка городской контрреформы23
2.2 Результаты городской контрреформы26
Заключение28
Список используемых источников и литературы.30

Список используемых источников и литературы

1. Буржуазные реформы в России второй половины XIX века: Межвуз. сбор, науч. тр. / Воронеж, гос. ун-т им. Ленинского комсомола. - Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1988. - 138 с.
2. Великие реформы в России. 1856-1874: Сборник / Под ред. Л. Г. Захаровой, Б. Эклофа, Дж. Бушнелла. - М: Изд-во Моск. ун-та, 1992. - 336 с.
3. Гамола А. И., Панперная С. Г. История государства и права России. Учебное пособие для студ. образов, учрежд. ср. проф. образования. - М.: Мастерство, 2001.-185 с.
4. Захарова Л. Г. Александр II // Вопросы истории. - 1992. - № 6-7- С. 58-79.
5. Захарова Л. Г. Самодержавие и реформы в России. 1861-1874. - М.: Просвещение, 1989. -215 с.
6. Иловайский Д. И. Очерки отечественной истории. - М.: Мысль, 1995- 510 с.
7. Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 1994. 448 с.
8. История государства Российского: Жизнеописания. XIX век. Вторая половина / Рос, нац. б-ка; Авт.-сост. М. А. Опалипская, С. Н. Синегубов, А. В. Шевцов.- М.: Книжная палата, 1997. - 718 с.
9. История России: Россия в мировой цивилизации: Курс лекций / Под ред. А. А. Радутина. - М: Мысль, 1997. - 342 с.
10. Карамзин Н. М. История государства Российского: Книга 3. - М.: Наука, 1998.-463 с.
11. Каргалов В. В. История России с древних времен до 1917 г. - М.: Русское слово, 1998.-381 с.
12. Кацва Л. Эпоха Великих реформ // История, 2003. №4 (январь) С. 1-13.
13. Корнилов А. А. Курс истории России XIX века / [Вступ. ст. А. А. Левандовского] - М.: Высшая школа 1993 - 445 с.
14. Нардова В. А. Гороское самоуправление в России в 60-х - начале 90-х годов XIX в.: Правительственная политика / Под ред. Р. Ш. Ганелина- Л.: Наука. Ленинградское отделение, 1984. - 260 с.
15. Пашенцев Д. А. История государства и права России: Учеб. пособие / Д. А. Пашенцев. - М: Эксмо, 2004. - 317 с.
16. Платонов С. Ф. Лекции по русской истории. - М.: Высшая школа, 1993. -318 с.
17. Реформы Александра П / Сост. и авт. вступ. ст. О. И. Чистяков, Т. Е. Новицкая.- М.: Юридическая литература, 1998. - 464 с.
18. Реформы 1860-х - 1870-х годов в России: Метод, разраб. / Авт.-cocr.: В. Б. Безгин, И. В. Двухжилова. -Тамбов: Тамбовск. гос. техн. ун-т, 1996 - 36 с.
19. Сенявский А. С- Российский город 60-80-х гг. XIX в. - М. Просвещение, 1994 -271 с.
20. Худокормов А. Г. Реформы 1861-1874 гг. // Вестник Московского университета
21. Федоров В. А. История России. 1861-1917: Учебник для вузов. - М.: Высшая школа, 2000. - 384 с.
22. Яковлев А. Н. Александр П и великая реформа в России // Перспективы. -1991. -№1.- С. 91-100.
23. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X-XX вв). В 2-х т. 780 с.