Городская Реформа в России XVIII века.

1. ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОЙ РЕФОРМЫ В VIII ВЕКЕ
1.1 Состояние местного самоуправления в России в первой половине VIII века
Вступление России в эпоху абсолютизма сопровождалось бурной консолидацией населения страны в сословия. Сословность - характерная черта любого феодального общества, в период же становления и расцвета абсолютной монархии сословный строй достигает своего апогея. Сословные грани становятся почти непреодолимыми, а сословные группы - замкнутыми. Это, разумеется, не могло не отразиться¬ на дальнейшем развитии российского самоуправления.
В силу наличия в обществе четырех основных сословий - дворян, крестьян, горожан и духовенства - наряду с общегосударственым централизованным управлением в России сложилось и особое сословное управление, в сферу которого входили некоторые вопросы местного хозяйства. Следует отметить, что сам термин "самоуправление" в XVIII веке еще не употреблялся ни в русском законодательстве, ни в научной литературе. Он вошел в оборот лишь столетие спустя. Законодательные акты XVIII века, установившие сословные привилегии в вопросах местного управления и внесшие в него элементы самоуправления, так называемые "жалованные грамоты" 1785 года, содержат термины "управление" и "внутреннее государственное управление", под которыми законодатель подразумевал "особое местное управление", осуществляемое определенным сословием и в интересах этого сословия. [7, c. 268]
Роль и место, отводимые российскому самоуправлению в XVIII столетии, соответствовали принятой в России так называемой континентальной модели самоуправления (она подробно рассматривается во II части настоящего пособия), в¬ рамках которой деятельность органов государственной власти на местах сочеталась с самоуправлением. Правда, в условиях абсолютизма элементы самоуправления лишь "достраивали" правительственный аппарат, выполняя делегированные центральной властью вспомогательные функции. Кроме того, одним из следствий централизации власти, обособления сословий и закрепощения крестьян стало постепенное прекращение со второй половины XVII века созывов земских соборов (теперь они стали не нужны). Выполнявшиеся ими самоуправленческие задачи были перераспределены по отдельным сословиям.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОЙ РЕФОРМЫ В XVIII ВЕКЕ 4
1.1 Состояние местного самоуправления в России в первой половине XVIII века 4
1.2 Разработка и подготовка реформы местного самоуправления 8
2. ПРОВЕДЕНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ ГОРОДСКОЙ РЕФОРМЫ 1785 ГОДА 12
2.1 Городская реформа 1785 года, дворянское самоуправление 12
2.2 Значение реформ в области местного самоуправления, проведенных в России в XVIII веке 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 26

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // Социс. 2006. №1. - с. 20 28.
2. Абрамова И.С. История государства и права России. Учебник. М.: Юрист, 2008. 450с.
3. Бехтерева А.О. История государства и права России. Курс лекций. М.: БЕК, 2007. 650с.
4. Валеев Ю.П. Муниципальное право России. Учебник. М.: Норма, 2008. 303с.
5. Зимина О.А. История местного самоуправления в России: идеи и практика. Учебное пособие для вузов. М.: Омега-Л, 2007. 565с.
6. Кравченко Р.Е. История отечественного государства и права. Учебник для вузов. - М.: Омега - Л, 2007. 1050с.
7. Кузнецов И.Н. История государства и права России. Минск, 2000. 550с.
8. Николаев А.А. История государства и права России. Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2007. 700с.
9. Петров И.Р. Реформы в России в ХVI - ХIХ вв. - М.: Норма, 2007. 650с.
10. Свердлова А.О. История России. Учебник. М.: Юрист, 2007. 450с.
11. Терещенко Ю.П. Сборник трудов по истории государства и права России. - М.: Норма, 2005. 850с.