Введение Актуальность исследования. Важнейшим фактором экономического роста является научно-технический прогресс. Однако развитие науки, использование ее достижений не может быть обеспечено рыночным механизмом. Здесь необходима всесторонняя государственная поддержка, ибо исследования, продиктованные сугубо коммерческими интересами отдельных частных предприятий, редко соответствуют общенациональным экономическим интересам, да и ведутся в более узких областях. Меры государства в сфере поддержки науки выступают как государственная научно-техническая политика. Она представляет совокупность принципов и методов, направленных на формирование и развитие научно-технического потенциала страны для достижения стратегических целей общества. Целями научно-технической политики являются: государственная поддержка национальной науки; стимулирование развития ее приоритетных направлений, имеющих общенациональное значение; обеспечение условий для внедрения и эффективного использования научных достижений в сфере производства. Конечной целью научно-технической политики является обеспечение экономического роста, конкурентоспособности страны на мировом рынке, решение социальных проблем, обеспечение экономической безопасности. Степень и формы государственного вмешательства в развитие науки, прикладного ее использования зависят от многих факторов: стадии экономического развития; социально-экономических условий экономической политики, проводимой правительством в целом. Целью исследования является анализ действующего законодательства в сфере особенностей государственной поддержки науки. Для успешной реализации целей данного научного исследования необходимо решить следующие теоретические задачи: 1. Рассмотреть основы правовой политики в области развития науки 2. Исследовать особенности осуществления государственной поддержки науки 3. Выявить понятие грантовой системы как основы поддержки науки 4.Проанализировать государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях Предметом исследования является анализ особенностей системы государственной поддержки науки. 1. Социально-экономические основы правовой политики в области развития науки
Правовая политика в области науки должна определяться государственной научно - технической политикой, которая «выражает отношение государства к научной и научно - технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники»1. Согласно п.1 ст.13 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (конкретизирующей применительно к данной сфере ч.3 ст.50 Конституции РФ) основные направления государственной научно-технической политики определяются Президентом Российской Федерации. В самом общем виде основные направления нынешней политики государства в данной сфере: повысить восприимчивость российской экономики к достижениям научно-технического прогресса, выработать надлежащие формы государственной поддержки новых технологий, помочь российским разработчикам встроиться в мировой рынок научных продуктов и услуг. Более детально вопросы государственной политики в области науки проработаны в другом документе, утвержденном Президентом 30.03.2002 г., - в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу» (далее Основы), принятых на совместном заседании Совета Безопасности Российской Федерации, президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям. По широте охвата проблем и масштабу поставленных задач значение данного документа выходит далеко за рамки определения основ политики в каком-то отдельном направлении социально-экономического развития страны. Государственная научно-техническая политика представлена здесь как важнейшая составная часть более общей стратегии социально-экономического развития России, направленной на переход от
Введение……………………………………………………………………………………..3 1. Социально-экономические основы правовой политики в области развития науки…………………………………………………………………….4 2. Особенности осуществления государственной поддержки науки…………………….9 3. Понятие грантовой системы как основы поддержки науки……………….……..….12 4. Государственная поддержка развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования…………………………………………………………………………………18 Заключение…………………………………...…………………………………………….24 Список источников и итературы…………………………………………………………27
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3823. 3. Актуальные проблемы образования и науки: теория и практика: сборник научных статей, посвященных 15-летнему юбилею института : в 3 частях. - Москва ; Архангельск : Институт управления, 2008. Ч. 3: Экономика. - 2008. - 257 с. 4. Арутюнов, В. С. Формирование и реализация научной политики - долг и обязанность государства/ Владимир Арутюнов, Людмила Стрекова // Экономические стратегии. - 2005. - N 3. - С. 44-50. - Библиогр.: с. 50. 5. Бюджетное право и процесс: Учебник / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. М.: Изд-во \"Эксмо\", 2008. 420с. 6. Голдфарб, Б. Воздействие правительственных контрактов на университетские исследования: влияют ли источники финансирования на научную продуктивность? / Б. Голдфарб // Науковедение : реферативный журнал. Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 8/ РАН. ИНИОН.- 2008г. - N 4 - С.101 - 106. 7. Дежина, И. Г. Государственное регулирование науки в России/ И. Г. Дежина; под ред. д.э.н., проф. Н. И. Ивановой, Ин-т мир. экономики и междунар. отношений РАН. - Москва : Магистр, 2008. - 429 c. 8. Дежина, И. Г. Новые инструменты государственного стимулирования инновационной деятельности/ И. Г. Дежина // Инновации. - 2005. - N 4. - С. 30-36. 9. Коннов, В. О государственных научных фондах/ В. Коннов // Российский экономический журнал. - 2009. - N 6. - С.95-101. 10. Марукович, Е. Компетентное мнение/ Евгений Марукович, Николай Ламан, Владимир Паньков; беседовал Владимир Лебедев // Наука и инновации. - 2008. - N 11. - С.20-22. 11. О науке и государственной научно-технической политике: федеральный закон от 23 авг. 1996 г., N 127-ФЗ, с изм./Российская Федерация, Законы // Экология - XXI век: наука и политика. 2009. - Т. 9, N 4 (58). - С.43-56 12. Тюрина, А. Н. О бюджетном финансировании научно-технологического комплекса России./ А. Н. Тюрина // Финансы и кредит. - 2006. - N 5. - С. 24-30. 13. Сигова, С. В. Бюджетное финансирование науки и образования в субъектах Российской Федерации/ С. В. Сигова, В. А. Гуртов. - Москва : Экономика, 2008. - 686 с. 14. Семенов Е.В. Гранты в Российской науке. – М.:Норма., 207. – 320с. 15. Шмид Л.Ф. Финансовая поддержка науки // Государство им право. – 2007. - №3. С.12 – 17.
следовательности методов проводимой финансовой политики. Последствия кризиса августа 1998 г. и анализ кризиса 2008 г. для российских финансов и российской экономики в целом требуют глубокого переосмыс
амоуправления в современных условиях развития Российской Федерации настойчиво требуют повышения эффективности и результативности использования средств Федерального бюджета, бюджетов субъектов Российск
рансграничными потока¬ми валют и капиталов.Для эффективной организации валютного контроля нужны ясные и строгие определения его целей, приоритетов, функции и за¬дач, устойчивая и стабильная институцио
говая, сбербанковская¬ и американская системы оценки.Кредитование является наиболее распространенным инструментом платного размещения банковских ресурсов. Дихотомия активных операций банка, в том числ
е воззрения на разрабатываемую проблему.Основная цель исследования заключается в том, чтобы на основе учета достижений финансово-правовой науки, опыта исследования соответствующих правовых норм опреде