Государственная социальная политика России: современные проблемы.

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена следующими соображениями.
15 января 2008 года В.В. Путин заявил, что Россия ставит перед собой задачу - к 2020 году войти в пятерку крупнейших экономик мира. Однако это не является самоцелью. От объема экономики будут зависеть возможности государства в решении социальных вопросов. Чтобы обеспечить такое динамичное, опережающее движение России вперед, уже сейчас нужно активно переходить к качественно новой социальной политике - политике социального развития. Естественно от эффективности социальной политики будет зависеть успех нашей деятельности вообще, потому что она направлена на удовлетворение жизненно важных интересов людей. Для конкретного человека это значит, что он сможет рассчитывать на доступную и качественную медицинскую помощь, может получить достойное образование, которое даст ему возможность устроиться по профессии и хорошо законно зарабатывать. Должны активно задействовать механизмы государственной поддержки и финансовые инструменты, опираясь на которые человек сможет приобретать или арендовать жилье.
Основа социальной политики, по мнению В.В.Путина, - это адекватный уровень доходов людей. Уже в ближайшие годы мы должны покончить с бедностью среди пенсионеров, подняв средний размер пенсий выше прожиточного минимума.
Таким образом, социальная политика оценивается как важный элемент повышения качества жизни населения.
Степень изученности проблемы. Проблемы социальной политики хорошо изучены. Это объясняется тем, что сейчас социальная политика занимает одно из основных мест в общей политике любого государства. И на данный момент по проблемам социальной политики написано множество публикаций, сотни научных работ, большое количество статей. В этом направлении работали и работают многие учёные, среди них: Дж. Аткинсон, В.Беверидж, В.Е.Бодюль, К.Боулдинг, Т.Бурден, Н.Бэрри, Р.Дарендорф, К.Дейчман и многие др.
Среди отечественных исследователей проблем социальной политики можно назвать таких ученых, как Ф.Э. Бурджалов, И.В. Гришин, З.Я. Сванидзе, И.В. Соболева, Ж.Х.Македонская, В.А.Воротилин, В.Н.Бобков, Г.И.Авцинова, Роик .И. Римашевская Т.С. и др.
Объектом исследования является социальная политика как одна составных частей политики государства.
Предметом исследования являются особенности, принципы, механизмы и основные направления реализации социальной политики в современных российских условиях.
Целью работы является изучение проблем формирования и реализации государственной социальной политик в России на современном этапе ее развития.
Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
 раскрыть понятие и сущность социальной политики;
 изучить основные теоретические концепции и реально действующие модели социальной политики;
 провести анализ основных направлений социальной политики в различных сферах;
 выявить основные проблемы и трудности в формировании и реализации социальной политики в России;
 наметить пути совершенствования социальной политики в России.
Структура работы. Дипломная работа включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы.
Во введении обосновывается актуальность проблемы исследования, определяются его предмет и объект, ставятся цели и задачи.

Содержание


Введение 3
1. Теоретические основы формирования и реализации социальной политики 6
1.1. Основные подходы к определению социальной политики 6
1.2. Цели, задачи, субъекты и объекты социальной политики 12
1.3. Модели социальной политики в современном мире 23
2. Основные направления социальной политики в современных российских условиях 38
2.1. Государственная политика формирования и регулирования доходов 38
2.2. Социальное обеспечение и социальное страхование в системе социальной политики в России 46
2.3. Регулирование рынка труда и занятости как одно из направлений социальной политики в России 55
3. Проблемы и перспективы формирования и реализации государственной социальной политики в современной России 63
3.1. Актуальные проблемы государственной социальной политики в современной России 63
3.2. Перспективы совершенствования государственной социальной политики в современной России 69
Заключение 74
Список литературы 77

Список литературы
1. Абакумова Н.Н., Ведовская Н.М., Плюснина Л.К., Русина Л. В. Безработи¬ца и самозанятость / Отв. ред. М.В. Удальцова - Новосибирск: НГАЭиУ, 2007.
2. Актуальные проблемы социальной политики в современной России. Монография под обшей редакцией академика РАН В.И.Жукова. 2-е изд. доп. и перераб.- М.: Изд. «й академика РАН В.И.Жукова. 2-е изд. доп. и перераб.- М.: Изд. «Гном и Д», 2008.-372 с.
3. Албегова И.Ф. Социальная политика как один из факторов развития социальной сферы российского общества // Сб. тезисов докладов и сообщений. 24-25 мая 2001 г научно-практической конференции "Вторые межрегиональные научные чтения по актуальным проблемам социальной истории и социальной работы", Новочеркасск, 2001г.- 113с. С.50.
4. Албегова И.Ф. Кто и как осуществляет социальную политику в России? // Губернские вести, 1999г., 8 апреля.
5. Албегова И.Ф. НКО как инновационные субъекты социальной политики и социальной работы в современной России - В сб. тезисов и сообщений межрегиональной научно-практической конференции, прошедшей 28-29 апреля 1999г в г. Новочеркасск, 1999г. - С.73.
6. Албегова И.Ф., Буторина А.А., Янкевич Г.А. Социальная политика как отражение социальной структуры соременного российского общества. Ярославль: «Литера», 2007. 164 с.
7. Албегова И.Ф., Янкевич Г.А. Социальная политика. Курс Лекция. Ярославль, 2004.
8. Антология социальной работы. В 5 тт. Г. 3. Социальная политика и законодательство в социальной работе. /Сост. М.В.Фирсов. - М.: Сварогь - НФП СМТ, 1995.
9. Баркер Р. Словарь социальной работы / Пер с англ. М., 1994. С. 38.
10. Безработицу отложили на конец 2009 года // Информационный портал [Электронный ресурс] Режим доступа [world wide web] www.infox.ru/ Дата публикации 08.11.2008.
11. Буторина А.А. Социальная стратификация общества как основа формирования социальной политики // Вестник социальной работы и социальной политики. Ярославль, 2006. № 1-2.
12. Ветрова Н.С. Система социального страхования и государственной помощи М., 2004.
13. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. Перевод с англ, под редакцией Шанина. М., 1997.
14. Волгин Н.А., Карпухин Д.Н. и др. Концептуальные основы соц. политики. В кн.: соц. трудовая среда России в переходный период: реалии и перспективы, М., 1996.
15. Государственная молодежная политика. Региональный опыт реализации. М., 1998.
16. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование. М., 1998.
17. Грицюк М. Безработица пошла на спад // Российская газета" - Федеральный выпуск №4668 от 24 мая 2008 г.
18. Данные мониторинга рынка труда по субъектам РФ // Официальный сайт Минздравсоцразвитития РФ [Электронный ресурс] Режим доступа [world wide web] http://www.minzdravsoc.ru/labour/employment/48
19. Жизнь на 2 доллара // «Эксперт Online» [электронный ресурс] режим доступа [world wide web] http://www.expert.ru/news/2009/01/29/trud/ 29.01.2009
20. Жуков В.И Социальная политика и социальное образование в России - М.: Изд-во МГСУ "Союз". 1998 -32с
21. Ипатов А.А Новые походы к формированию социальной политики в г Ярославле // Вестник социальной работы. 2001 г. №1-2, С. 8-16.
22. Масанова М. Прожиточный минимум: новые стандарты // Управленческое консультирование.-2008.-. № 1.
23. Невинная И. Европа разлюбила рынок // Российская газета. 2009.- 27 февраля.
24. Николаева Д., Шишкин М. Уровень бедности снижается // Коммерсантъ № 67(3643) от 20.04.2007
25. Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х. Под ред. Т.М. Малевой / Н.В. Зубаревич, Д.Х. Ибрагимова и др.; Независимый институт социальной политики. М.: НИСП, 2007. 432 с.
26. Общая и прикладная политология. Учбное пособие. Под общей редакцией В.И Жукова, Б.И. Краснова. М., МГСУ изд-во "Союз", 1997г. - 992с. Гл. VII. Социальная политика С.98-117.
27. Овчарова Л.Н. Бедность и экономический рост в России // Журнал исследований социальной политики. 2008. Т. 6. № 4. С. 439-456.
28. Овчарова Л.Н. Бедность и экономический рост в России // Журнал исследований социальной политики. 2008. Т. 6. № 4. С. 439-456.
29. Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ [электронный ресурс] режим доступа [world wide web] http://www.pfrf.ru
30. Официальный сайт ФГКС РФ [электронный ресурс] режим доступа [world wide web] www.gks.ru
31. Пенсионная реформа в России. Под редакцией М. Ю. Зурабова. М.,2002.
32. Пенсионная реформа. Ред. О. Е. Илюхина М.: Просвещение, 2006.
33. Политика доходов и заработной платы. под ред. д.э.н., проф. П.В. Савченко, д.э.н., проф. Ю.П. Кокина; М 2008.
34. Попов В.Г., Холостова В.И. Социальная политика и соци¬альная работа: учебно-методическое пособие. - М., 1998.
35. Роик В., Чернышев С. Национальная модель социального страхования. //ЧиТ. 2007. -№ 9.
36. Роик В.Д. Основы социального страхования: организация, экономика и право. М., 2007
37. Ситуация острая, но не критическая // Российская газета. 3 апреля 2009 г.
38. Соловьёв А. К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. М.: Финансы и статистика, 2003.
39. Социальная политика России: история и современность. Сборник докладов и сообщений межрегиональной научно-теоретической конференции, прошедшей 28-29 апреля 1999г. в г. Новочеркасске - Новочеркасск, 1999г. - 163с.
40. Социальная политика: парадигмы и приоритеты: Монография /Под общ ред. В.И Жукова. - М.: Изд-во МГСУ "Союз", 2000г. - 312с.
41. Социальная политика: реалии XXI века. Выпуск 3: GP3/2007. Сборник работ грантополучателей Пятого тура конкурса «Социальная политика в российских регионах (в свете разграничения бюджетных полномочий и реформы местного самоуправления)» М.: Независимый институт социальной политики, 2007. 328 с.
42. Социальное страхование. Тугой узел проблем. // Человек и труд., 2000, №1.
43. Трифонова Е. Л. Социальная защита населения в рыночной экономике// Вестн. Самар. экон. акад. 2000 . N 2/3. - С. 113-122
44. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. Практическое пособие. М., 2008.
45. Холостова Е.И. Социальная политика. Учебное пособие для студентов высших учбных заведений. - М., 2009
46. Чичканов А. В.Социальная политика России : Проблемы развития // Чиновник. - 2005. - № 1 (35).
47. Шкаратан О.И. Декларируемая и реальная социальная политика /О.И. Шкаратан // Мир России. 2001.-№ 2.
48. Шкаратан О.И. Социальная политика. Ориентир новый средний класс // Общественные науки и современность. 2006. № 4. С. 39-53.
49. Щукина Н.П. Социальная политика трансформирующегося российского общества в преломлении социальных практик ее участников // Журнал исследований социальной политики. 2008. Т. 6. № 3. С. 295-318.