Государственное управление и контроль в бюджетно-налоговой сфер.

Введение Актуальность исследования. Государственный финансовый контроль в современном мире выступает непременным атрибутом всей системы государственного управления и важным направлением политики. Проблемы развития и совершенствования финансового контроля особенно актуальны в РФ: этот институт требует более четкого нормативного регулирования, создания действенной системы государственных органов финансового контроля. Многие ученые-специалисты и политические деятели задаются вопросами повышения эффективности мероприятий по финансовому контролю в условиях сложной системы бюджетного процесса, интенсивного экономического развития государства, стремления к законности и эффективности проводимой политики. Правильная организация системы органов государственного финансового контроля является непременным условием эффективности его осуществления. Нечеткое разграничение полномочий, неоднозначно поставленные задачи, отсутствие взаимодействия между органами не способствуют успешному функционированию данного института. Целью данной работы является выявление особенностей государственного управления и контроля в бюджетно-налоговой сфере. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач: проанализировать понятие государственного управления и контроля в бюджетно-налоговой сфере и общую характеристику органов, осуществляющих государственное управление и контроль в бюджетно-налоговой сфере проанализировать полномочия Федеральная службы финансово бюджетного надзора как орган государственного контроля исследовать проблемы финансового контроля и роль счетной палаты в этой сфере проанализировать проблемы повышения эффективности налогового контроля Объектом дипломного исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся в сфере организации государственного управления и контроля в бюджетно-налоговой сфере Предметом исследования стали нормы законодательства РФ, регламентирующие государственное управление и контроль в бюджетно-налоговой сфере.

Введение...................................................................................................................................................3 1. Общая характеристика государственного управления и контроля в бюджетно-налоговой сфере...........................................................................................................4 1. 1. Понятие государственного управления и контроля в бюджетно-налоговой сфере.........................................................................................................................................................4 1.2. Общая характеристика органов, осуществляющих государственное управление и контроль в бюджетно-налоговой сфере.........................................................................................8 1.3. Федеральная служба финансово бюджетного надзора как орган государственного контроля...............................................................................................................................................12 2. Актуальные вопросы государственного управления и контроля в бюджетно-налоговой сфере..................................................................................................................................20 2.1. Проблемы финансового контроля и роль счетной палаты в этой системе...............20 2.2. Проблемы повышения эффективности налогового контроля .....................................28 Заключение...........................................................................................................................................32 Список источников и литературы.................................................................................................34

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Федеральный закон N 4-ФЗ "О Счетной палате РФ" от 18.11.1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. N 3. Ст. 167. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: 31 июля 1998 года №145ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - ст.3823. 4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. 5. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. "Об аудиторской деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33. Ст. 3422; 2006. N 45. Ст. 4635. 6. Федеральный закон от 05.04.2010 N 43-ФЗ "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 12.04.2010, N 15, ст. 1739. 7. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". 8. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3436. 9. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре органов исполнительной власти". 10. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" // Собрание законодательства Российской федерации. 2004. N 25. Ст. 2561. 11. Приказ Федеральной налоговой службы от 30 мая 2007 г. N ММ-3-06/333@ "Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок" // Финансовая газета. 2007. 21 июня. N 25. 12. "Регламент счетной палаты Российской Федерации" (утв. Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 04.04.2003 N 8) (ред. от 13.11.2009) Научная и учебная литературы 13. Андреев А.Г., Никольский Д.В. К истории становления государственного финансового контроля - М. – 2008. 420с. 14. Андрюшин С.А., Дадашев А.З. Научные основы организации системы общегосударственного контроля // Финансы. - 2002 - № 4. С.4-9. 15. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2010. 390с. 16. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения. М., 2010. 390с. 17. Бюджетное право: учебник / А.Е. Абрамова, И.И. Кучеров, М.А. Моисеенко и др.; под ред. Н.А. Саттаровой. М: Деловой двор, 2009. 296 с. 18. Бурмистров А.С. Государственный контроль финансов - проблемы правового и организационного обеспечения // Российская юстиция. 2010. N 6. С. 2 - 9. 19. Бурков С., Ефимова Н., Буркова С. О правообеспечении повышения эффективности государственного финансового контроля РФ // Российский экономический журнал. - 2005 - № 9. С.14- 21. 20. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. - М.: Инф,- внедр. центр "Маркетинг", 2008. 410с. 21. Бурцев В.В. Координация деятельности и взаимодействие органов государственного финансового контроля //Аудитор. - 2003, № 6. С.11-17. 22. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. - М.: Юриспруденция, 2009. 450с. 23. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А. Финансовое право России: Учебник. - М.: ТЕИС, 2009. 570с. 24. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. Учебное пособие. М.ИНФРА-М, 2010. 520с. 25. Данилевский Ю.А., Овсянников Л.Н. Финансовый контроль: основные направления развития // Бухгалтерский учет. 2007. N 24. С. 6. 26. Гараев И.Г Правовое обеспечение государственного финансового контроля в современной России // Финансовое право, 2008, N 3. 27. Гончаров В.В. О некоторых вопросах участия контрольно-счетных органов в повышении исполнительской дисциплины органов исполнительной власти // Налоги. 2010. N 1. С. 32 - 37. 28. Данилевский Ю.А., Овсянников Л.Н. Ревизия в государственном финансовом контроле // Бухгалтерский учет. 2008. N 16. С.12-19. 29. Демидов М.В. Некоторые правовые аспекты совершенствования и перспективы развития органов парламентского финансового контроля в России // Юридический мир. 2010. N 3. С. 14 - 19. 30. Дмитриев Ю.А., Борисов А.Н., Мельников С.И., Спектор А.А.Комментарий к Федеральному закону от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации. М.: "Деловой двор", 2009. 320с. 31. Клейменов Я.С. Проблемы организации государственного финансового контроля в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 69 - 72. 32. Крохина Ю.А. Финансовое право и российский федерализм / Под ред. проф. Н.И. Химичевой. М.: Норма, 2007. 250с. 33. Конюхова Т.В Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации // Журнал российского права, 2008, N 2 34. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль.. М., 2009. С. 15. 35. Клещенко Ю.Г., Савченко М.М Финансовый контроль как один из факторов обеспечения финансовой безопасности // Финансовое право, 2009, N 5. С.27- 31. Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль: правовые проблемы и пути их решения // Финансовое право. 2010. N 5. С. 2 - 5. 36. Лагутин И.Б Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы // Конституционное и муниципальное право, 2008, N 23. С.34-39. 37. Норкин А.В. Контроль как функция парламента и специальных контрольных органов // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт: Материалы научной конференции. Москва, 21 - 23 марта 2008 г. / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2008. С. 159. 38. Нистратов С.Г. Государственный контроль за законностью в условиях современного экономического кризиса // Общество и право. 2010. N 1. С. 74 – 77. 39. Павленко С.Ю. Финансово-бюджетный надзор: состояние, задачи и наши действия // Бюджет. 2006. Октябрь. С. 16. 40. Тарасов А.М. Президентский контроль: понятие и система. Учебное пособие. СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2010. С. 162. 41. Тютина Ю.В. Актуальные вопросы правового регулирования и проведения бюджетного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2010. N 1. С. 3 - 8.Фомин В.А. Финансовые и бюджетные правоотношения в системе правовых категорий // Финансовое право. 2007. N 4. С. 5-13. 42. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2008. 420с. 43. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М.: ТК Велби; Издательство "Проспект", 2008. 456с. 44. Шерин А.Н Парламентский контроль: зарубежный, советский и российский опыт // Государственная власть и местное самоуправление, 2009, N 11.С.25-29. 45. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М., 2008. С. 26.