Государственные внебюджетные фонды и их роль в осуществлении социальной политики.

Государственные внебюджетные фонды это централизованные фонды государственных денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предназначенные для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение социального страхования, социального обеспечения в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Государственные внебюджетные фонды являются целевыми фондами финансовых ресурсов, формируемых за счет обязательных платежей и добровольных взносов юридических и физических лиц или с целью реализации социальных, экономических и научных задач, стоящих перед обществом и государством.
С помощью внебюджетных фондов решаются важные социально-экономические задачи, такие как: социальная защита населения; повышение жизненного уровня наименее защищенных слоев населения; сохранение и улучшение здоровья определенной части населения; социальная ориентация безработных граждан; оказание социальных услуг различным категориям граждан.
Таким образом, говоря о каждом фонде можно выделить следующее:
- Пенсионный фонд РФ представляет собой централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение финансовых ресурсов в целях социальной защищенности граждан.
- Фонд социального страхования представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, предназначенных для оказания социальной помощи и услуг населению. Фонд построен на страховой основе и принципе территориального распределения денежных средств.
Фонд обязательного медицинского страхования является централизованным источником финансовых ресурсов для социальной защиты населения. ОМС обеспечивает всех граждан и гарантирует всем равные права и возможности в получении медицинской и лекарственной помощи.
Изучив государственные внебюджетные фонды, проведя анализ их деятельности, а также их роли в текущей социальной политике, мною был сделан вывод о том, что все фонды необходимо совершенствовать. Если нынешнее поколение не задумывается о своей старости, а государство не информирует граждан о пенсионной реформе, то работы, проводимые государством в этом направлении, всегда будут незначительными.
Рассматривая деятельность фондов медицинского страхования, необходимо отметить следующее, обеспечение населения в сфере медицинского обслуживания оставляет желать лучшего. Проведение эффективных реформ, на мой взгляд, должно положительно сказаться на деятельности указанных фондов.

Содержание

Введение3
Раздел 1. Экономическая сущность и общая характеристика
государственных внебюджетных фондов..6
1.1 Пенсионный фонд РФ6
1.1.1 Негосударственное пенсионное обеспечение.7
1.2 Фонд социального страхования РФ.10
1.3 Федеральный и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования14
Раздел 2. Формирование доходов и расходов государственных
внебюджетных фондов17
2.1 Расходы государственных внебюджетных фондов....17
2.2 Доходы государственных внебюджетных фондов22
Раздел 3. Пути совершенствования Пенсионного фонда РФ
и фондов обязательного медицинского страхования..27
Заключение. 30
Список используемой литературы32

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт, 1998. 48 с.
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. М.: Издательство ЭКМОС.- 1999 128 с.
3. Федеральный Закон от 11.11.99 № 197-ФЗ «О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год»
4. Федеральный Закон РФ от 05.05.97 № 77-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), Порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) и в Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ»
5. Федеральный закон РФ № 115-ФЗ от 1996г. «О бюджетной классификации» с послед. изм. и доп.
6. Федеральный закон от 29.12.06г. № 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».
7. Закон РФ от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
8. Указ Президента Российской Федерации от 21.11.95 №1166 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины по расчетам с Пенсионным фондом Российской Федерации»
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.95 № 790 «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации»
10. Постановление Правительства РФ от 07.05.97 №546 «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации»
11. Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 11.11.94 № 258 «Об утверждении инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд РФ»
12. Письмо Пенсионного фонда РФ от 02.10.95 № ЧЛ-16-17/5791 «О вопросах уплаты страховых взносов в ПФ РФ»
13. Азарова Е., Кондратьева З. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика. - 2000.- № 2 С.111; № 3 С.67
14. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: Издательство Торговая корпорация «Дашков и К», 2006.
15. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под. ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской. - М.: Юрайт.
16. Вавилов А. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса// Вопросы экономики. - 1999.- №2.- С. 103 - 107
17. Колесник А.П. Пенсионная система России и вызовы нашего времени // Пенсия. 1998.- №10.- С.46 - 50
18. Куртин А.В. О бюджетной политике Пенсионного фонда России // Вестник ПФР.- 1999.- №1.- С.9 - 15
19. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. 2000.- № 3.- С.29 32
20. Мадатов А.А. Правовое положение Пенсионного фонда России // Закондательство. 2003. - № 12. С. 43-45.
21. Парыгина В.А., Браун К., Тедеев А.А. Бюджетная система России: Учебник. Изд. 3-е, испр. и доп. М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
22. Пенсионный фонд Российской Федерации: основные показатели финансово-экономической деятельности. М.: Современная экономика и право, 1999.
23. Соловьев А.К. Система пенсионного обеспечения сегодня// Финансы. - 1997.- №8.- С.11 16
24. Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учеб. пособие. М.: ЭКСМО, 2005.
25. Трунин И., Синельников С. Бюджетный федерализм России: проблемы, теория, опыт. М., 2002.
26. Тучкова Е.С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития// Страховое ревю. - 1999.- №3. - С.32 37
27. Федорова Т. Досье для пенсионного фонда // Кадровое дело. 2004. - № 4. С. 32.
28. Финансы: Учебник/ В.М. Родионова, Ю.Я Вавилов./ под. ред. В.М. Родионовой М.: Финансы и статистика 1993 г.
29. Якушев Л.П. О мировом опыте и национальных особенностях российской пенсионной системы // Пенсия. 1998.- № 3.- С.20