Государственный долг и его влияние на национальную экономику.

Введение Актуальность темы определяется тем, что данная работа посвящена такой проблеме современной экономики России как государственный долг и его влияние на национальную экономику. В последнее время одной из основных тем, интересующих финансистов, стала проблема дефицита государственного бюджета по причине стремительного роста объемов государственного долга. Проблема государственных заимствований - одна из острейших в российской экономике. Размер государственного долга имеет важное значение. Одним из приоритетных вопросов является определение уровня влияния, которое он оказывает на состояние финансовой системы, денежного обращения и на функционирование экономики в целом. Государственный долг может оказывать позитивное и негативное влияние на социально-экономические процессы страны. Так, при определенных условиях, долг может служить в качестве катализатора экономического роста. При этом необходимо в точности определить эти условия, что требует, несомненно, адекватной политики управления государственной задолженностью. Однако анализу требуемых для этого мероприятий должно предшествовать исследование современной теории государственного долга. Это позволит в будущем оценить взаимосвязь политики государственных заимствований с другими направлениями экономической политики государства, как то денежно-кредитной или бюджетно-налоговой (фискальной) политики, а также то, насколько эта политика соответствует целям и задачам экономического роста нашей страны. Неблагоприятная динамика государственного долга, вызванная огромными расходами на его обслуживание при, казалось бы, приемлемом с макроэкономической точки зрения размере бюджетного дефицита, заставила многих экономистов заняться углубленным исследованием и поиском решений проблемы, возникшей в финансовой системе нашей страны. Действительно, непогашенный государственный долг является одним из препятствий для нормального экономического развития страны, что требует самого пристального внимания к этой экономической категории. В проблеме государственного долга можно выделить следующие основные аспекты: структура и динамика государственного долга; механизм управления, обслуживания и реструктуризации долга; влияние государственного долга на развитие экономики страны. Управление государственным долгом является одним из наиболее важных элементов государственной политики. В ходе реализации политики в области управления государственным долгом правительство использует такие показатели, как объем совокупного государственного долга, объем внешнего государственного долга, объем внутреннего государственного долга, темп роста государственного долга, объем финансовых ресурсов, отвлекаемых из бюджета на обслуживание государственного долга, соотношение государственного долга и ВВП и др. Сегодня проблема государственного внешнего долга благополучно разрешается. Россия рассчиталась со своим крупным внешним заемщиком – Парижским клубом кредиторов. Но вот с государственным внутренним долгом дела обстоят намного хуже. Его объемы с каждым годом растут все стремительнее. Целью работы является раскрытие сущности государственного долга, и его влияния на национальную экономику. Поставленная цель предопределила задачи работы: 1. Рассмотреть систему образования государственного долга России и его теоретический анализ; 2. Изучить особенности государственного долга России, его современное состояние; 3. Проанализировать динамику и структуру государственного долга РФ, а также изучить проблемы погашения долговых обязательств и пути их решения Объектом работы является Российская Федерация. Предметом работы является система государственного долга. Методическое обеспечение. При исследовании были использованы: нормативные акты: Бюджетный кодекс Российской Федерации, О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации и др., монографическая литература: Авдокушин Е. Ф., Виноградов, В. В. и т.д. , научные статьи Потёмкина А. П., Кудрина А. Л. и др., учебники и учебные пособия: Жуков Е. Ф., Зименков Р. И., Смитиенко А. К, и др., а также ресурсы Интернета: www.cbr.ru, www.beafnd.org, www.consultant.ru и т.д. Практическая значимость. Проблема государственного дола одна из основных тем, интересующих финансистов по причине стремительного роста его объемов. Имеющиеся разработки по сокращению государственного долга не в полной мере отвечают потребностям погашения долговых обязательств. Материал дипломной работы можно использовать, как источник для НИР и НИРС. Структура и объем работы определяется, целью и основными задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. В первой главе рассматривается теоретическая часть: понятие и классификация государственного долга, также в данной главе изучена история появления государственного долга России. Во второй главе рассматриваются влияние государственного долга на национальную экономику и методы управления государственным долгом Российской Федерации, а также влияние государственного долга на субъекты РФ. В третий главе рассматривается динамика и структура государственного долга, а также некоторые меры по управлению государственным долгом нашей страны на перспективу. Глава 1 Этапы образования государственного долга России и его теоретический анализ 1.1 Этапы образования государственного долга России Государственный долг Российской Федерации состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающих долговых обязательств. Для того чтобы лучше разобраться во внутренних причинах современных долговых проблем России, необходимо изучить историю возникновения государственного долга России. Первый этап образования государственного долга России началсь в 1769 г., когда Екатерина II сделала первый заем в Голландии. Голландцы являлись основными кредиторами России во второй половине XVIII – начале XIX вв. В том же 1769 году был организован особый “Комитет уполномоченных для произведения денежных негоциаций в иностранных землях”. На него было возложено ведение всех дел, связанных с внешними займами. Второй этап берет свое начало в первые годы царствования Александра I, прежде всего вследствие прекращения Россией военных кампаний, постоянный недостаток средств вынуждал правительство брать «позаимствования» из Ассигнационного банка и Государственных кредитных установлений. В 1803-1804 гг. эти «позаимствования» покрывали около 8% расходов казны. Со второй половины XIXв. Россия начала испытывать еще большую нехватку внутренних ресурсов. Из-за границы в это время были получены значительные средства, в основном для развития тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта. Доля иностранного капитала (французского, бельгийского и немецкого) во вложениях в экономику страны достигала 72%. К этому моменту относится и известная сделка с Аляской. 18 (30) марта 1867г. был подписан договор с США, по которому эта земля была продана им за 7,2 млн. долларов. Царская Россия (с Александром II на престоле) не могла в то время обеспечивать оборону русских поселений в Северной Америке и одновременно

Содержание Введение……………………………………………………………………….………. 3 Глава 1 Этапы образования государственного долга России и его теоретический анализ…………………………………………………………………..…….…………..6 1.1 Этапы образования государственного долга России…….....……….…..6 1.2 Теоретические основы государственного долга России…………….….8 Глава 2 Государственное управление и современное состояние государственного долга России……………………………..…………………………………………......16 2.1 Основные особенности государственного долга России, его современное состояние………………………………….………………………….…..……...16 2.2 Информационно-методологическое использование государственного долга России…………………………………………………...…..…………....27 Глава 3 Анализ динамики и структуры государственного долга России, проблемы погашения и пути их решения……………………...…..………………………….....38 3.1 Анализ динамики и структуры государственного долга России…...…...38 3.2 Проблемы погашения государственного долга России и пути их решения………………………………………………………………………….44 Заключение………………………………………….…………………...…………….50 Список использованных источников……………………………………...…….…...54 Приложение А……………………………………………………...……………….....61 Приложение Б……………………………………………………………………….....63 Приложение В……………………………………………….………….……………...64 Приложение Г……………………………………………………..…………………...65 Приложение Д………………………………………………………..………………..66 Приложение Е………………………………………………………..…………….......67 Приложение Ж…………………………………………………..……………………..68 Приложение З………………………………………………………..…………….......69 Приложение И………………………………………………………..……………......70 Приложение К………………………………………………………..……………......71

Список использованных источников Нормативная литература 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Введен в действие Законом РФ от 31.07.98. № 145-ФЗ ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010 ISBN 5-900785-87-4 145с 2. О государственном сберегательном займе Российской Федерации: Указ Президента РФ от 09.08.95 г. № 836 3. О дополнительных мерах по снижению финансовой задолженности федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов: Указ Президента РФ от 29.05.98 г. № 609. . \\Справочная система «Консультант Плюс»:[Электронный ресурс] 4. О мерах по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР: Указ Президента РФ от 07.12.92 г. № 1565. ISBN 5-8021-0530-5 196с 5. О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 10.05.95 г. № 73-ФЗ. ISBN 5-88010-183-5 496с 6. О государственных долговых товарных обязательствах: Федеральный закон от 1.07.95 г. № 86-ФЗ ред. от 19.07 2009г. ISBN 5-296-00386-1 372с 7. Об основных направлениях политики правительства РФ в сфере государственного долга на 2003-2005 годы и комплексе мер по ее реализации. Письмо Министерства Финансов РФ от 7.03.2003 г. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон РФ от 22.04.96 г. № 39-ФЗ. ред. от 07.02.2011 \\Справочная система «Консультант Плюс»:[Электронный ресурс] 8. Об урегулировании задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов: Постановление Правительства РФ от 23.06.2000 г. №478.8. О федеральном бюджете на 2000 год: Федеральный закон РФ от 31.12.99г.№227-ФЗ. ред. от 30.12.2001. \\Справочная система «Консультант Плюс»:[Электронный ресурс] обновление 23.12.2003 9. О федеральном бюджете на 2007 год: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 194-З ISBN 978-5-9916-1154-1 46с 10.О федеральном бюджете на 2008 год: Федеральный закон от 24.12.2002 г. №176 – ФЗ ISBN: 5-8354-0107-8 256с 11. О федеральном бюджете на 2009 год: Федеральный закон от 23.12.2002 г. №186–ФЗ ISBN: 978-5-365-00932-5 247с Учебно-методическая литература 1. Авдокушин, Е. Ф. Международные экономические отношения [Текст]: учеб. пособие / Е. Ф. Авдокушин. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Маркетинг, 2000. – 320 с. ISBN 5-94462-045-5 2. Балабанов, И. Т. Внешнеэкономические связи [Текст]: учеб. пособие / И. Т. Балабанов, А. И. Балабанов. – М. : Финансы и статистика, 2000. – 512 с. ISBN 5-279-02241-1 3. Булатов, А. С. Экономика [Текст]: учеб. пособие / А. С. Булатов. – М. : ЮРИСТЪ, 1999. – 592 с. ISBN 985-469-042-3 4. Виноградов, В. В. Экономика России [Текст]: учеб. пособие / В. В. Виноградов. – М. : ЮРИСТЪ, 2001. – 320 с. ISBN 5-7975-0309-3 5. Жуков, Е. Ф. Международные экономические отношения [Текст]: учебник для вузов / Е. Ф. Жуков, Т. И. Капаева, Л. Т. Литвиненко и др. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 485 с. ISBN 5-93762-045-5 6. Зименков, Р. И. Россия: интеграция в мировую экономику [Текст]: учебник / Р. И. Зименков. – М. : Финансы и статистика, 2002. – 432 с. ISBN 5-734462-045-5 7. Кузякин, А. П. Мировая экономика [Текст]: учеб. пособие / А. П. Кузякин, М. А. Семичев. – М. :ТК Велби, Проспект, 2003. – 224 с. ISBN 5-85662-025-5 8. Сергеев, П. В. Мировая экономика [Текст]: учебн. пособие / П. В. Сергеев. – М. : Юриспруденция, 1999. – 160 с. ISBN 5-94735-035-5 9. Смитиенко, А. К. Внешнеэкономическая деятельность [Текст] / А. .К. Смитиенко. – М. : Мастерство, 2002. – 297 с. ISBN 5-99262-056-5 10. Фаминский, И. П. Международные экономические отношения [Текст]: учебник / И. П. Фаминский. – М. :ЮРИСТЪ, 2001. – 312 с. ISBN 5-93687-075-5 Список периодических источников 1. Алферов, В. Рынок внешнего долга России [Текст] / В. Алферов // Рынок ценных бумаг. – 2005. – №1. – С. 20 – 29. ISBN 5-94562-075-5 2. Андрианов, В Проблемы внешней задолженности РФ [Текст] / В. Андрианов // Маркетинг. – 2001. – № 3. – С. 13 – 17. ISBN 5-94632-085-5 3. Амирханова, Ф. Внешний долг: непривычные решения [Текст] / Ф. Амирханова // Экономика и жизнь. – 1998. – № 2. – С. 4 – 9. ISBN 5-97962-025-5 4. Антропов, Д. Внешний долг – угроза национальной безопасности [Текст] / Д. Антропов // Обозреватель. – 2002. – №3-4. – С. 94 – 98. ISBN 5-94662-025-5 5. Афонцев, С. Внешняя задолженность России [Текст] / С. Афонцев // Мировая экономика и международные отношения. – 1998. – №7. – С.6 – 7. ISBN 5-94742-065-5 6. Борисов, С. М. Внешние долги России [Текст] / С. М. Борисов // Деньга и кредит. – 2007. – № 2. – С. 24 – 29. ISBN 5-94862-075-5 7. Викторов, С. В долгах правды нет [Текст] / С. Викторов // Деньги. – № 47(дек.). – С. 17 – 18. ISBN 5-947362-087-5 8. Воронин, Ю., Кабашкин, В. Управление государственным долгом [Текст] / Ю. Воронин, В. Кабашкин // Экономист. – 2006. – №1. – С. 58 – 67. ISBN 5-95662-045-5 9. Волкова, Н. М. Роль, значение, экономическая обусловленность и преимущества субфедеральных и муниципальных облигационных займов [Текст] / Н. М. Волкова //Финансы и кредит. – 2008. – № 16. – С. 34 – 37. ISBN 5-94762-054-5 10. Волкова, Н. М. Особенности размещения субфедеральных и муниципальных облигаций субъектов Федерации и муниципальных образований [Текст] / Н. М. Волкова // Финансы и кредит. – 2009. – № 10. – С. 54 – 59. ISBN 5-98452-063-5 11. Ворожцов, П. О. О принципах политики России в области управления государственным долгом [Текст] / П. О. Ворожцов // Рынок ценных бумаг. – 2005. - №18. – С. 4 ISBN 5-97662-075-5 12. Дмитриев, В. А. Особенности внешнего заимствования в современных условиях [Текст] / В. А. Дмитриев // Управление риском. – 2007. – № 1. – С. 34 – 38. ISBN 5-99872-054-5 13. Долговая петля России: цикл статей [Текст] // Российская Федерация сегодня. – 2001. – л № 3 (февр.). – С. 18 –30. ISBN 5-98472-034-5 14. Дьяконова, И. А. Довоенный публичный долг Российской Империи [Текст] / И. А. Дьяконова // Финансы. – 1998. – №6. – С.68 – 70. ISBN 5-987652-052-5 15. Илларионов, А. Платить или не платить? [Текст] / А. Илларионов // Человек и труд. – 2002. – №1. – С. 2 – 13. ISBN 5-94462-069-5 16. Иякин, А. Логика управления государственным долгом [Текст] / А. Иякин // Рынок ценных бумаг. – 2001. – № 21. – С. 13 – 17. ISBN 5-94832-037-5 17. Кагарлицкий, Б. Иногда деньги стоят слишком дорого [Текст] / Б. Кагарлицкий // Труд. – 2002. – 5 ноября. – С.3 – 5. ISBN 5-94476-049-5 18. Касьянов, М. Добились большего, чем могли [Текст] / М. Касьянов // Комсомольская правда. – 2000. – 29 февр. – С. 5 – 12. ISBN 5-94557-036-5 19. Колесников, А. Долг реструктуризацией красен [Текст] / А. Колесников // Новое время. – 2001. – № 2-3 (январь). – С. 11 – 13. ISBN 5-93452-034-5 20. Коломиец, А. Г. «Дней Александровских прекрасное начало» [текст] /А. Г. Коломиец // Финансы. – 1998. – №12. – С.50 – 51. ISBN 5-94635-045-5 21. Кочеваткина Э. Ф. Кризис финансовой системы: основные факторы и экономическая политика [текст] / Э. Ф. Кочеваткина // Вопросы экономики. – 1998. – № 11. – С. 26 – 30. ISBN 5-98462-043-5 22. Кудрин, А. Л. Финансовая система страны в годы Великой Отечественной войны [Текст] / А. Л. Кудрин //Финансы. – 2005. – №5. – С .5 – 7. ISBN 5-945382-063-5 23. Кучеренко, В. Долговая книга России: продолжение следует [Текст] / В. Кучеренко // Российская газета. – 2002. – 9 января. – С. 1 – 4. ISBN 5-96562-046-5 24. Минаев, С. Позорная реструктуризация [Текст] / С. Минаев // Власть. – 1999. – №31. – С.27 – 34. ISBN 5-97542-067-5 25. Можайсков, О. В. Платёжный баланс и внешний долг Российской Федерации за первый квартал 2005 года [Текст] / О. В. Можайсков // Российская бизнес-газета. – 2005. – 23 августа. – С. 5 – 9. ISBN 5-97452-086-5 26. Можайсков, О. В. Платёжный баланс и внешний долг Российской Федерации за первое полугодие 2004 года [Текст] / О. В. Можайсков // Российская бизнес - газета.– 2004. – 24 февр. – С. 5 – 10. ISBN 5-94536-049-5 27. Орлов, А. Долговая петля России [Текст] / А. Орлов // Российская Федерация сегодня. – 2000. – № 3. – С. 25 – 27. ISBN 5-94856-043-5 28. Пичугин, Б. Внешний долг России [Текст] / Б. Пичугин // Мировая экономика и международные отношения. – 1995. – №7. – С. 65 – 69. ISBN 5-94577-041-5 29. Потёмкин, А. П. Государственные займы в период временного правительства в 1917 г. [ Текст] / А. П. Потёмкин // Финансы. – 1997. – №1. – С. 55 – 57. ISBN 5-94443-034-5 30. Потёмкин, А. П. Развитие системы государственных займов в России (191 – 1951 гг.) [Текст] / А. П. Потёмкин // Финансы. – 2003. – №7. – С. 60 – 62. ISBN 5-8327-0156-9 31. Рушайло, П. Долгам возврата нет [Текст] / П. Рушайло // Власть. –2009. – № 31. – С. 26 – 27. ISBN 978-5-93255-283-4 32. Смирнов, К. Костлявая рука долга [Текст] / К. Смирнов // Власть. – 2001. – № 3. – С. 17 – 19. ISBN 5-94554-058-5 33. Страхов, В. В. Внутренние займы в России в первую мировую войну [Текст] / В. В. Страхов // Вопросы истории. – 2003. – №9. – С.28 – 41. ISBN 5-94346-039-5 34. Строев, Е. Нам ли ходить по миру с протянутой рукой! [Текст] / Е. Строев // Российская Федерация сегодня. – 2001. – №3(февр.). – С.3. ISBN 5-94543-049-5 35. Фрумкин, М. День расплаты [Текст] / М. Фрумкин // Известия. – 2005. – 3 февр. – С.1 – 7. ISBN 5-94578-034-5 36. Хейфец, Б. А. Управление государственным долгом в царской России [Текст] / Б. А. Хейфец // Финансы. – 2003. – № 11. – С. 67 – 70. ISBN 5-94456-039-5 37. Хейфец, Б. А. Этапы становления долговой политики [Текст] / Б. А. Хейфец // Финансы. – 2003. – №4. – С.18 – 23. ISBN 5-94598-047-5 38. Шабалин, А. Динамика государственного и корпоративного долга [Текст] // Экономист. – 2006. – №3. – С. 50-57. ISBN 5-94346-038-5 39. Щербаков, А. Г. Рынок государственных ценных бумаг Российской Федерации и перспективы его развития на 2006-2008 годы [Текст] / А. Г. Щербаков //Финансы. – 2005. – №8. – С. 3 – 7. ISBN 5-94584-043-5 40. Ясин Е., Гавриленков Е. О проблеме урегулирования внешнего долга [Текст] // Вопросы экономики. – 1999. – № 5. – С. 43 – 47. ISBN 5-94763-036-5 Ресурсы интернета 1. Министерство финансов РФ (финансовая информация). www.minfin.ru/. 2. Министерство экономического развития и торговли РФ. www.economy.gov.ru/. 3. Центральный банк РФ. www.cbr.ru/. 4. Счетная палата РФ. www.ach.gov.ru/ 5. Экономическая экспертная группа. www.eeg.ru/ 6.Российско-европейский центр экономической политики. www.recep.org/ 7. Фонд «Бюро экономического анализа». www.beafnd.org/ 8. АО «Консультант Плюс». www.consultant.ru/ 9. Бюджет Саратовской области. www.saratov.gov.ru 10. http://revolution.allbest.ru/finance 11. http://www.consultant.ru/search