Государственный комитет: понятие, признаки, виды и состав.

Введение

Исполнительная власть, как одна из трех ветвей власти, выделенных в соответствии с теорией разделения властей, реализует полномочия по осуществлению функций управления на основе действующих законов и нормативных актов. В настоящее время в связи с непростыми экономическими и социальными условиями роль государства в целом и его исполнительных органов в частности в жизни общества существенно возросла. При этом в вопросе повышения эффективности функционирования исполнительных органов власти далеко не последнюю роль играет форма организации их работы.
Существует множество форм организации государственных органов исполнительной власти. В настоящее время в Российской Федерации продолжается процесс реформирования системы органов государственной власти. В ходе данной реформы с 2008 года в нашей стране на практике перестала применяться такая форма органа исполнительной власти как государственный комитет. Для того, чтобы определить причины данных изменения и целесообразность данных реформ необходимо изучить сущность государственных комитетов. В связи с этим актуальность изучаемого вопроса очевидна и весьма высока.
Целью данной работы является изучение понятия, признаков, видов и состава государственного комитета как государственного органа исполнительной власти.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- изучить принципиальные отличия и фундаментальные характеристики государственного комитета как государственного органа исполнительной власти;
- проанализировать особенности, функции, задачи и полномочия отдельных видов государственных комитетов для наглядного определения роли государственного комитета как государственного органа исполнительной власти в процессе реализации функций государства.
Объектом исследования является государственный комитет как государственный орган исполнительной власти.
Предмет исследования - процесс изучения государственного комитета как государственного органа исполнительной власти.
В качестве методов исследования обозначенных выше вопросов, в связи с их спецификой, целесообразно использовать сбор, теоретический анализ и синтез информации по выбранным направлениям. Для выполнения работы целесообразно использовать такие литературные источники, как нормативно-правовые акты, учебна литература и публикации в специализированных периодических изданиях
Степень изученности проблемы исследования на основе разработанности данного вопроса в системе законодательства РФ, а также количества ее исследований как индикатора степени интереса к ней со стороны исследователей можно охарактеризовать как высокую.
Построение процесса работы, ее этапы и структура определяется требованием к последовательному решению поставленных задач. В первой главе целесообразно изучить принципиальные отличия и фундаментальные характеристики государственного комитета как государственного органа исполнительной власти. На следующем этапе работы следует приступить к изучению особенности, функции, задачи и полномочия отдельных видов государственных комитетов для наглядного определения роли государственного комитета как государственного органа исполнительной власти в процессе реализации функций государства.

Содержание

Введение 3
1 Понятие государственного комитета, его виды и функции 5
1.1 Сущность государственных комитетов как государственных органов
исполнительной власти 5
1.2 Изменение структуры органов исполнительной власти в Российской
Федерации с 1994-2008 гг. с точки зрения изменения государственных
комитетов 9
2 Отдельные виды государственных комитетов и их особенности
2.1 Состав, функции и полномочия Государственного комитета РФ по делам молодежи
2.2 Особенности Государственного комитета РФ по рыболовству как государственного органа исполнительной власти
Заключение 37
Список литературы 39

Список литературы

1 Конституция Российской Федерации: законы и законодательные акты.- Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2005.-64 с.
2 Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2007 г. №733 «О Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству». - http://base.consultant.ru
3 Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007г. № 706 «Об Государственном комитете Российской Федерации по делам молодежи». - http://base.consultant.ru
4 Указ Президента РФ от 24.09.2007 №1274 «Вопросы структуры органов исполнительной власти». - http://base.consultant.ru
5 Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры органов исполнительной власти». - http://www.lexed.ru
6 Указ Президента РФ от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» . - http://base.consultant.ru
7 Аверина, Е.А. Административное право России: В вопр. и ответах: Учеб. пособие /Е.А. Аверина.- М.: Проспект, 2005.-349 с.
8 Агапов, А.Б. Административное право: учебник /А. Б. Агапов.- М.: Дашков и К°, 2004.-928 с.
9 Административное право России: курс лекций /[К. С. Бельский и др.]; под ред. Н. Ю. Хаманевой.- М.: Проспект, 2007.-704 с.
10 Алехин, А.П. Административное право России: учеб. для юрид. вузов и фак. /А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий; отв. ред. А. П. Алехин.- М.: Зерцало-М, 2005.-686 с.
11 Анненкова, В. Г. Роль административной реформы в обеспечении единства Российской Федерации/ В.Г. Анненкова// Административное право и процесс.- № 1. - 2006.- С.17-18
12 Бахрах, Д.Н. Административное право: учеб. для вузов /Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов.-М.: НОРМА, 2005.-799 с.
13 Габричидзе, Б.Н. Адинистративное право России: учеб. для вузов / Б.Н.Габричидзе, А. Г. Чернявский.- М.: Велби, 2006.-677 с.
14 Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учеб./ Н.И.Глазунова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-552 с.
15 Гусева, Т.А. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ.- учеб. пособие /Т. А. Гусева, Л. Е. Чапкевич.- М.: Волтерс Клувер, 2005.-VIII, 447 с.
16 Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: учеб. пособие: [для юрид. вузов] /Ю. А. Дмитриев, А. А. Евтеева, С. М. Петров; Междунар. акад. предпринимательства.- М.: Элит, 2007.-423 с.
17 Жданов, А.Ф. Административная реформа в России: вопросы оптимизации объема федерального административного аппарата /А. Ф. Жданов //Административное право и процесс.- № 1. - 2006.- С.23-25
18 Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление: введ. в специальность: основы теории и орг. /В. Г. Игнатов.- М.: МарТ, 2007.-478 с.
19 Калинин, А. Реформирование структуры государственного управления: причины и технологии /А. Калинин //Общество и экономика /Междунар. ассоц. Рос. акад. наук.- М., 2006.- №7-8.- С.176-190
20 Конин, Н.М. Административное право России: учебник /Н. М. Конин.- М.: Проспект, 2007.-447 с.
21 Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: [учеб. для вузов] /Р. Т. Мухаев.- М.: ЮНИТИ, 2007.-575 с.
22 Новый этап реформы управления: совершенствование разграничения полномочий: постатейн. коммент. к Федер. закону от 31 дек. 2005 г. № 199-ФЗ /коммент. и разъяснения В. Р. Захарьина и др. специалистов; Рос. газета.-М.: [б. и.], 2006.-184 с.
23 Россинский, Б.В. Административное право России : учеб.-метод. пособие/ Б. В. Россинский, Н. Г. Гончарова ; под ред. Б. В. Россинского.- М.: Эксмо, 2006.-575 с.
24 Россинский, Б.В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти /Б.В. Россинский //Закон: Ежемес. журн.:Прил. к газ. «Известия» /Высш. Арбитр. Суд Рос. Федерации.-М., 2004.-№7.- С.110-115
25 Четвериков, В.С. Административное право: учеб. -метод. пособие для юрид. специальностей /В. С. Четвериков.-Ростов н/Д: Феникс, 2004.-504 с.
26 Шадрин, А.Е. Направления и параметры российской административной реформы /А.Е. Шадрин //Полис: Политические исследования: Науч. и культур.-просвет. журн. /Ин-т сравн. политологии.-М., 2003.-№4.- С.59-70