Государство и экономика.

Введение Проблема государственного вмешательства в экономику является, по моему мнению, является основной для любого государства. Вмешательство государства в экономику преследует определенные экономические функции. Как правило, оно корректирует те "несовершенства", которые присущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективные потребности людей. Участие государства в экономической жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю. Практика здесь опережает теорию. В период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. Меркантилисты 17 века - пионеры нормативной экономической теории - писали о том, что только детальное руководство со стороны правительства способно обеспечить порядок в хозяйственной сфере. Они видели в государственном руководстве средство, обеспечивающее социальную справедливость. С переходом к капитализму, свободной конкуренции многие заповеди меркантилистов канули в Лету. Подход основоположников классической экономики (18 век), лимитировавших государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, имеет историческое объяснение. Ведь к тому времени вершителями судеб в экономике стали рынок и свобода выбора. В экономическом смысле свобода предполагает две главных составляющих: защищенное законом право частной собственности и самостоятельность принятия решений. В 18 - 19 веках экономическая роль государства сводилась, в основном, к охране этих первичных прав. 20 век был ознаменован почти повсеместным укреплением экономического присутствия государства. Со второй половины 19 века национальное производство достигло невиданных ранее масштабов. Конец века связан со взрывом, скачком в научно - техническом развитии и появлением ряда новых отраслей, т. е. углублением общественного разделения труда. Все эти обстоятельства порождали потребность в координации, в поддержании пропорций на макроуровне, в антициклическом регулировании. Началось наступление на рынок со стороны монопольных структур: картелей, синдикатов, олигополий. В этих условиях для обеспечения конкуренции стали жизненно необходимы выработка антимонопольного законодательства и его применение органами государства. Усиление государственного регулирования диктовалось целями подготовки к войнам, их ведения, поддержания обороноспособности. Разрабатывалась целая система мер, включавших принудительное картелирование (Германия), протекционизм (Япония). Формировались военно - промышленные комплексы, тесно связанные с правительством. Государственное регулирование экономики явилось необходимым для осуществления социальной политики, вообще стратегии социализации в широком смысле. Коллективное потребление или удовлетворение общественных потребностей (здравоохранение, образование, поддержка неимущих и пр.) невозможны без использования государственных рычагов и организаций. И, наконец, хотелось бы особо подчеркнуть, имея в виду день сегодняшний, потребность в государственной поддержке и подчас организации фундаментальных научных исследований, а также защиты среды обитания. Государственное регулирование, таким образом, обусловлено появлением новых экономических потребностей, с которыми рынок по своей природе не может справиться. И, хотя подобное регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в намного меньших масштабах, чем в административно - командной системе, все же здесь экономическая роль государства велика, особенно по сравнению с системой свободной конкуренции. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально - экономической системы к изменяющимся условиям. Целью данной работы является исследование проблем взаимодействия государства и экономики. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Рассмотреть понятие государственной экономической политики; 2. Рассмотреть субъектов государственного регулирования экономики; 3. Исследовать объекты государственного регулирования экономики; 4. Рассмотреть этапы государственного регулирования экономики; 5. Исследовать инструменты реализации экономических функций государства. 1. Понятие государственной экономической политики По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах; отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали государственной экономической политики. Теоретически понятие государственной экономической шире понятия государственного регулирования экономики, так как первая может основываться и на принципе невмешательства государства в хозяйственную жизнь (известный принцип экономического либерализма laisser faire - laisser passer). В современных условиях невмешательство государства в социально - экономические процессы немыслимо. Уже давно ведутся споры не о необходимости государственного регулирования экономики, а о его масштабах, формах и интенсивности. Поэтому термины “государственное регулирование экономики” и “государственная экономическая политика” в наше время идентичны . Объективная возможность государственного регулирования появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость, превращающая эту возможность в действительность, заключается в нарастании проблем

Введение 3
1. Понятие государственной экономической политики 7
2. Субъекты государственного регулирования экономики 9
3. Объекты государственного регулирования экономики 15
4. Этапы государственного регулирования экономики 20
5. Инструменты реализации экономических функций государства 22
5.1. Бюджетная политика 22
5.2. Налоговая политика 25
5.3. Правовое регулирование экономики 26
5.4. Социальное регулирование 28
Заключение 30
Литература 32

Брю С., Макконнелл К. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М.: Дело, 2000.
Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. - М., 1998.
Камаев В.Д.. Учебник по основам экономической теории. - М.: Владос, 1999.
Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику. – М.: Высшая школа, 1998.
Макроэкономика. Учебное пособие. / М.К.Бункина, В.А.Семенов. – М.: Эльф К – пресс, 1997.
Мамедов О.Ю. Современная экономика. - Ростов н/Д., 1999.
Райсберг Б.А. Современный экономический словарь. - М., 1999.
Рыночная экономика. Учебник. Том 1, часть 1. – М.: Соминтек, 1994.
Социальная рыночная экономика. Германский путь. Хайнц Ламперт. – М.: Дело, 1998.
Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории. – Киров: АСА, 1999.
Эклунд К. Эффективная экономика. - М.: Экономика, 1998.
Экономика предприятия. /Под ред. О.И. Волкова. - М., 2000.
Экономика. Учебник для экономических академий, вузов и факультетов. / Под ред. канд. эконом. наук, доц. А.С.Булатова. – М.: БЕК, 1999.