Государство в смешанной экономике.

Введение. Современная экономическая теория сформировалась в три этапа, соответствовавших переломным периодам в становлении цивилизованной (регулируемой) рыночной экономики. Каждый из таких периодов характеризуется появлением новых форм организации рыночной экономики, что изменяло и механизм ее функционирования. Рождение же новых организационно-экономических форм трансформируется для, экономической теории в ее новую проблематику что способствует созданию новых концепций. Правда, новизна этих концепций носит относительный характер, т. к. в методологическом арсенале экономической науки всегда сохраняется значительное, число невостребованных (преждевременных) идей, детальная разработка которых зависит от потребностей экономической практики. А поскольку экономическое сознание отстает от реальных изменений, то движение экономической мысли неизбежно становится выражением периодически возникающего теоретического кризиса. Кризисом, в ходе которого собственной возникла современная экономическая теория, явился кризис 30-х годов, отразивший качественные изменения в рыночной экономике под воздействием "Великой депрессии" Последняя и обнаружила историческую ограниченность ранее господствовавшей "классической школы" Концептуальное содержание классической школы можно свести к трем пунктам: - требование невмешательства государства в экономику, - гимн свободной конституции, - ставка на ценовой механизм установления рыночного равновесия. Таким образом, классическая теория - это теория саморегулирующейся рыночной экономики; отличие поздней классической теории от ранней классической состояло в том, что классика, в изнурявшем экономическую теорию споре ("стоимость" или "полезность'"), сделала выбор в пользу полезности. Надо признать, что 20-е годы в США, получившие в экономической литературе название "периода процветания", когда обозначилась реальность "общества изобильного потребления", когда даже автомобиль стал товаром массового потребления, казалось бы, прочно подтверждали правоту неоклассической модели рыночной экономики. Увы, потрясение 30-х годов, охватившее все рыночно-развитые страны мира, означало, что та рыночная экономика, модель и принципы которой отстаивала неоклассическая школа устарела и безвозвратно уходит в прошлое. Урок Великого кризиса, перейденный в плоскость экономической теории, требовал осознания невозможной дня "неоклассических" экономистов перемены — рыночная экономика, материальную основу которой образует крупное промышленное производство, утрачивает способность к саморегулированию. Почему? Потому, что крупное индустриальное производство объективно порождает тенденцию к монополизму, а монополизм - это подрыв, отрицание основ рыночной экономики, ибо монополизм несовместим со свободной конкуренцией и свободным ценообразованием ("советская" экономика была разрушена именно абсолютной государственной монополией). Но от монополизма (который исподволь зародился еще в конце XIX в.) уже нельзя было избавиться, поскольку он превратился в имманентную для "индустриальной" рыночной экономики тенденцию. Монополизм можно было только постоянно "обуздывать". Степень такой "обузданности" и характеризует степень современной цивилизованности рыночной экономики. Концепция обуздания монополизма (и в этой мере - сохранения рыночной экономики) и представлена в теории Кейнса. Кейнсианство знаменовало переход к принципиально новому пониманию рыночной экономики к тому что рыночная экономика нуждается в регулировании и что это регулирование может осуществить только государство. Поэтому суть кейнсианства сводится к определению это теория государственно-регулируемой рыночной экономики. Но кейнсианское государственное регулирование имело целью сохранение рыночной экономики (конкуренции и свободного ценообразования), т. е. не порывало с классической традицией. Иными словами, это было "наступление" на рыночную экономику, но во имя ее сохранения. Ф. Рузвельт с его "новым курсом" воплощал "кейнсианский" тип защитника рыночной экономики. В середине 70-х кризис настиг уже государственно-регулируемую рыночную экономику, а следовательно, и кейнсианскую модель рыночной экономики. Причина этого кризиса — чрезмерное государственное вмешательство в экономику. В этих условиях консерваторы в Англии и сторонники "рейганомики" в США сделали ставку на политику деэтатизации. Теперь потребовалась новая концепция, которая, сохраняя регулируемый характер рыночной экономики, помогла бы найти государству "экономический" механизм своего вмешательства в экономику, а не "административный". Именно эту задачу выполнила широко известная сегодня монетаристская концепция, которая, не отрицая необходимости государственного вмешательства в экономику, сводила это вмешательство к "косвенному" - через регулирование денежной сферы. 1. Экономическая роль и функции государства. В начале XX в. экономическая роль государства стала настолько значимой, что первая половина нашего столетия вошла в историю как эпоха "государственно-монополистического капитализма" (ГМК). Практика ГМК подтолкнула к идее "государственного социализма" - попытке использовать экономическую мощь государства для ускоренного социалистического преобразования общества. Однако это привело только к возникновению "административно-командной экономики" Современная экономика, преодолев крайности альтернативного социального состояния (или "капитализм", или "социализм"), является "социально-рыночной" ("смешанной"). Что это значит? Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы. Поэтому рыночная экономика более, чем любая иная, нуждается в регулировании. Роль регулирующего центра может выполнить только государство ("правительство") - институт, представляющий все общество и обладающий правом внеэкономического вмешательства в экономические отношения. Задача состоит в том. чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы государственного регулирования экономики, которые, не разрушая ее рыночную природу, в то же время обеспечили бы рыночной экономике максимальную социальную эффективность. Понятно, что бесконечное изменение конкретных обстоятельств превращает эту задачу в "вечную" проблему. Неизбежность государственного регулирования рыночной экономики постоянно рождает соблазн директивного решения многих экономических проблем. Однако чаще всего результат такого "административного" решения

Введение. 3
1. Экономическая роль и функции государства. 6
2. Государственный сектор экономики 9
2.1. Причина, пути возникновения и сфера распространения государственной собственности. 9
2.2. Цели и особенности государственного предпринимательства. 10
2.3. Отрицательные эффекты роста государственного сектора. 13
3. Инструменты государственного регулирования экономики. 14
3.1. Бюджетная политика. 14
3.2. Налоговая политика. 18
3.3. Правовое регулирование экономики. 20
3.4. Социальное регулирование. 22
Заключение. 24
Литература. 26

1) Курс экономической теории: Учебное пособие. Киров 1993.
2) Эклунд К. Эффективная экономика. М. Экономика, 1993.
3) Макконел К.Р. Брю С.Л. Экономикс. - М. 1994 - Т. 1-2.
4) Лившиц А. Государство в рыночной экономике (краткий спецкурс).
5) Горбунов Э.П. Налоговая политика как средство регулирования пропорций производства // Известия АН. СССР Серия. Экономика, 1991 // Известия АН СССР. Серия. Экономика, 1991//.
6) Тихонов О.В. Современная система налогооблажения: федеральный уровень. США: Экономика, политика, идеология - 1990 -№5
7) Рогова О. Моисеева Л., Лавина А. Налоговая политика Швеции: целевая направленность и механизм. // Вопросы экономики. - 1991. №10
8) Гончаренко Л. «Секреты» исчисления налогов на добавленную стоимость «Российский экономический журнал - 1992 - №5
9) Брусиловская Н. Антиинфляционная налоговая политика // Вопросы экономики. - 1991 - №2
10) Репина В. Принципы и формы налогообложения. Анализ налоговой системы России. // Вопросы экономики. - 1993 - №3.