Гражданско-правовая охрана здоровья и жизни.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность настоящего исследования. Охрана здоровья граждан – одна из основных целей любого перспективного государства. Именно исходя из этого принципа должна строиться социальная политика государства, ведь если не будет здоровых граждан, - зачахнет и государство. Государство должно стремиться к максимальному превентивному законодательному регулированию прав отдельных категорий граждан в сфере охраны здоровья: обеспечения здоровья детей, здоровья молодежи, укрепление здоровья работоспособного населения, сохранение здоровья в пожилом возрасте и т.д. Актуальность избранной темы подтверждается нижеследующими обстоятельствами. Как подчеркивают эксперты , в Российской Федерации исторически сложилась ситуация, которая характеризуется крайней неразвитостью правового обеспечения деятельности национальной системы здравоохранения. Анализ состояния проблемы охраны здоровья в Российской Федерации доказывает ее безусловную актуальность как фактора национальной безопасности и стратегической цели отечественного здравоохранения. Данная проблема возникла в результате критически низкого уровня состояния популяционного здоровья и особенно усилилась в связи с разразившимся демографическим кризисом, наряду с прогрессирующей нехваткой сил и средств для обеспечения необходимого объема и качества медицинской помощи все более возрастающему потоку больных людей. Ускорение научно-технического прогресса, внедрение достижений науки и техники в различные сферы общественной жизни несомненно приводят к облегчению существования человека в природной среде. Однако данное явление имеет и обратную сторону: резкое ухудшение экологической ситуации на земном шаре, изменение климата, глобальные техногенные катастрофы подрывают физическое и психическое здоровье человека. Поэтому фокус внимания законодателей развитых стран мира все больше и больше смещается сегодня в сторону обеспечения правового регулирования общественных отношений в сфере охраны здоровья граждан . Законодательное обеспечение охраны здоровья граждан направлено на достижение одной из главных целей государственной политики - сбережение и укрепление здоровья народа. Национальная система здравоохранения должна быть построена на основе прогрессивного законодательства, впитавшего в себя передовой опыт отечественной мировой науки и практики в области охраны здоровья и права . Поэтому в первую очередь необходимо совершенствовать нормы и положения основных отраслей права, затрагивающих отрасль здравоохранения. Это необходимо, чтобы добиться их внутренней согласованности в рамках комплексной отрасли законодательства о здравоохранении. Формирование здорового поколения - одна из наиболее приоритетных социальных проблем любого государства. В России она стала особенно злободневной. Здоровый образ жизни людей и здоровье нации в конечном счете зависят от того, как будет сформирован активный интерес к физической культуре и спорту, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию у молодежи и подрастающего поколения . Во многом от законодательства об охране здоровья зависит процент здоровья нации. А статистика устрашающа: в стране менее 5-7% абсолютно здоровых граждан . За последние годы общая смертность населения в Российской Федерации значительно возросла, и сейчас она в 1,5 раза выше, чем в развитых странах, в основном за счет крайне высоких показателей смертности от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, отравлений, травм и онкологических заболеваний. Сегодня законодательство уже не позволяет регулировать в полной мере все аспекты деятельности здравоохранения, а затянувшийся процесс реформирования здравоохранения не может получить дальнейшего развития без надежного законодательного обеспечения. Объектом исследования данной работы выступают общественные от-ношения, возникающие при охране здоровья граждан. Предметом исследования являются закономерности гражданско-правового регулирования и их реализация в судебной практике при применении гражданско-правовых мер охраны жизни и здоровья граждан. Цель дипломной работы - анализ современной концепции гражданско-правовой охраны жизни и здоровья граждан, а также определение конкретных направлений совершенствования законодательства, регулирующего указанные отношения. Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи: 1. определить понятие, юридическую природу и место, которое занимают право на жизнь и право на здоровье в системе личных неимущественных прав граждан, 2. исследовать особенности современного гражданско-правового регу-лирования охраны жизни и здоровья, 3. определить проблемы и перспективы современного гражданско-правового регулирования охраны жизни и здоровья. Методологической основой настоящего исследования являются общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов: исторического и сравнительного правоведения, формально-логический, метод комплексного исследования. Правовую основу о исследования составили нормы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также межведомственные и ведомственные нормативные акты. Теоретической основой явились труды ведущих отечественных ученых-правоведов советского и современного этапов развития правовой науки по исследуемой теме. Структура работы. Настоящее исследование состоит из введения, двух глав основного текста, заключения и списка литературы.

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ЖИЗНЬ И ЗДОРОВЬЕ КАК ОБЪЕКТ ОХРАНЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ 7 1.1. Право на здоровье – понятие, сущность, содержание 7 1.2. Право на жизнь – понятие и содержание, проблема юридического регулирования эвтаназии и абортов, момент рождения и момент смерти 22 1.3. Система российского законодательства, регулирующего вопросы гражданско-правовой охраны здоровья и жизни 32 ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА ОХРАНЫ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ 38 2.1. Классификация прав, составляющих содержание института охраны жизни и здоровья в гражданском праве 38 2.2. Анализ отдельных видов прав, составляющих содержание института охраны жизни и здоровья в гражданском праве 42 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56 БИБЛИОГРАФИЯ 58

1. Конвенция защите прав человека и основных свобод, Рим, 4 ноября 1950 г. с изменениями от 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Рос-сийской Федерации от 8 января 2001 г., № 2, ст. 163, в Бюллетене междуна-родных договоров, март 2001 г., № 3
2. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участ-ников Содружества Независимых Государств от 15 июня 1998 г. № 11-7 «О модельном законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». // Информацион-ный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, 1998 г., № 18
3. Конституция РФ от 12 декабря 1993г.// «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237
4. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Часть пер-вая. // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301
5. Гражданский кодекс РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Часть вто-рая // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 января 1996 г. - №1. - Ст. 16.
8. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоро-вья граждан от 22 июля 1993 года №5487-I // Ведомости Съезда народных де-путатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 19 августа 1993 г. - №33. - Ст. 1318.
9. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обя-зательного социального страхования» [Текст]
10. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» [Текст]
11. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» [Текст]
12. Федеральный закон от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства Россий-ской Федерации. - 12 января 1998 г. - №2. - Ст. 219.
13. Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. №157-ФЗ «Об иммуно-профилактике инфекционных болезней» // Собрание законодательства Россий-ской Федерации. - 21 сентября 1998 г. - №38. - Ст.4736.
14. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государствен-ной социальной помощи» [Текст]
15. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 апреля 1999 г. - №14. - Ст. 1650.
16. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государст-венном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Текст]
17. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [Текст]
18. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обяза-тельном пенсионном страховании в Российской Федерации» [Текст]
19. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Российская га-зета», № 297, 31.12.2006
20. Указ Президента РФ от 20 апреля 1993 г. №468 «О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации» // Собра-ние актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 26 апреля 1993 г. - №17. - Ст. 1447.

Материалы судебной практики
21. Постановление Европейского Суда по правам человека от 20.03.2007 № 5410/03//Бюллетень Европейского Суда по правам человека, 2007, № 9
22. Окончательное решение Европейского Суда по правам человека от 18.04.2002№ 69580/01//Европейский Суд по правам человека и Российская Фе-дерация: Постановления и решения, вынесенные до 1 марта 2004 года. – М.: Норма, 2005
23. Определение КС РФ РФ № 459-О от 04.12.2003 «В принятии к рас-смотрению запроса о проверке конституционности статьи 8 Закона Российской Федерации от 22.12.1992 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (в редакции от 20.06.2000) отказано, поскольку разрешение вопросов, связан-ных с осуществлением дополнительного правового регулирования, и измене-ние действующего правового регулирования является прерогативой законода-теля» «//СПС Консультант +
24. Определение КС РФ от 24.01.2008 № 16-О-О «Об отказе в приня-тии к рассмотрению жалобы гражданина Горяинова Владимира Тимофеевича на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека»//СПС Консультант +
25. Определение ВС РФ от 17.11.2006 № 15-Г06-15 «Увольнение со службы женщин, проходящих службу в органах внутренних дел и находящих-ся во время проведения сокращения численности или штата работников орга-низации в отпуске по уходу за ребенком, не допускается»//СПС Консультант +
26. Решение Верховного суда РФ от 17.06.2002 № ГКПИ2002-566
«О признании противоречащими федеральному законодательству, недейст-вующими и не подлежащими применению пункты 2, 3 и 5 «Инструкции по изъятию и первичному консервированию гипофизов от трупов человека», ут-вержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 сентября 1977 г. № 866, и пункты 1.1 и 1.2 приказа Министерства здравоохранения СССР от 7 июля 1987 г. № 872 «Об увеличении сбора гипофизов от трупов для производства гормональных препаратов» //СПС Консультант +
27. Решение ВС РФ от 25.04.2005 № ГКПИ05-398 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими отдельных положений Инструкции о порядке назначения лекарственных средств и выпи-сывания рецептов на них, утвержденной приказом Минздрава РФ от 23.08.1999 № 328»//СПС Консультант +
28. Решение ВС РФ РФ от 27.12.2006 № ГКПИ06-1513 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 1.1, 2.3 и 2.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328»//СПС Консультант +
29. Определение ВАС РФ от 07.04.2009 № 3734/09 по делу № А57-20798/2007-22 «В передаче дела по заявлению о признании недействительным предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения ч. 1 ст. 18 ФЗ «О защите конкуренции» путем принятия исчерпывающих мер по прове-дению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору страховых ор-ганизаций для осуществления обязательного медицинского страхования нера-ботающего населения субъекта РФ для пересмотра в порядке надзора судеб-ных актов отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ» //СПС Консультант +
30. Определение ВАС РФ от 10.09.2008 № 11102/08 по делу № А60-31929/07-С8 «В передаче дела по заявлению о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа о привлечении к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как, удовлетворяя заявленные требова-ния, суды правомерно исходили из малозначительности совершенного обще-ством административного правонарушения» //СПС Консультант +
31. Определение ВАС РФ от 26.02.2007 № 1819/07 по делу № А03-8812/05-10 «В передаче дела по заявлению о признании недействительными решения антимонопольного органа и вынесенного на его основании предписа-ния о прекращении нарушений антимонопольного законодательства для пере-смотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как судом не установ-лено наличия оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ, для измене-ния или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу» //СПС Консультант +
32. Уитц Р. Перед лицом неожиданных возможностей: заметки на по-лях решения Конституционного суда Венгрии по эвтаназии // Сравнительное конституционное обозрение. 2004 № 4(49)
Учебники, монографии, брошюры
33. Дюркгейм Э. Самоубийство. Социологический этюд. М., 1994
34. Иванов А.Н. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Смарт, 2000
35. Калиничева А.С. Конституция Российской Федерации: право чело-века на жизнь // Современная парадигма укрепления российской государст-венности: проблемы, тенденции и пути их разрешения. Т. 2. Курск, 2005.
36. Кальченко Н.В. Право человека на жизнь (вопросы теории и прак-тики): Учеб. пособие. Волгоград: ВА МВД России, 2003
37. Липник Л.Н. Конституционное право на жизнь. Введение в тео-рию. - Чебоксары, 1995.
38. Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960
39. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2000
40. Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве: Учеб. и практич. пособие. М.: БЕК, 1995.
41. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. - М.: НОРМА, 2008
42. Новгородцев П.И. Сочинения. - М.: Раритет, 1995
43. Пичугина Т.А. Три «ипостаси» человека: биологическая, психиче-ская и социальная // Природа человека: сущность и пути восхождения к ней: Материалы межвузовской теоретической конференции. Удмуртский госуни-верситет, 31 января 2005 г. Ижевск: Ассоциация «Научная книга», 2005
44. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. М.: Юрайт-М, Новая правовая культура, 2002.
45. Проблема прав тяжелобольных и умирающих в отечественном и зарубежном законодательствах / Под ред. академика РАМН Ю.Л. Шевченко. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2002.
46. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природополь-зование в России. М., 1995.
47. Разин Р.А. Природа человека: что это такое? // Природа человека: сущность и пути восхождения к ней: Материалы межвузовской теоретической конференции. Удмуртский госуниверситет, 31 января 2005 г. Ижевск: Ассо-циация «Научная книга», 2005
48. Сальников В.П., Стеценко С.Г. Трансплантация органов и тканей человека: проблемы правового регулирования. Научное издание. Серия: «Пра-во и медицина». СПб., Фонд «Университет», 2000.
49. Смирнова А.Н, Теория государства и права. Учебный курс – М.: 1998.
50. Тихонова С.С. Прижизненное и посмертное донорство в Россий-ской Федерации: вопросы уголовно-правового регулирования. СПб., 2002
51. Тобес Б. Право на здоровье. Теория и практика - М. Устойчивый мир. 2001
52. Славкина Н.А. Эвтаназия: за и против (правовые аспекты) // Со-временные проблемы права и государства. Сборник научных трудов молодых ученых и аспирантов. М., 1999.
53. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Ч. 1. М., 1894 (репринт 2004 г.).
54. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и госу-дарства. - М.: Политиздат, 1973.
Диссертации и авторефераты диссертаций
55. Гурлев А.В. Право человека на достойную жизнь как основная ценность государства: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
56. Исаева В.Ю. Реализация в Российской Федерации права человека на жизнь (конституционно-правовое исследование): Автореф. дис. ... канд. юр. наук. М., 2005
Периодические издания
57. Акопов В.И., Маслов Е.Н. Право в медицине. М.: Книга-Сервис, 2002.
58. Авдеев М.И. Правовое регулирование пересадки органов и тканей // Государство и право. 1968. № 9.
59. Галковская Т. Зеркало недели // Международный общественно-политический еженедельник. 2003. 11 - 17 янв.
60. Герасименко Н.Ф. Состояние и перспективы правового регулиро-вания охраны здоровья населения Российской Федерации // Здравоохранение в Российской Федерации. 2003. № 2.
61. Головистикова А.Н. Право на охрану здоровья и медицинскую по-мощь // Адвокат. 2007. № 1.
62. Горелик И.И. Правовые аспекты трансплантации органов и тканей // Сов. государство и право. 1968. № 9.
63. Гусейнова Т.П. Понятие «здоровье человека» в системе экологиче-ского знания // Социальная экология и устойчивое развитие. М., 1997. Вып. II.
64. Гучев И.А., Стеценко С.Г., Иваница Г.В. и др. Биомедицинские ис-следования на военнослужащих // Качественная клиническая практика. 2003. № 1.
65. Дмитриев Ю.А., Шпенева Е.В. Право человека в Российской Феде-рации на осуществление эвтаназии // Государство и право. 2000. № 11
66. Дмитриев Ю.Л. Защита конституционных прав граждан в уголов-ной и конституционной юстиции // Государство и право, 1999, № 6.
67. Долгов М.А. Международно-правовые и конституционные аспекты права человека на жизнь // Конституционные чтения. Вып. 1: Постановка на-учных задач по конституционному и муниципальному праву / Под ред. Т.Д. Зражевской. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. университета, 2002
68. Иванова О.Н. Личные неимущественные права граж-дан//Экспертиза, 2006, № 12
69. Каменева З.В. Понятие и содержание права граждан на медицин-скую помощь // Адвокат, 2004, № 7
70. Ковалев М.И. Право на жизнь и право на смерть // Государство и право. 1992. № 7.
71. Конюшкина Ю.А. Об эвтаназии // Юрист. 2002. № 9.
72. Кривошеин П., Горбунова Н. Принципы правового регулирования изъятия внутренних органов и тканей человека для трансплантации // Уголов-ное право. 2006. № 6.
73. Крылова Н.Е. Биоэтические и уголовно-правовые вопросы транс-плантации эмбриональных (фетальных) органов и тканей человека // Правове-дение. 2006. № 6.
74. Лопухин Ю.М., Ардниивс Н.А. Эвтаназия как метод искусственно-го прерывания жизни. Правовые условия ее применения // Вестник Российской академии медицинских наук. 1996. № 12.
75. Малеина М.Н. Некоторые вопросы развития и применения законо-дательства о рекламе медицинских услуг, медицинских изделий и лекарствен-ных средств // Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности: Материалы 1-й Всероссийской научно-практической конферен-ции. Москва, 16 мая 2003 г. / Под общ. ред. докт. юрид. наук С.Г. Стеценко. М.: Издательская группа «Юрист», 2003
76. Малеина М.Н. О праве на жизнь // Государство и право, 1992, № 2
77. Малиновский А. Имеет ли человек право на смерть? // Российская юстиция. 2002. № 8.
78. Матузов Н.И. Право на жизнь в свете российских и международ-ных стандартов // Правоведение. 1998. № 1
79. Мишин С.А. Исследование правового регулирования проблем ох-раны здоровья современных россиян//Экспертиза, 2008, № 12
80. Михайлова И.А. Распоряжение жизнью по действующему законо-дательству (философско-правовые аспекты) // Российский судья, 2005, № 7.
81. Романовский Г.Б. Право на жизнь и право на самоубийство // Ме-дицинское право. 2003. № 1.
82. Сергеев Ю.Д., Милушин М.И. Становление и теоретические про-блемы российского законодательства о здравоохранении // Медицинское пра-во, 2005, № 3.
83. Стеценко С.Г. Что должен знать медицинский работник о правах пациента // Медицинская практика. 2004. № 3.
84. Фомиченко Т.М. Конституционно-правовые проблемы обеспече-ния в Российской Федерации права на жизнь в свете правовых стандартов Со-вета Европы. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
85. Чернега К.А. Правовые проблемы эвтаназии в России // Гражданин и право. 2003. № 1(31).
Электронные ресурсы
86. Батенева Т. Все на продажу // www.inauka.ru/mifs/article36568.html
87. Исамухамедова Т.А. Влияние воспитания на формирование мента-литета подрастающего поколения. 7-я Международная научно-теоретическая интернет-конференция «Национальная идея в контексте модернизации россий-ского общества», 2004 г. // Официальный сайт Орловского государственного технического университета http://www.ostu.ru/conf/soc 2004/trend2/ isamuchamedova.htm.
88. Пальцев М.А. Биотехнологии и биобезопасность: проблемы и пер-спективы // www.mma.ru/article/id9430/from2
89. Соболевская О. Модернизация российского здравоохранения // Официальный сайт Посольства Российской Федерации в Королевстве Нидер-ландов. Российский дневник. № 62: http://www.Netherlands.mid.ru/dnev/ru/d№ev2002/dnev_62.html.