Характеристика современной налоговой политики России.

ВВЕДЕНИЕ Современное развитие общественно-экономических отношений в совокупности с реформированием налоговой системы требует повышения поступления налогов, упрощения налогового учета, стабильности и эффективности налоговой системы в целом. Задача построения эффективной системы налогообложения Российской Федерации является одной из главных задач институциональной реформы налоговой системы России в посткризисной экономике. Необходимость разработки новой концепции обусловливают отсутствие теоретических обоснований, наличие проблемы нерационального соотношения федерализма и децентрализации, организации, функционирования системы территориального налогообложения, логики генезиса противоречий в налогообложении субъектов Федерации. Эффективность налоговой системы во многом зависит от полноты выявления источников доходов в целях обложения их налогами и минимизацией расходов по их мобилизации и обязанности уплаты. Необходимость формирования новых моделей регионального налогообложения в экономике России, важность рассматриваемой проблемы, ее теоретическая и практическая значимость придают теме настоящего исследования особую актуальность. Различные аспекты проблемы формирования и развития налоговой системы России рассматривались представителями экономической науки, такими учеными, как А.В. Аронов, В.А. Кашин, В.А. Красницкий, А.В. Лобанов, О.А. Миронова, И.А. Перонко, Т.А. Слесарева, Ф.Ф. Ханафеев и др. Однако, несмотря на наличие достаточно мощной исходной концептуально-методологической базы исследования, существуют теоретические пробелы, связанные с недостаточной проработкой методических основ формирования модели регионального налогообложения в условиях реформирования налоговой системы страны, осложняющие формирование системно-целостного представления о предмете исследования. Цель исследования заключается в изучении теоретического аспекта налоговой системы на современном этапе функционирования. Задачами работы являются: • Дать определение и сущности налоговой системы Российской Федерации. • Рассмотреть эффективность функционирования налоговой системы на теоретическом уровне. • Изучить основные принципы построения налоговой системы в экономике России. • Исследовать принципы формирования эффективности налоговой системы. • Провести анализ и дать оценку эффективности функционирования налоговой системы Росси в 2009-2010 г. • Выявить основные проблемы функционирования налоговой политики на современном этапе. • Сформировать основные направления налоговой политики на 2010 год и на плановый период 2010 и 2011 годов Объектом исследования является налоговая система Российской Федерации и современные тенденции ее развития. Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений между федеральными, региональными органами управления по поводу формирования и распределения налоговых доходов между бюджетами различных уровней в посткризисной экономике России. Теоретико-методологическую основу исследования составляют концептуальные положения экономической теории, фундамен¬тальные классические концепции по налогообложению отечественных и зарубеж-ных ученых. В основу работы положены принципы системного подхода, институционального анализа, методы структурно-функционального исследования.

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ 5 1.1. Понятие и сущность налоговых систем 5 1.2. Принципы эффективного функционирования налоговых систем 8 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ 13 2.1. Эффективность функционирования налоговой системы Российской Федерации в 2009-2010 гг 13 2.2. Эффективность налоговых систем зарубежных стран 19 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В 2010 ГОДУ 25 3.1. Основные направления налоговой политики на 2010 год и на плановый период 2010 и 2011 годов 25 3.2. Характеристика отдельных направлений совершенствования налоговой системы в 2010 году 30 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 39 ПРИЛОЖЕНИЕ 42

1. Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. Учебное пособие для вузов // Финансы и статистика 2009 г. 2. Александров И.М. Налоговые системы России и зарубежных стран. - М.: Бератор-Пресс, 2002. - 191с. 3. Антонова М.Е. О налоговом механизме решения социальных проблем // Финансы, 2009. - №1 4. Аронов А.В. Налоговая система: реформы и эффективность // Налог. вестн. - 2010. - N 5. - С.33-35. 5. Астапов К.Л. О реформе налоговой политики//Финансы. №10. 2009. С.29. 6. Бобоев М.Р. О проблемах и перспективах развития налоговой системы Российской Федерации / М.Р.Бобоев, Д.В.Наумчев // Налог. вестн. - 2009. - N 9. - С.17-20. 7. Богачева О.В. Налоговый потенциал и региональные счета//Финансы. № 3. 2010. С.29, 21. 8. Буллах Т. Наша налоговая система нуждается в антиофшорном докторе. Его визит - дело политической воли // Рос. Федерация сегодня. - 2009. - N 10. - С.22-24. 9. Гиляровская С.В. О Самостоятельности бюджетов в Российской Федерации // Финансы 2007г №2. 10. Дикань К.В. Налоговые системы древности и их влияние на поведение хозяйствующих субъектов // ЭКО. - 2010. - N 10. - С.179-188. 11. Ильин А.В. Российская налоговая система на рубеже ХХ века // Финансы. - 2009. - N 4. - С.31-34. 12. Караваева И.В. Направления и причины современных налоговых реформ//Финансы. №10. 2010. С.26. 13. Кашин В.А. О путях совершенствования налоговой системы // ЭКО. - 2008. - N 10. - С.173-187. 14. Кашин В.А. О совершенствовании налоговой системы Российской Федерации / В.А.Кашин, М.Р.Бобоев // Налог. вестн. - 2009. - N 12. - С.14-20. 15. Коломнец А.Л. Об основных положениях определения налоговой нагрузки регионов Российской Федерации // Налоговый вестник. № 4. 2009. С.8. 16. Крохина Основы казначейской системы // Финансы 2009 г № 11. 17. Кудрин А.Л. О проекте бюджета // Финансы 2009 г №11. 18. МАЛЬЦЕВА А.В. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на плановый период до 2011 года //Сборник научных статей - www.ibl.ru/ 19. Поляк Г.Б. Бюджетное право. Учебное пособие для вузов // Закон и право 2008г. 20. Поляк Г.Б. Финансово - бюджетное планирование. Вузовский учебник 2007г. 21. Починок А. Налоговая система России: от анализа проблем к их решению / Беседу вел П.Шинкаренко // Пробл. теории и практики управл. - 2009. - N 2. - С.8-15. 22. Пушкарева В.М. Либеральный поворот налоговой политики в России // Финансы. №1. 2001. С.24. 23. Рашин А.Г. Некоторые тенденции становления налоговой системы РФ на современном этапе // Государство и право. - 2009. - N 7. - С.82-91. 24. Струков М. Ю. Российская налоговая система и предприятия // Пробл. прогнозирования. - 2009. - N 1. - С.135-148. 25. Суслов Д.А. Налоговая система в социально-политических отношения современной России // Социально-гуманитарные знания. - 2010. - N 2. - С.199-207. 26. Фадеева Н.Г. О совершенствовании налоговой системы в России // Социально-гуманитарные знания. - 2010. - N 2. - С.329-333. 27. Чабановская В.С. Особенности налоговой политики России в современных экономических условиях // Вестник Российской академии естественных наук. - 2009. - №1. 28. Чабановская В.С. Становление налоговой политики при переходе к инновационному типу развития национальной экономики: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. 29. Швецов Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? // Вопросы экономики. - 2007. - N 4. - С.140-145. 30. www.minfin.ru – сайт министерства финансов