ИГПЗС.

Более сложным и важным по своим политическим результатам был конфликт в 1258 – 1267 гг. В 1258 году на совете в Оксфорде вооруженные бароны, вновь воспользовавшись недовольством широких слоев свободного населения королевской политикой, заставили короля принять так называемый Оксфордские провизии. В них предусматривалась передача всей исполнительной власти в стране Совету 15 баронов. Наряду с исполнительным Советом для решения важных вопросов три раза в год или чаще должен быть собираться Большой совет магнатов, состоящий из 27 человек. Таким образом, это была новая попытка установления баронской олигархии, которая не удалась в 1215 году. Последовавшие затем в 1259 году Вестьминстерские провизии предусматривали некоторые гарантии мелким землевладельцам от произвола со стороны сеньоров. Однако требования рыцарства об участии в центральном управлении страной удовлетворены не были. В этих условиях часть баронов во главе с Симоном де Монфором, искавшая более прочного союза с рыцарством и городами и самостоятельный лагерь, выступающий против короля и его сторонников. Раскол в стане оппозиции дал возможность королю отказаться от соблюдения Оксфордских провизий. В ходе начавшейся в 1283 году гражданской войны силам де Монфора удалось одержать победу над сторонниками короля. В 1264 году де Монфор стал верховным правителем государства и реализовал требование рыцарства об участии В государственном управлении. Важнейшим итогом гражданской войны был созыв первого в истории Англии сословно – представительного учреждения – парламента (1265 год). В него наряду с баронами и духовными феодалами были приглашены представители от рыцарей и наиболее значительных городов. К концу 13 в. королевская власть окончательно осознала необходимость компромисса, политического соглашения с феодалами всех рангов и верхушкой горожан в целях установления политической и социальной стабильности. Следствием такого соглашения явилось завершение формирования органа сословного представительства. В 1295 году был созван «образцовый» парламент состав которого послужил моделью для последующих парламентов Англии. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов в него вошли по два представителя от 37 графств (рыцари) и по два представителя от городов. Создание парламента повлекло за собой изменения формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством. Соотношение социально – политических сил в самом парламенте и вне его определило особенности как структуры, так и компетенции английского средневекового парламента. До середины 14 в. английские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. При этом рыцари от графства стали заседать вместе с представителями города в одной палате (палата общин) и отделилась от крупнейших магнатов, образовавших верхнюю (палату лордов). Английское духовенство не являлось особым элементом сословного представительства. Высшее духовенство заседало вместе с баронами, а низшее – в палате общин. Первоначально при выборах в парламент, не существовало избирательного ценза. Статус 1430 года установил, что в собраниях графств, избиравших представителей в парламент, могут участвовать фригольдеры, получавшие не менее 40 шиллингов годового дохода. Первое время возможности парламента влиять на политику королевской власти были незначительны. Его функция сводилась к определению размеров налогов на движимость и к подаче коллективных петиций на имя короля. Правда, в 1297 году Эдуард 1 подтвердил в парламенте Хартию вольностей в результате чего появился Статут «о неразрешенности доходов». В нем говорилось, что обложение налогами пособиями и поборами не будут иметь места без общего согласия духовенства и светских магнатов, рыцарей, горожан и других свободных людей королевства. Однако в Статуте содержались оговорки, допускавшие возможность взимания королем ранее существовавших сборов. Постепенно парламент средневековой Англии приобрел три важнейших полномочия: право на участие в издание законов, право решать вопросы о поборах с населения в пользу королевской казны и право осуществлять контроль над высшими должностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве особого судебного органа. Право законодательной инициативы парламента возникло из практики подачи коллективных парламентских петиций королю. Чаще всего они содержали просьбу о запрете нарушения старых законов или об издании новых. Король мог удовлетворить просьбу парламента или отвергнуть ее. Однако в течение 14 в. было установлено, что ни один закон не должен быть принят без согласия короля и палат парламента. В 15 в. установилось правило, что ходатайства парламента должны облекаться в форму законопроектов, которые получили название «биллей». Так оформлялось понятие закона (статута) как акта, исходящего от короля, палаты лордов и палаты общин. В течении 14 в. постепенно закреплялись компетенция парламента в финансовых вопросах. Статут 1340 года провозгласил без каких – либо оговорок недопустимость взимания без согласия парламента прямых налогов, а статуты 1362 года и 1371 года распространили это положение на косвенные налоги. В 15 в. парламент стал указывать назначение предоставляемых им субсидий и добиваться контроля над их расходованием. Стремясь подчинить своему контролю государственное управление, парламент с конца 14 в. постепенно ввел процедуру импичмента. Она состояла в возбуждения палатой общин перед палатой лордов как высшим судом страны обвинения против того или иного королевского должностного лица в злоупотреблении властью. Кроме того, в 15 в. утвердилось право парламента прямо объявлять преступными те или иные злоупотребления. При этом издавался специальный акт, утверждаемый королем и получивший название «билля об опале»

Расскажите о формирование конституционной монархии в Англии начиная с создания парламента во второй половине ХIII в. и до начала ХIХ века 3 Задача 15 Список литературы 22

1. История государства и права зарубежных стран. Жидков О. А. и Каршенинникова Н. А. часть 1 Издательство «НОРМА – ИНФРА» Москва, 1999 г. 2. История государства и права зарубежных стран. Жидков О. А. и Каршенинникова Н. А. часть 2 Издательство «НОРМА – ИНФРА» Москва, 1998 г. 3. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права Батыр К. И. и Поликарпова Е. В. том 1 Издательство «Юристъ»,1996 г.