Индивидуальный предприниматель. Особенности его правового статуса.

Введение Одним из важнейших прав гражданина в условиях развития в нашей стране рыночной экономики является право осуществлять предпринимательскую деятельность. Российское дореволюционное торговое законодательство называло предпринимателя купцом. Купцом, с точки зрения торгового права, признавался тот, кто занимался производством торговых сделок в виде промысла от своего имени. В странах рыночной экономики индивидуальные предприниматели составляют подавляющую долю среди всех форм организации предпринимательства, хотя их доля в обороте не столь значима. Единоличное предпринимательство - самая простая форма предпринимательства. Тем не менее, распространенность ее обусловлена не только простотой организации и оформления, но и в силу ряда имеющихся у нее преимуществ, - сильной мотивацией, оперативностью и гибкостью. Современная российская экономика базируется на активном формировании и развитие рыночных отношений и связанных с ними институтов. Основную роль в этом процессе должно играть предпринимательство. Основываясь на мировом опыте, увеличение возможностей для расширения своей деятельности у индивидуальных предпринимателей положительно сказывается на повышении темпов развития национальной экономики. Реалии российской экономической жизни таковы, что предприниматели в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными, правовыми трудностями в процессе создания своего дела и его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер. В этих условиях весьма важным фактором является развитие и сохранение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране и поддержание уровня экономической активности предпринимательства на высоком уровне. Актуальность избранной для исследования темы заключается в следующем: 1. Преобразование экономических отношений в России спровоцировало бурный рост числа индивидуальных предпринимателей. Правовое регулирование их деятельности на сегодня не в полной мере обеспечивает их эффективное и качественное функционирование. 2. Судебная практика показывает, что отдельные вопросы деятельности индивидуальных предпринимателей не урегулированы. При применении норм Федерального закона от 23 июня 2003 года № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» на практике для некоторых категорий граждан возникают препятствия, затрудняющие приобретение статуса индивидуального предпринимателя. Таким образом, целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ правового положения индивидуальных предпринимателей. Исходя из цели ВКР, определены следующие задачи: 1. Рассмотреть исторические аспекты развития индивидуального предпринимательства в России; 2. Раскрыть особенности государственной регистрации как формы легитимации предпринимательской деятельности гражданина; 3. Проанализировать существующие проблемы правоотношений, возникающих при приобретении статуса индивидуального предпринимателя. Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие при формировании статуса и осуществления предпринимательской деятельности. Предметом ВКР являются нормативно-правовые акты, материалы судебной практики, статьи, монографии, учебники по теме ВКР. Для решения указанных задач, в работе использовались общенаучные методы исследования: диалектический метод познания объективной действительности, предполагающий изучение правовых явлений и понятий в их развитии и взаимообусловленности, применялись также анализ и обобщение, логический метод, а также специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой, формально-юридический и системный. Совокупность этих методов позволила обеспечить исследование поднятых вопросов, установить противоречия в действующем законодательстве, и внести предложения по его усовершенствованию. Научная разработанность проблемы. В широком спектре проблем гражданского законодательства вопросы особенностей правового статуса индивидуального предпринимателя относятся к одним из мало изученных. Их исследование неизбежно сталкивается с серьезными методологическими трудностями, вызываемыми необходимостью поступательного развития с позиций законодательства о правовом статусе индивидуального предпринимательства и перспектив развития всего гражданского законодательства. Круг работ, относящихся к теме дипломной работы, подразделяется на несколько групп. Во-первых, это нормативно-правовые акты, как собственно гражданско-правовой сферы, так и общие законодательные акты. Во-вторых, это труды теоретико-методологического характера, обосновывающие и раскрывающие актуальные вопросы и проблемы правового регулирования защиты авторских и смежных прав таких отечественных специалистов как А.А. Молчанов, В.П. Галаганов, В.В. Залесский, А.В. Малько, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, Э.П. Гаврилов и др. Все более широкое освещение в научной и профессиональной литературе получает данная проблематика. В исследовании проблемы осуществления правового статуса индивидуального предпринимательства невозможно обойтись без работ таких видных отечественных ученых и специалистов в области гражданского права, как Суханов Е.А., Зайцева Т.И., Толстой Ю.К., Липцик Д., Макагонова Н.В., Сергеев А.П. и других. Они составили теоретическую основу исследования. И особую значимость изучения проблем статуса индивидуального предпринимательства приобретает для их совершенствования деятельность судов, в компетенцию которых входит непосредственная защита прав индивидуальных предпринимателей, поэтому судебная практика по статьям, содержащим составы защиты прав индивидуальных предпринимателей, также будет рассмотрена в настоящей работе. Таким образом, основу теоретической базы ВКР составили труды таких известных ученых в области гражданского права как Волгин В.В., Гусева Т.А., Григоренко С.К., Галаганов В.П., Залесский В.В., Малько А.В., Федин В.В., Попондопуло В.Ф., Лиховидов К. и другие. Эмпирическую базу ВКР составили материалы судебно - арбитражной практики рассмотрения дел с участием лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей. Структура работы предопределяется целями и задачами исследо-вания и включает: введение; три главы, объединяющие по 3 параграфа; за-ключение и список использованных источников.

Введение……………………………………………………….…………….…….3 Глава 1. Общая характеристика правового статуса индивидуального предпринимателя…………………….….……………..……..7 1.1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности граждан…………………………………………………………………………7 1.2. Становление и развитие правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности граждан……………………………...12 1.3. Место индивидуальных предпринимателей среди субъектов гражданского права…………………………………………………………..23 Глава 2. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей……………………………………………………………….31 2.1. Основания и условия государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя...……………………31 2.2. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей……………………………………………………………38 2.3. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя…………….49 Глава 3. Содержание гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя…………………………………………………..…………….55 3.1. Особенности участия в гражданском обороте индивидуальных предпринимателей……………………………………………………………55 3.2. Гражданско-правовая ответственность индивидуальных предпринимателей……………………………………………………………60 Заключение………………………………………………………….………...….65 Список литературы………………………………………..………………..……72

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). 2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями от 9 апреля 2009г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994. - № 32. - Ст. 3301. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002. - № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 23.07.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532. 4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001. - № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3. 5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.09.2010) // Собрание законодательства РФ. - № 31. - 1998. - Ст. 3824. 6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 04.10.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст. 2954. 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.09.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1) - Ст. 1. 8. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 22.07.2010) «О Правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 51. - Ст. 5712. 9. Федеральный закон от 08.08.2001. - № 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3431. 10. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 30.12.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002. - № 43. - Ст. 4190. 11. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 23.07.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 6. - Ст. 492. 12. Федеральный закон от 15.11.1997. - № 143-ФЗ (ред. от 28.07.2010) «Об актах гражданского состояния» (принят ГД ФС РФ 22.10.1997) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 47. - Ст. 5340. 13. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 30.07.2010) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (принят ГД ФС РФ 19.12.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6249. 14. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 20.04.2007) «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 17. - Ст. 1930. 15. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I) - Ст. 3431. 16. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 30.10.2009) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (принят ГД ФС РФ 23.05.2003) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 24. - Ст. 2249. 17. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 19.07.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 157. 18. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 26.11.2001) // Ведомости ВС РСФСР. – 1964. - № 24. - Ст. 407. // Документ утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 18.12.2006 № 231-ФЗ. 19. Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (ред. от 16.09.2003) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 20. - Ст. 1872. 20. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (ред. от 09.03.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 26. - Ст. 2586. 21. Письмо Федеральной налоговой службы от 20 мая 2005 г. № 22-3-11/908 «О перерегистрации ККТ» // Учет. Налоги. Право. - Официальные документы. – 2005. - № 24. 22. Постановление ВС РСФСР от 03.07.1991 О порядке введения в действие Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1991. - № 27. - Ст. 928 // Фактически утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 21.07.1997 № 123-ФЗ, признавшего утратившим силу Закон О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации РФ от 03.07.1991 № 1531-1 О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. 23. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. - № 11. – 2004. - Ст. 945. 24. Закон СССР от 04.06.1990 № 1529 - 1 «О предприятиях в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. – 1990. - № 25. - Ст. 460 // Утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Постановления О предприятиях и предпринимательской деятельности ВС РСФСР от 25.12.1990 № 446 – 1. 25. Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 (ред. от 30.11.1994) «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. - № 30. - Ст. 418. // Утратил силу с 1 июля 2002 года (Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц от 21.03.2002 № 31-ФЗ). 26. Закон РСФСР от 04.07.1991 № 1545-1 (ред. от 10.02.1999) «Об иностранных инвестициях в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 29. - Ст. 1008. // Документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона Об иностранных инвестициях в Российской Федерации от 09.07.1999 № 160-ФЗ. 27. Закон РСФСР от 07.12.1991 № 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» // Ведомости РФ. – 1992. - № 8. - Ст. 360 // утратил силу с 1 января 2004 года в связи с принятием Федерального закона О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР от 08.12.2003 № 169-ФЗ. 28. Указ Президиума ВС СССР от 07.04.1989 № 10277 - XI «Об аренде и арендных отношениях в СССР» // Ведомости ВС СССР. - 1989. - № 15. - Ст. 105. // Утратил силу в связи с принятием Закона О предприятиях в СССР. – 1991. - № 2015 - 1. 29. Письмо Госналогслужбы РФ от 03.03.1992 № ИЛ-6-03/77 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, порядке их регистрации и о курортном сборе с физических лиц» // Закон. – 1992 // утратил силу в связи с принятием Федеральных законов от 08.12.2003 № 169-ФЗ. - от 07.07.2003. - № 117-ФЗ. II. Специальная литература 30. Архипов Д. Возложение на предпринимателя неблагоприятных последствия случая в обязательствах из договора. // Хозяйство и право. - 2009. - № 12. – 120с. 31. Белых Н.С. Индивидуальные предприниматели. - М.: Белый город, 2009. – 204с. 32. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2007. – 430с. 33. Галаганов В.П., Куприян С.В. О Применении индивидуальными предпринимателями специальных налоговых режимов. - М.: Юристъ, 2009. – 315с. 34. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: учебник для вузов. - М.: РПА МЮ РФ, 2008. – 730с. 35. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. – М.: НОРМА-ИНФРА, 2008. – 230с. 36. Гражданское право. Том I. (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова). - М.: Издательство БЕК, 2009. – 816с. 37. Егоров В.И., Харитонова Ю.В. Трудовой договор. - Учебное пособие, 2008. – 216с. 38. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». - М.: Изд. Тихомирова М.Ю, 2007. – 343с. 39. Злобина Е.В. Индивидуальная трудовая деятельность. - М.: Смысл, 2007. – 365с. 40. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности / Т.А. Гусева, Н.В. Ларина. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – с. 41. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации // Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2007. – 420с. 42. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - Изд. 2-е, доп. и перераб. / Отв. ред. Л.А.Окуньков. - М.: Спарк, 2006. – 858с. 43. Лиховидов К. Риск как условие дифференциации объема и мер юридической ответственности // Законность.- 2008. - № 12. – 311с. 44. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. - М.: СГУ Введение, 2008. – 250с. 45. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: Понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. – 2009. - № 3. – С.25. 46. Никитин Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица // Российская юстиция. - 2008. – № 12. – С.28. 47. Пахолкова А.Ю. Правовое регулирование малого предпринимательства в РФ. - М.: Экзамен, 2009. – 416с. 48. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. - М.: ТК Велби, 2008 – 661с. 49. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - М.: Юристъ, 2009. – 423с. 50. Советская историческая энциклопедия / Под ред. Е.М.Жуков. - М.: Государственное научное издательство, 2003. - т. 8. – 450с. 51. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации - М.: Изд. Тихомирова М.Ю, 2008. - 350с. 52. Федин В.В. Предмет трудового права // Lex Russica. - 2008. - № 3. – С.36. 53. Ясперс К. Смысл и назначение истории. - М.: Политиздат, 2004. - 527с. III. Судебная практика 54. Суд признал сведения о регистрации предпринимателя вновь открывшимися обстоятельствами и отменил ранее принятое решение (извлечение): Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 2 августа 2007 г. № А79-8513/2006 (извлечение) // СПС ГАРАНТ. – 2010. 55. Суд признал незаконными действия налогового органа, выразившиеся в отказе предпринимателю в применении упрощенной системы налогообложения, т.к. подача заявления на применение упрощенной системы налогообложения одновременно с заявлением о госрегистрации является правом, а не обязанностью налогоплательщика: Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 марта 2005 г. № Ф03-А16/04-2/4603 (извлечение) // СПС ГАРАНТ. – 2010. 56. В признании отказа налогового органа в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя отказано в связи с истечением срока исковой давности (извлечение): Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21 января 2009. - № А79-8020/2008 (извлечение) // СПС ГАРАНТ. – 2010. 57. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2005. - № 12 («Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (1992 - 2005 годы)»). 58. Суд признал незаконным отказ в государственной регистрации предпринимателя, поскольку указание истцом в заявлении о государственной регистрации сведений, подлежащих включению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, но не представленных предпринимателем, не может являться основанием для отказа регистрирующего органа в осуществлении государственной регистрации, а влечет в случаях, предусмотренных законом, привлечение предпринимателя к административной ответственности: Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 октября 2008 г. № Ф09-7508/08-С4 // СПС ГАРАНТ. – 2010.