Исполнение расходной части бюджета РФ.

Федеральное казначейство, созданное Указом о казначействе, в настоящее время имеет территориальные органы по всем субъектам РФ, а также в абсолютном большинстве городов, районов и районов в городах. Система органов Федерального казначейства представляет собой централизованную струкуру во главе с Главным управлением Федерального казначейства Минфина России, состоящую также из управлений Федерального казначейства по субъектам РФ и подчиненных им отделений по городам, районам и районам в городах. Действуют органы Федерального казначейства на основании Положения о федеральном казначействе Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 августа 1993 г. N 864. Дальнейшее развитие органов Федерального казначейства регламентировалось Федеральной целевой программой развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 июня 1999 г. N 677.

Основные функции Федерального казначейства в бюджетном процессе государства:

организация исполнения федерального бюджета;

контроль за его исполнением;

управление бюджетными доходами и расходами;

регулирование межбюджетных отношений;

финансовое исполнение внебюджетных фондов;

управление и обслуживание государственного внешнего и внутреннего долгов Российской Федерации

осуществление учета и отчетности по движению средств федерального бюджета.

«Согласно положению о федеральном казначействе РФ, единая централизованная система органов федерального казначейства состоит из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и подчиненных ему территориальных органов федерального казначейства по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам (за исключением городов районного подчинения), районам и районам в городах» (13, С. 244).

Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для выполнения хозяйственных функций, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Органы казначейства несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и подчиняются своему вышестоящему органу и руководителю казначейства - начальнику Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

Главное управление федерального казначейства является структурным подразделением центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации и подчиняется Министру финансов Российской Федерации.

Глава I. Теоретические и правовые основы исполнения расходной

части государственного бюджета 6

1.1. Понятие и принципы бюджета РФ...6

1.2. Расходы федерального бюджета и особенности их

финансирования.23

1.3. Правовой механизм обеспечения стабильности объема

расходов бюджета.34



Глава II. Анализ системы финансирования и учета расходов

государственного бюджета в органах федерального

казначейства...38

2.1. Сущность, цели и задачи органов федерального казначейства...38

2.2. Анализ казначейской системы управления исполнением

федерального бюджета49

2.3. Анализ социальных расходов59



Глава III. Пути повышения эффективности использования расходной

части государственного бюджета в органах федерального

казначейства74

3.1. Основные направления будущей бюджетной политики РФ..74

3.2. Совершенствование казначейской системы исполнения

федерального бюджета...94

Заключение..88

Список использованной литературы.107

Приложения.111

Нормативно-правовые акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : По состоянию на 26.04.2007 г.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1,2) : По состоянию на 26.04.2007 г.

3. Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Федеральный закон от 26.12.2005г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».

6. Федеральный закон от 19.12.2006г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

7. Постановление Правительства РФ от 23.02.2007 N 126 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год"

8. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703(ред. от 11.11.2006) "О Федеральном казначействе"

9. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н(ред. от 02.05.2006) "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы российской федерации"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 N 6227)

10. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 168н(ред. от 09.02.2007) "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

11. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001г. № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов».

12. Приказ Федерального казначейства РФ от 27.10. 2005 № 215 «Об организационно штатной структуре Управления Федерального казначейства»



Научно-методическая литература

13. Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие / И.А. Коноплева, С.П. Головач. М.: Финансы и статистика, 2006.

14. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2002.

15. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002.

16. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. М.: ООО «ТК Велби», 2002