Исполнительное производство.

Однако современная законодательная практика России в настоящее время развивается по пути создания самостоятельных от гражданского процессуального права актов, регламентирующих исполнение судебных и иных решений.
С 1 февраля 2008 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года. Действовавший ранее Федеральный закон от 21.07.97 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», безусловно, сыграл положительную роль, упорядочив процедуру исполнения решений судов и других органов. Он коренным образом изменил существующую систему исполнения юрисдикционных актов, освободив судебную систему от несвойственных ей обязанностей.
Однако правоприменительная практика показала многие пробелы и недостатки Закона № 119-ФЗ. В связи с чем, законодатель принял решение о принятии нового закона.
Закон об исполнительном производстве 2007 г. существенным образом изменил механизм, порядок и условия проведения исполнительного производства, но при этом, что является немаловажным обстоятельством, сумел сохранить преемственность. Новая редакция Закона об исполнительном производстве не меняет концепцию действующего ранее законодательства РФ об исполнительном производстве, но предусматривает ряд существенных новшеств в правовом регулировании данной сферы, подготовленных с учетом складывающейся судебной практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов, а также деятельности Федеральной службы судебных приставов по принудительному исполнению исполнительных документов. Закон содержит доработанные и усовершенствованные нормы, регулирующие вопросы возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, приостановления, окончания и прекращения исполнительного производства.
Важной новеллой нового закона об исполнительном производстве стала норма, определяющая цели и задачи исполнительного производства. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В ходе дипломного исследования были выявлены следующие проблемы.
Во-первых, до сих пор в научной среде дискуссионным остается вопрос о понятии исполнительного производства, его месте в системе права.
Длительное время в российском праве исполнительное производство считали заключительной стадией гражданского (арбитражного) процесса. И в настоящее время остается много сторонников этой идеи.
Однако более правильной и обоснованной следует считать точку зрения, согласно которой, исполнительной производство следует считать предметом самостоятельной комплексной отрасли права исполнительного права. В пользу этого положения свидетельствуют следующие факты.
Исполнительное производство не имеет однородного предмета правового регулирования, поскольку включает в себя разные по своей характеристике типы правовых отношений (процессуальные, финансовые, административные).
Метод правового регулирования отношений исполнительного производства - это сочетание императивности и диспозитивности, что присуще и другим отраслям права.
Во-вторых, новый Закон об исполнительном производстве 2007 г. учел недоработки и пробелы предыдущего закона, что является несомненной заслугой законодателя по улучшению исполнительного производства. Вместе с тем, отдельные положения Закона 2007 г. достаточно спорны и требуют пересмотра. В частности, это нормы, касающиеся права судебного пристава-исполнителя без согласия должника входить в занимаемое им жилье, а также в нежилые помещения (например, гаражи, склады) даже тогда, когда последние принадлежат не лично должнику, а другому лицу; возможность обращения взыскания на имущественные права должника; временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и пр.
Думается, что в скором времени данные вопросы станут предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.
Другая проблема, рассмотренная в работе тенденции к появлению в России института частных судебных приставов-исполнителей. Такая модель довольно успешно действует в Литве и показала свою эффективность. В России же есть как сторонники, так и противники данной идеи. При разработке Исполнительного кодекса РФ, который, как ожидается, станет следующим этапом в реформировании исполнительного производства, его авторы пришли к выводу о преждевременности частноправового исполнения юрисдикционных актов. Однако указали о возможности применения данной модели в будущем.

Содержание

Введение 3
Глава I. Понятие исполнительного производства 6
1.1. . Исторические аспекты развития и становления исполнения судебных решений в России 6
1.2. Нормативная основа и правовая природа исполнительного производства 19
1.3. Место исполнительного производства в системе российского производства 34
Глава II. Цели исполнительного производства 44
2.1. Понятие целей исполнительного производства 44
2.2. Принципы исполнительного производства 51
Глава III. Пути совершенствования и развития исполнительного производства 68
3.1. Анализ изменений законодательства об исполнительном производстве 68
3.2. Перспективы и тенденции развития исполнительного производства 87
Заключение 108
Библиография 114

Список использованной лиратуры:
1. Авдюков М.Е. Исполнение судебных решений. / М.Е. Авдюков; - М., 1960. - 350 с.
2. Арбитражный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов (издание второе, переработанное и дополненное, стереотипное) / Под ред. В.В. Яркова. - Изд-во «Волтерс Клувер», 2004. -[Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
3. Батлер У.Э. «Русское право к 1800 году глазами иностранцев: некоторые размышления» // Вестник Московского университета. - Сер. 11. Право. - 2006. - № 3. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
4. Белоусов Л. Какой закон подлежит применению? // Экономика и жизнь. - 25.07. 2008. - № 30.
5. Беляков А.М. Роль общеевропейских стандартов в повышении эффективности исполнительного производства // Практика исполнительного производства. - 2004. - № 2. с. 7-9.
29. Береснев А. Акции под арестом // ЭЖ-Юрист. - 2008. - № 4. -[Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
6. Валеев Д.Х. Система принципов в исполнительном производстве // Исполнительное право. - 2006. - № 1. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
7. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / под ред. В.А. Томсинова. - М.: Зерцало, 2003. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
8. Вишинскис В., Веливис С. Реформа исполнительного процесса в Литве // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства. СПб., 2005.- 510 с.
9. Голубева А.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный) М.: «Деловой мир» - 2008. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
10.Гражданский процесс: Учебник (издание 5-е, переработанное и дополненное) / Под ред. В.В. Яркова. Изд-во «Волтерс Клувер», 2004. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
11. Гражданский процесс. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2003. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
12. Исаенкова О.В. К разработке Исполнительного кодекса Российской Федерации // Законодательство. - 2006. - № 1. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
13. Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. - Саратов. - 2002. - 120 с.
14. Исаенкова О.В. Дискуссия об исполнительном производстве // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. - М., 2004. - 480 с.
15. Клишин А.А. Исполнительное производство: коррекция, но не реформа / А.А. Клишин // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 40. [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
16. Кодинцев А.Я. Управление системой судебного исполнения в СССР в 30-х гг. XX века. // Исполнительное право. - 2007. - № 2. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
17. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (под. ред. О.В. Исаенковой). 2008. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
18. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный) (под общей ред. Ю.А. Дмитриева). - ООО «Новая правовая культура», 2008. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
19. Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра // Государство и право. - 1999. - № 1. - 116 с.
20. Корякова Н.В. Место исполнительного производства в системе права // Арбитражный и гражданский процесс. - № 11. - 2004. с. 45-48.
21. Краткая философская энциклопедия. - М.: Изд-во «Прогресс», 1994. 576 с.
22. Кузнецов Е.Н. Исполнительное производство Франции. - СПб., 2005. -360 с.
23. Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства (вопросы теории и практики): Дисс. д.ю.н. Челябинск, 2004.
24. Куликов В. Судебные приставы получили независимость. // «Российская газета» - № 3519 - 6 июля 2004 года. с. 1.
25. Лисковец Б.А., Чугунов Т.В. Исполнение судебных решений. - М., 1952. - 280 с.
26. Малешин Д.Я. Исполнительное производство (функции суда). - М., 2003. - 318 с.
27. Марданов Д.А. Понятие, значение принципов гражданского исполнительного права // Исполнительное право. - 2006. - № 1. -[Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
28. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство (изд-е 3-е исправленное и дополненное) / М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
29. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Справочно-методическое пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - М.: Изд-во БЕК, 2000.- 730 с.
30. Некрошюс В. Гражданско-процессуальная реформа в Литве // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2002 - 2003. № 2 / Под ред. В.В. Яркова. - СПб., 2004. - 230 с.
31. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 552 с.
32. Никитина М. Судебные приставы выложили в Интернет списки должников. // Новая газета. - № 55 - 31 июля 2008 г. с. 6.
33. Оганесян В.М. Основные задачи и принципы исполнительного производства в российском праве // Право и жизнь. - 2006. - № 104 (14). - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
34. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.: «Азъ», 1984. - 908 с.
35. Пиляева В.В. Исполнительное производство: учебное пособие. / М.: «Кнорус», 2006. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
36. Плешанова О. Судебные приставы залезут во все долги // КоммерсантЪ. - 2007. - № 115. с. 4.
37. Проект Исполнительного кодекса Российской Федерации. / Под ред. Яркова В.В. - Краснодар; СПб., 2004. - 45 с.
38. Проект Исполнительного кодекса Российской Федерации. Пояснительная записка к проекту Исполнительного кодекса Российской Федерации, подготовленная проф. В.М. Шерстюком и проф. В.В. Ярковым. - Краснодар. - 36 с.
39. Розенберг Я. Реформа гражданского процесса в суде первой инстанции в государствах региона Балтийского моря и Центральной Европы // Матер. Междунар. науч.-практ. конф. - Вильнюс, 2005. - 280 с.
40. Сборник законов СССР в 4-х томах. Том I. / М.: Известия Советов депутатов трудящихся СССР, 1975-1976. - 680 с.
41. Сборник приказов и инструкций НКЮ СССР. Вып. 1. М., 1940. 490 с;
42. Улетова Г.Д. Проект Федерального закона «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей». / СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. 70 с.
43. Хрестоматия по истории государства и права СССР (дооктябрьский период). - М.: «Юридическая литература», 1990. 480 с.
44. Чугунова Е.И., Еременко М.С. К вопросу об эффективности исполнения судебных решений по гражданским делам (по материалам 24-й конференции министров юстиции стран Европы) // Защита прав и законных интересов граждан и организаций: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. - Сочи, 2002. - Ч. 1. С. 201-210.
45. Энциклопедический словарь: В 86 т. Репр. воспр. изд. «Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона». СПб.: Фирма «ПОЛРАДИС», АООТ «Иван Федоров», 19931998 - Т. 25. - 510 с.
46. Юков М.К. Самостоятельность норм, регулирующих исполнительное производство // Научные труды Свердловского юридического института. - Свердловск, 1975. - Вып. 40. - 178 с.
47. Ярков В.В. Гражданский (арбитражный) процесс и исполнительное производство: проблемы соотношения (к постановке проблемы) // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 1. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
48. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный). - М.: Юристъ, 2009. - [Электронное издание] (Справочно-правовая система «Гарант»).
49. Ярков В.В. Проблемы исполнения судебных решений в контексте права на судебную защиту // Право на судебную защиту и практические аспекты его реализации. - Вильнюс, 2006.