Испытание при замещении государственной должности государственной службы..

Введение

Формирование новой российской государственности проходит при возрастающем значении государственной службы, призванной обеспечивать реализацию функций государственного управления, эффективность которого зависит от персонала государственных органов. Именно органы государственной власти осуществляют непосредственное регулирование жизни людей, общества в целом. Большая ответственность лежит на плечах людей, состоящих на государственной службе.
Конституция Российской Федерации 1993 года юридически закрепила существование института государственной службы, а Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 года №2267, утвердивший Положение о федеральной государственной службе, и принятый Федеральный закон от 31 июля 1995 года №119 ФЗ «Об основах государственной службы» составили правовой фундамент государственной службы.
Процессы, происходящие в российском обществе столь стремительны, что наблюдается недостаточность правовой базы развития государственной службы, отсутствие достаточно полного свода нормативно правовых актов о госуарственной службе, как на федеральном, так и на региональном уровне. Несмотря на многочисленность нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной службы, законодательство в этой сфере имеет значительные пробелы. Имеется такой пробел и в вопросе прохождения испытательного срока при приеме граждан на государственную должность государственной службы.
Актуальность темы данной курсовой работы связана с недостатками правового регулирования государственной службы: законодательствами Российской Федерации и Республики Коми определен порядок прохождения испытательного срока, но отсутствует подробная регламентация процесса прохождения испытательного срока.
Объектом исследования будет институт государственной службы.
Предмет исследования процесс прохождения испытательного срока при приеме граждан на государственную должность государственной службы.
Целью исследования является анализ особенностей правового регулирования трудовых отношений на государственной службе и разработка регламентации процесса прохождения испытательного срока.
Задачей работы является выявление особенностей и недостатков правового регулирования трудовых отношений на государственной службе, в части прохождения испытательного срока и выработка предложений по их решению.
Методологической основой работы являются работы российских ученых по теории государственной службы и государственного управления, теории государства и права.
Источником работы являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Коми.
При написании работы использовались такие научные методы, как анализ и системный подход.

Введение 1

1. Государственная служба в Российской Федерации
и Республике Коми как объект исследования 3
1.1. Основные понятия составляющих института
государственной службы 3
1.2. Особенности правового регулирования трудовых отношений
на государственной службе 7

2. Регламент испытания при замещении государственной должности
государственной службы 14
2.1. Испытание (испытательный срок): содержание и особенности 14
2.2. Предполагаемый механизм реализации статьи 23
Федерального закона «О государственной службе в Российской
Федерации» и Закона Республики Коми «О государственной
службе Республики Коми» 16

Заключение 20

Список литературы 21

Приложение 23

1. Об основах государственной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1995 года №119-ФЗ//Собрание законодательства РФ.-1995.- №31.-Ст. 2990.
2. Об утверждении перечней государственных должностей феде¬ральной государственной службы: Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 года №981//Собрание законодательства РФ.-1997.-№36.-Ст.4129.
3. О государственных должностях РФ: Указ Президента РФ от 11 ян¬варя 1995 года №32 «Сводный перечень государственных должностей РФ»//ВВАС РФ.-1995.-№3.-С.29-30.
4. О реестре государственных должностей федеральных государст¬венных служащих: Указ Президента РФ от 11 января 1995 года №33.
5. О квалификационных требованиях по государственным должно¬стям федеральной государственной службы: Указ Президента РФ от 30 ян¬варя 1996 года №123// Российские вести 1996.-3 февраля.
6. О государственной службе Республики Коми: Закон Республики Коми от 25 марта 1996 года №12-РЗ (в ред. от 23.06.1999г.)//Ведомости нормат. актов органов гос. власти РК.-199б.-№4.
7. Об органах исполнительной власти в РК: Закон РК от 31 октября 1994 года №8-РЗ (в редакции от 9 апреля 1999 года)//Ведомости нормат. актов органов гос. власти РК.-1999.-№7.-Ст.1101.
8. О порядке проведения аттестации государственного служащего РК. Закон РК от 29 октября 1996 года №35-РЗ//Ведомости нормат. ак¬тов органов гос. власти РК.-1997.-№3.-Ст.656.
9. О перечне государственных органов Республики Коми, в которых осуществляется государственая служба Республики Коми, и о реестре государственных должностей государственной службы Республики Коми: Указ Главы Республики Коми от 6 июня 1996 года №159 (в ред. от 9 января 2001 года)//(Не опубликован).
10. 0б утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Республики Коми: Указ Главы Республики Коми от б июня 1996 года №158 (в ред. от 31 ноября 2000 года)// (Не опубликован).
11. 0 квалификационных требованиях по государственным должно¬стям государственной службы Республики Коми: Указ Главы Республики Коми от 27 июля 1996 года №196//Республика.-1996.-№139.
12. Бахрах Д.Н. Административное право.-М.: Юрист, 1993.-390с.
13. Государственная служба: Теория и организация: Курс лекций/Под ред. Е.В. Охотского.-Ростов н/д: Феникс, 1998.-640 с.
14. Книга работников кадровой службы: Учебно-справочное посо¬бие/Под ред. Е.В. Охотского.-М.: Экономика, 1998.
15. Овсяненко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие для студентов юридических факультетов и институтов.-М.: Юрист, 1996.-208с.
16. Чиканова Л.А. Государственные служащие.-М.: Юрист, 1998.-112с.
17. Лозовская С. Испытание профессионализма - испытание нервов?//Бизнес адвокат.-2000.-№17.