Глава 1. Военные реформы досоветского периода
1.1. Военные реформы Ивана IV
« многие реформаторы, применяя слишком радикальный или слишком теоретический подход, не учитывали полезные уроки имеющегося опыта или отбрасывали положительные достижения прошлого».
Ж. Делор
В свое время известный педагог В.А. Сухомлинский справедливо заметил, что «успех в любом практическом деле требует не только знания этого дела в соответствии с сегодняшними требованиями, но и своеобразного исторического аспекта мышления».
Поэтому перед тем как приступить к исследованию проблем военной реформы страны в современных условиях проследим исторический путь проведения военных реформ России.
Истоки зарождения в нашем Отечестве новой военной организации уходят в период правления Ивана III Великого (1462-1505), который приступил к массовой раздаче земельных наделов и поместий слугам княжеского двора, а также вольным людям при условии несения ими службы, то есть положил начало формированию служилого дворянства. Усилия Ивана III по созданию сильной военной организации Российского государства продолжил Иван IV, создавший крупную по численности армию в Европе, - 250-300 тысяч человек (около 3% населения Руси) . В период с 1550 по 1571 г.г. Иваном Грозным были проведены военные реформы, начало которых положил указ от 3 октября 1550 года о разделе земель вокруг Москвы 1000 помещиками, занявшими ключевые командные штаты в армии.
Основное содержание: упорядочение системы комплектования и военной службы в поместном войске; организация централизованного управления армией; создание постоянного стрелецкого войска; централизация системы снабжения; создание постоянной сторожевой службы на южной границе и другое.
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Военные реформы досоветского периода 8
1.1. Военные реформы Ивана IV 8
1.2. Военные реформы Петра I 13
1.3. Военные реформы второй половины XIX-начала XX вв. 16
Глава 2. Военные реформы советского периода 19
2.1. Реформа 1924-1925 гг. после окончания Гражданской войны 19
2.2. Военное реформирование, связанное с великой Отечественной войной 21
Глава 3. Военная реформа постсовесткого периода 24
3.1. Предпосылки проведения реформы 24
3.2. Основные этапы проведения реформы 35
3.3. Результаты и перспективы проведения реформы 52
Заключение 64
Список литературы 67
Введение
«Правило ведения войны заключается в том, чтобы не полагаться на то, что противник не придет, а полагаться на то, с чем я могу его встретить; не полагаться на то, что он не нападет, а полагаться на то, что я сделаю нападение на себя невозможным для него».
Сунь-цзы
Актуальность настоящего дипломного исследования. Мир постоянно находится в состоянии глобального противоборства. Оно отражает исходное противоречие между державами Суши и державами Моря и является основным источником формирования геополитической структуры мира и геополитических процессов.
Для каждой эпохи характерны свои доминирующие формы геополитического противоборства, которое выражается то в вооруженной агрессии (территориальная экспансия), то в политическом диктате или экономическом закабалении (политическая и экономическая экспансия), то в навязывании определенного образа жизни (например, вестернизация), иммиграции (демографическая экспансия), информационного воздействия.
Приблизительно до середины XX в. основной формой решения государствами своих задач служило применение военной силы для установления прямого контроля над участками территории. В дальнейшем с ростом промышленных и информационных технологий, появлением оружия массового уничтожения, глобализацией экономических отношений ведущие державы стали все реже обращаться к традиционным формам контроля над пространством, и, как следствие, прямая военная агрессия с целью захвата и удержания территорий перестает считаться наиболее эффективным средством геополитической экспансии. Хотя и приуменьшать его значение не стоит. В современных условиях любой геополитический субъект участвует в той или иной форме противоборства. Ведущие же субъекты («великие державы», «региональные лидеры»), к которым пока относится и Россия, стремятся использовать все его возможные формы. В первую очередь, интерес для нас представляют следующие из них: цивилизационное, формационное (социально-экономическое), военно-стратегическое, информационное.
Успех в проведении военной реформы в России в современных условиях может быть достигнут лишь при условии критического осмысливания опыта предыдущих реформ, трезвых оценок окружающего мира, источников угроз и опасностей в нем и возможностей России по их сдерживанию и нейтрализации.
Радикальные изменения военно-политической обстановки в мире привели к устранению крупномасштабной военной угрозы для России, прежде всего, со стороны США и блока НАТО. Однако мир не стал безопасней. И до сих пор военная сила остается последним аргументом политики. Это наглядно продемонстрировали США и блок НАТО в войне с Югославией в 1999 году, в войне с талибами в Афганистане в 2001 году, в войне с Ираком в 2003 году.
Продолжающиеся процессы распада и появления новых государств, сопровождающиеся обострением межгосударственных разногласий, повышают вероятность развязывания вооруженных конфликтов и их перерастания в локальные войны. Этому способствуют национальные, религиозные, имущественные и т.п. противоречия, накопившиеся как во всем мире, так и в отдельных государствах.
В связи с распадом ОВД и включением в состав НАТО ряда стран Центральной и Восточной Европы кардинальным образом изменилось геостратегическое и геополитическое положение России. Распад единых ВС и ВПК бывшего СССР, сокращение численности и вооружения армии и флота РФ значительно снизили их боеспособность. Это способствует тому, что у отдельных стран может появиться соблазн реализовать свои территориальные и иные претензии к России военным путем. Нелишне заметить, что к настоящему времени свои территориальные претензии к России предъявили практические все страны, граничащие с ней, за исключением, пожалуй, Белоруссии.
С другой стороны, Россия, как одно из крупнейших мировых госуарств, имеет свои глобальные и региональные интересы на планете и должна обладать способностью для защиты этих интересов, инструменты разрешения возникающих противоречий по экономическим, политическим и другим вопросам с другими государствами. В качестве одного из таких инструментов может рассматриваться реальная военная мощь Российской Федерации.
Однако анализ состава и состояния Вооруженных Сил России показывает, что боевой потенциал группировок войск (сил) общего назначения позволяет ей вести войну лишь локального (регионального) масштаба. При этом даже в такого рода военных конфликтах войска (силы) общего назначения не могут обеспечить надежное прикрытие важных государственных объектов (СЯС, СПРН, ядерной энергетики, атомной и химической промышленности). Крупномасштабную же агрессию силами общего назначения Россия, по мнению многих отечественных и зарубежных военных аналитиков, отразить на данный момент не в состоянии.
В то же время сегодня можно утверждать, что без прямой или косвенной поддержки США и НАТО развязывание крупномасштабной агрессии другими государствами или коалициями государств против России маловероятно. С другой стороны, поддержка США и НАТО интересов России при развязывании против нее агрессии другими государствами или коалициями государств приведет к быстрой ликвидации такой агрессии.
Но так ли уж заинтересованы США и НАТО в том, чтобы против России не была развязана агрессия со стороны других государств или коалиций государств? И будут ли они поддерживать интересы России при развязывании против нее агрессии? В настоящее время можно с полной уверенностью говорить о том, что вооруженный конфликт на территории России в Чечне продолжается в том числе и потому, что США не заинтересованы в его скорейшем разрешении. США не нужна сильная Россия. Они делали и будут делать все возможное для того, чтобы единолично управлять миром. Поэтому в деле обеспечения военной безопасности Россия вынуждена рассчитывать только на собственные силы.
Конечно, основу безопасности страны составляет борьба за сохранение и установление мира. Однако мировая практика предотвращения и разрешения военных конфликтов показывает, что мирные средства эффективны лишь тогда, когда они опираются на достаточную военную силу, основу которой составляют ВС, и подкрепляются ею. «С помощью доброго слова и револьвера вы можете добиться гораздо большего, чем одним только добрым словом». Это высказывание знаменитого чикагского гангстера Аль Капоне стало внешнеполитическим кредо в миротворческой деятельности США и блока НАТО.
Поэтому, наряду с дипломатическими инициативами по укреплению мира, необходимо быть готовым и к тому, чтобы отстаивать мир с оружием в руках. «Хочешь мира, - готовься к войне», - замечал в свое время римский военный теоретик Вегеций. В связи с этим необходим анализ и учет особенностей современной войны, чтобы при невозможности сдержать агрессию быть способными ее отразить.
Таким образом, для успеха проводимой в России военной реформы в современных условиях, необходимо определение характера и особенностей будущих войн. Однако проводить военную реформу в России следует все-таки с критического осмысливания опыта предыдущих ее военных реформ с целью максимального использования всего того положительного, что было ими достигнуто.
Объектом дипломного исследования являются основные источники, позволяющие провести анализ военных реформ в России исторического аспекта и современного состояния.
Предметом исследования являются нормы законодательства, как действующего, так и утратившего силу, регулирующие реформирования вооруженных сил России.
Цель настоящей работы исследование истории военных реформ в России.
Задачи настоящей работы:
- анализ исторического опыта реформирования вооруженных сил России;
- исследование предпосылок и условий проведения современной военной реформы России;
- анализ итогов проведенных этапов военной реформы в России;
- изучение перспектив военной реформы в России.
Методы исследования. Методо¬логической основой работы является общий диалектический метод научного познания.
Нормативно-правовую основу исследования составили работы ученых специалистов по военной истории, отечественные законы, а также фактический материал из практики.
Структура работы: настоящее дипломное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Список литературы
1. Бакланова И.С. Социально-политические и организационные основы Советского военного строительства в годы гражданской войны историография вопроса Автореф дис канд. ист наук - М, 1993,
2. Булдаков В П, Кабанов В В Военный коммунизм идеология и общественное развитие// Вопросы истории -1990 №3
3. Городецкий Е.Н. Демобилизация армии в 1917-1918 гг. // История СССР. - М, 1958. - №1
4. Задонских С.И. Принципы строительства Красной Армии в 1918-1945 годах сущность и эволюция Автореф дис канд ист наук -М, 1992
5. Иванов В. Е. Национальные части в СССР опыт строительства и при¬менения - Екатеринбург, 1996
6. Кириллов А.С. История России. М.: Олмп-пресс, 2004
7. Кляцкин С М Строительство Воору¬женных Сил Советского государства (Опыт организации постоянной регулярной армии и милиционного строи¬тельства в 1917-1920 гг) Автореф дне док. ист наук - М, 1964
8. Конюхоский В.Н. Территориальные системы военного строительства: Из опыта организаторской деятельности партии по территориальному строительству Вооруженных Сил. - М. 1961
9. Короткое С.П. Деятельность Совета Рабоче-Крестьянской Обороны по руководству обороной страны (декабрь 1918-март 1920 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Харьков, 1968
10. Михалева В.М. Образо¬вание военных комиссариатов в Советской республике в апреле-декабре 1918г.: (На материалах Губерний цен¬тра и Северо-Запада России) - М., 1986
11. Опарина М.В. Военное право России. М.:ПРИОР, 2006
12. Пименова А.С. Теория военных действий. М.: Литера, 2002
13. Подпрягов Н В Роль национальных воинских формирований в годы гражданской войны на восточном театре военных действий Автореф дис канд ист наук. - Пермь, 1994
14. Родионов А.К. Военное дело в современном России//Экспертиза. 2005, № 1
15. Романов П И. Правовые основы строительства Вооруженных Сил СССР - М, 1958
16. Рыбак Н.И. Подготовка кадров для Советского ВМФ (1918-1928) - Одесса, 1985
17. Семенов А.О. Проблемы национальной безопасности. Екатеринбург: Издательство Института частного права, 2003.
18. Совет¬ские Вооруженные силы: История строительства. - М., 1978;
19. Тельпуховский Б.С. КПСС во главе строительства Вооруженных Сил СССР. - М., 1983; Юрковский H.R Борьба Советского правительства за сохранение Брест¬ского мира и вопрос о Черноморском флоте в марте-июне 1918 года: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - М., 1984
20. Тижанин В.В. ущность воен¬ной организации государства диктатуры пролетариата: Автореф. дис. ... канд. филос. наук. - М, 1974
21. Черепанов А.И. В боях рожденная. - М.. 1970
22. Яковлев В.А. Ядерный потенциал России//Экспертиза, 2007, № 11
23. Яковлев П.А. Геополитическая безопасность России. М.: ПРИОР, 2005