Жилые помещения: понятие, назначение и виды жилых помещений..

Введение

Актуальность исследования определяется тем, что в течение последних нескольких лет в структуре жилищной сферы произошли серьезные изменения. Основой проводимой жилищной реформы в России является поэтапный переход от непосредственного выполнения государством функций финансирования, строительства, распределения жилищного фонда, а также функций собственника этого фонда к обеспечению правовых и экономических предпосылок и стимулов, формированию рыночных отношений в жилищной сфере.
Появилась необходимость поиска новых подходов к решению ряда проблем с целью ускорения жилищной реформы и повышения ее социальной направленности, расширения возможностей граждан по распоряжению жильем.
В жилищной сфере преобразования идут по нескольким направлениям. Увеличивается количество введенного в эксплуатацию жилья, расширяется круг источников финансирования строительства жилья, в том числе за счет внебюджетных отчислений. Проводится реформа жилищно-коммунального хозяйства.
Жилищная сфера включает строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фндом, его содержание и ремонт. Именно поэтому развитию данной отрасли уделяется постоянное и серьезное внимание со стороны государства.
Впервые в Жилищном кодексе предусмотрены специальные главы, посвященные регламентации:
перевода жилых помещений в нежилые и соответственно нежилых в жилые;
переустройства и перепланировки жилого помещения;
отношений собственности на объекты общего пользования многоквартирного дома, создания, целей организации и деятельности, а также правового положения членов товарищества собственников жилья в развитие положений Гражданского кодекса Российской Федерации.
Действующее законодательство предусматривает различные основания и способы пользования жилыми помещениями. Наряду с обеспечением малоимущих и иных, указанных в законе, граждан бесплатными жилыми помещениями все более широкое применение получают иные формы обеспечения граждан жильем (квартирами, домами). Расширяется индивидуальное строительство, растет число случаев приобретения жилых домов и жилых помещений на сбережения граждан с использованием компенсаций (дотаций) из бюджета, кредитов и т.д.
Появляется все больше возможностей для улучшения жилищных условий граждан путем получения в пользование жилья на основании договоров коммерческого найма, аренды и других гражданско-правовых сделок, не противоречащих законодательству.
Становление и развитие жилищного законодательства непосредственно связано с формированием новой комплексной отрасли жилищного права. Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетания принципов гражданского и жилищного законодательства.
В связи с этим возрастает необходимость более глубокого изучения нормативно-правового материала, более полного его использования в решении социальных задач в жилищной сфере.
Объект исследования жилые помещения.
Предмет исследования жилищные отношения в гражданском и жилищном праве.
Целью дипломной работы является постановка и попытка рассмотрения наиболее значимых вопросов по данной теме.
При выполнении дипломной работы были поставлены следующие взаимосвязанные задачи:
1. Изучить теоретический материал по заданной теме (нормативно-правовые источники, учебную литературу и статьи из периодических изданий).
2. Дать определение и раскрыть содержание понятия жилого помещения.
3. Рассмотреть виды жилых помещений и их назначение.
4. Проанализировать особенности основных разновидностей договора найма жилого помещения.
5. Раскрыть сущность и смысл приватизации жилищного фонда.
6. Рассмотреть актуальные вопросы прекращения жилищных отношений и выселения.
7. Выработать предложения, направленные на совершенствование законодательства в области жилищных отношений в гражданском праве.
8. Сделать обобщающие выводы по теме.
По результатам исследования был вскрыт ряд проблем, имеющих отношение к рассматриваемой теме, и сделаны выводы о необходимости дальнейшего изучения улучшения состояния вопроса.
Новизна данной работы обусловлена постоянным обновлением и совершенствованием законодательства, в частности и норм адвокатской деятельности.
Практическая и теоретическая значимость дипломной работы заключается в возможности использования ее положений, выводов и рекомендаций для совершенствования гражданского законодательства, судебной и договорной практики, дальнейшего исследования проблем, связанных с обслуживанием жилых помещений.
Дальнейшее внимание к вопросу о проблеме, связанной с жилыми помещениями, необходимо в целях более глубокого и обоснованного разрешения частных актуальных проблем тематики данного исследования.
На защиту выносятся следующие положения и выводы, в которых отражается новизна проводимого исследования.
1. Положения, связанные с договорами социального и коммерческого найма жилых помещений, их сходство и различие. Вопросы найма жилых помещений в настоящее время очень актуальны.

Содержание

Введение 3
1. Жилые помещения. Жилой фонд 7
1.1. Понятие жилого помещения 7
1.2. Виды жилых помещений 14
1.3. Назначение жилых помещений 30
2. Возникновение жилищных отношений 38
2.1. Основные разновидности договора найма жилого помещения 38
2.2. Приватизация жилищного фонда: понятие, принципы приватизации, участники приватизации. 51
2.3. Проблемные вопросы предоставления общежитий и пользования ими 64
Заключение 74
Список использованной литературы 78
Приложение 1 85

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 1993 г. М.: Новое право, 1995. 147 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2007 года. М.: Эксмо, 2007. 672 с.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2007 года. М.: Эксмо, 2007. 112 с.
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г.)
5. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке» (залоге недвижимости)» (с изм. и доп. от 9 ноября 2001 г., 11 февраля, 24 декабря 2002 г., 5 февраля 2004 г.)
6. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2004, с изм. 15.06.2006, с изм. и доп., вступившими в силу 01.03. 2007, с изм. 11.06.2008)
7. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №8. с изм. 2000 г. №1. С. 17.
8. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. №3. С. 10-11.
Учебная литература
9. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: В 2-х кн. Кн. 2. Договоры о передаче имущества. 4-е изд. М.: «Статут», 2002. 800 с.
10. Горбачева Л.Н. Гражданское право. М.: Академический Проект, Фонд «Мир», 2005. 800 с.
11. Гражданское право/Под общ. ред. С.С. Алексеева. М.: ТК Велби; Екатеринбург; Институт частного права. 2007. 480 с.
12. Гражданское право: Учебник в 3-х томах. Т. 2/Е.Ю. Валявина, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 776 с.
13. Гражданское право/Под ред. С.П. Гришаева. М.: Юрист, 2005. 484 с.
14. Грудцына Л.Ю., Филиппова Е.С. Ипотека. М.: Эксмо, 2006. 336 с.
15. Жилищное право/Под ред. И.А. Еремичева, П.В. Алексия. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008. 351 с.
16. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. I/Под. ред. О. Н. Садикова. М.: Юрист, 2005. 451 с.
17. Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2006. 237 с.
18. Кулябин А. И. Основы гражданского права. Ростов-на-Дону.: Феникс, 2003. 288 с.
19. Литовкин В.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный). М., 2005. 340 с.
20. Маслов В.Ф. Право на жилище. Харьков, 1986. 120 с.
21. Мушинский В. О. Гражданское право: Учеб. пособие. М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 2005. 224 с. (Серия «Профессиональное образование»).
22. Седугин П.И. Жилищное право. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006. 320 с.
23. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М.: Статут, 2006. 380 с.

Статьи из периодической печати
24. Аванесов Э.В., Северова М.А. Ипотечное кредитование как способ приобретения права собственности на жилое помещение//Современное право. 2007. №4. С. 2-7.
25. Алексеев В.А. Государственная регистрация прав на недвижимость и добросовестное приобретение недвижимого имущества//Закон. 2006. №8. С. 45-52.
26. Афонина А.В. Договор социального найма жилого помещения//Жилищное право. Жилищное право. 2007. №10. С. 44-54.
27. Бобков С.А. Казусы приватизации//Журнал российского права. 2007. С. 89-96.
28. Богатырев М. Приватизация как гражданско-правовой институт//Право и экономика. 2006. №10. С. 22-28.
29. Буйнова Ю.В. Правовые проблемы переустройства (перепланировки) жилых помещений//Юрист. 2007. №9. С. 25-27.
30. Герасин С.И. Правовой режим земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости//Государство и право. 2006. № 5. С. 118-123
31. Т.В. Дерюгина. Муниципальная собственность в Российской Федерации: пределы осуществления и ограничения//Российская юстиция. 2008. №6. С. 57-59.
32. Ефремов И.И., Ефремова О.Н. Жилые помещения в общежитиях//Жилищное право. 2008. №9. С. 38-43.
33. Калинычева М.С. Проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество//Современное право. 2007. №8. С. 14-17.
34. Карпухин Д.В. Правовые проблемы приватизации жилых помещений (анализ судебной практики)//Жилищное право. 2009. №3. С. 39-47.
35. Киричеко О.В. Договор коммерческого найма жилого помещения и смежные гражданско-правовые договоры//Современное право. 2007. №9. С. 6-8.
36. Кириченко О.В. Жилищный фонд коммерческого использования//Современное право. 2007. №10. С. 17-20.
37. Кириченко О.В. Коммерческий и социальный наем в жилищной сфере//Современное право. 2007. №7. С. 24-35.
38. Кириченко О.В. Ответственность наймодателя по договору коммерческого найма за передачу жилого помещения, несвободного от прав иных (третьих) лиц//Современное право. 2008. №3. С. 11-13.
39. Кириченко О.В. Понятие и предмет договора коммерческого найма жилого помещения//Современное право. 2007. №6. С. 18-23.
40. Кислякова М.А. Особенности правового регулирования оборота жилой недвижимости//Современное право. 2003. №10. С. 4-8.
41. Клешнева О.А. Правовая природа договора долевого участия граждан в строительстве многоквартирного дома и иных объектов недвижимости//Современное право. 2007. №7. С. 20-23.
42. Клименко И.О. Понятие, условие и цель переустройства, перепланировки и реконструкции жилого помещения, предоставленного по договору социального найма//Современное право. 2008. №5. С. 26-30.
43. Козлов М.Ф. Проблемные вопросы приватизации гражданами объектов недвижимости//Российская юстиция. 2006. №8. С. 29-30.
44. Корнилова Н.В. Жилое помещение: понятие, признаки и виды//Жилищное право. 2007. №3. С. 3-9.
45. Корнилова Н.В. Проблемы определения круга лиц, имеющих право пользования жилым помещением собственника//Современное право. 2007. №2. С. 61-65.
46. Крамин А.А. Купля-продажа приватизированного жилья и жилья с перепланировкой//Российская юстиция. 2007. №10. С. 28-31.
47. Кудухов А.В. О возможности государственной регистрации договора аренды части помещения//Российская юстиция. 2006. №8. С. 24-26.
48. А.В. Кудухов. Особенности возникновения права собственности на недвижимое имущество, не введенное в эксплуатацию//Российская юстиция. 2008. №4. С. 11.-13.
49. Кущенко В.В. Правовой режим недвижимости: проблемы и пути их решения//Законодательство и экономика. 2006. №10. С. 20-25.
50. Макаренко Г.Н. Товарищество собственников жилья проблемы и перспективы развития//Юрист. 2006. №12. С. 36-39.
51. Малахова А.А. Признаки жилого помещения в свете положения ЖК РФ//Юрист. 2006. №10. С. 18-22.
52. Малета С.Е., Мордасов Е.В. Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения//Российская юстиция. 2005. №5. С. 18-20.
53. В.В. Мартемьянов. Прекращение права собственности на квартиру, обремененную ипотекой, в связи со сносом многоквартирного жилого дома//Государство и право. 2008. №9. С. 91-93.
54. Михайлов В.К. Проблематика управления многоквартирными домами//Жилищное право. 2009. №3. С. 13-22.
55. Михеева Л.Ю. Система прав граждан на жилые помещения//Закон. 2005. №6. С. 24-30.
56. Мозымова Е.Н. Какой закон необходимо применять к жилищным отношениям, чтобы правомерно защитить права граждан?//Юрист. 2006. №1. С. 39-42.
57. Никифорова Е.И. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение//Жилищное право. 2008. №9. С. 30-37.
58. Пысина Г.А. О защите прав собственников жилья//Российская юстиция. 2007. №2. С. 26-29.
59. Рыжов А.Б. О создании условий для эффективной деятельности товариществ собственников жилья//Жилищное право. 2007. №10. С. 55-58.
60. Рыжов А.Б. О государственном контроле за деятельностью товариществ собственников жилья//Жилищное право. 2008. №4. С. 47-56.
61. Сайфулова Л.Г. Прекращение права собственности граждан на жилое помещение и выселение//Юрист. 2007. №3. С. 40-42.
62. Свердлык Г.А. Товарищество собственников жилья//Жилищное право. 2008. №7. С. 37-43.
63. Свит Ю.П. Договор управления многоквартирным домом: заключение, содержание//Жилищное право. 2007. С. 21-29.
64. Северова М.А. Договор найма жилого помещения: содержание, права и обязанности сторон//Современное право. 2007. №6. С. 24-29.
65. Скрипко В.Р. Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище//Государство и право. 2002. № 12. С. 31-39.
66. Сторожева А.О. Выселение из общежитий//Жилищное право. 2009. №3. С. 48-70.
67. Трищенков А.А. Проблемы осуществления капитального ремонта многоквартирных жилых домов и попытки их решения//Современное право. 2008. №1. С. 20-23.
68. И.А. Фаршатов. Охрана и защита жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях//Жилищное право. 2008. №4. С. 36-41.
69. И.А. Фаршатов. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма//Российская юстиция. 2008. №5. С. 44-47.
70. Формакидов Д.А. Отказ от приватизации жилого помещения и отказ от участия в его приватизации//Российская юстиция. 2008. №10. С. 25-26.
71. Хованский О.А. Особенности правового режима общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах//Право и экономика. 2009. №2. С. 32-33.
72. Цыбуленко З.И., Сафонова Ю.Б. Анализ некоторых положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»//Юрист. 2006. №11. С. 13-17.
73. Черкашина И. Судебная защита права пользования жилым помещением//Российская юстиция. 2004. №5. С. 15-18.
74. Черкашина И. Судебная защита права пользования жилым помещением//Российская юстиция. 2004. №6. С. 20-23.
75. Чимов З.В. К вопросу о публичной достоверности записи в реестре прав на недвижимость//Российская юстиция. 2008. №4 С. 14-16.
76. Шешко Г.Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование, выселение//Жилищное право. 2006. № 1. С. 12-15.
77. Якупова А.И. Жилые помещения маневренного фонда//Юрист. 2006. № 11. С. 52-55.