Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения..

ВВЕДЕНИЕ

Негативные процессы, сопровождающие переход российской экономики на рыночные отношения, существенно обостряют социально-трудовую обстановку. Поэтому, хотим мы этого или нет, но коллективные трудовые конфликты и забастовки как крайняя форма их проявления становятся частью нашей экономической и социальной жизни.
В ст. 37 Конституции РФ признается право на индивиду¬альные и коллективные трудовые споры с использованием уста¬новленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Статья 46 Конституции РФ преду¬сматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия (бездействие) органов и долж¬ностных лиц могут быть обжалованы в суд. Эти положения Кон¬ституции РФ являются основой порядка разрешения всех трудо¬вых споров.
В предлагаемой работе исследуется институт разрешения коллективных трудовых споров в соответствии с действующими законодательными актами, регулирующими данную сферу трудового права: Трудовым кодексом РФ и Фе¬деральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Для этого автор раскрывает следующие вопросы:
 что является предметом коллективного трудового спора,
 между какими субъектами возникают разногласия,
 законодательно установленный порядок рассмотрения коллективного трудового спора,
 порядок формирования примирительных органов и разрешения ими разногласий,
 правовое регулирование забастовок,
 порядок признания законности или незаконности забастовки,
 правовые последствия для работников участия в законных и незаконных забастовках,
 порядок исполнения решений по коллективным трудовым спорам.
При выполнении курсовой работы предполагается изучить законодательную базу Российской Федерации, которой руководствуются суды при рассмотрении трудовых споров.
Методологическую основу исследования составляют положения общей теории государства и права, трудового права как отрасли права, смежных институтов гражданского права и гражданского процесса, а также конституционного права.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

1.1. Понятие и формы защиты трудовых прав работников

Высшей ценностью государства являются человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод че¬ловека и гражданина обязанность государства.
Конвенции МОТ подчеркивают, что наиболее слабозащищен¬ная сторона трудовых отношений работник. Поэтому ему необ¬ходима государственная защита от произвола работодателя (хо¬зяина). Разные государства имеют разный уровень такой защиты .
В России работники за годы советской власти привыкли к тому, что их защищает государство, начиная с создания трудового законодательства, предусматривающего такую защиту.
Понятие защиты трудовых прав работников надо различать в широком и узком ее смыслах.
Защита трудовых прав работников в узком смысле сло¬ва это обеспечение соблюдения трудовых прав, защита их от нарушений, в том числе и профилактика, восстановление неза¬конно нарушенных прав и установление трудовым законодатель¬ством и действиями соответствующих органов реальной эффек¬тивной ответственности работодателей и их представителей (ад¬министрации) за нарушение трудового законодательства, его неисполнение, т. е. за нарушение трудовых прав работников.
В широком смысле под защитой трудовых прав работников следует понимать реализацию защитной функции трудового права, которая, в свою очередь, отражает защитную функцию го¬сударства. Поэтому защита трудовых прав работников в широ¬ком смысле включает и защиту в узком смысле, и следующие важнейшие способы защиты этих прав:
1) установление на федеральном уровне Трудовым кодексом и другим трудовым законодательством высокого уровня условий труда, гарантии основных трудовых прав, которые дополняются, повышаются, развиваются подзаконными нормативными правовыми актами и в локальном порядке коллективными договорами, согла¬шениями, трудовыми договорами (контрактами);
2) развитие производственной демократии как непосредст¬венной, так и представительской (через профсоюзы и других представителей работников), когда работники сами участвуют и в определении правил внутреннего трудового распорядка, и в установлении обязательности заключения в организации коллек¬тивных договоров, не отдавая все это на решение только нанимателя;
3) широкая пропаганда трудового законодательства всеми способами (через СМИ, лекции и т. д.) среди трудящихся, а также обучение основам его нанимателей и их представите¬лей (администрации) с использованием практики показа эффек¬тивных способов защиты от трудовых правонарушений, обучение трудящихся культурно бороться за свои трудовые права.
Трудовые права работников призваны защищать и все юрисдикционные органы, рассматривающие трудовые споры, включая суды.
Следует выделить три способа защиты трудовых прав работников и их законных интересов:
1) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;
2) защита трудовых прав работников профессиональными союзами;
3) самозащита работниками трудо¬вых прав.
Процедурно-процессуальные отношения по разрешению тру¬довых споров, также непосредственно связанные с трудовыми отношениями, регулирует институт трудовых споров.
Все про¬цессуальные отношения по трудовым спорам возникают, как правило, на основе такого юридического факта, как действия ра¬ботников (изъявивших волю на рассмотрение спора).
Понятие «защита трудовых прав» включает не только указанные способы защиты, но и другие способы.
Защита трудовых прав это различные действия государст¬венных и профсоюзных органов по профилактике трудовых право¬нарушений, а при их появлении оказание помощи этими ор¬ганами работникам в ликвидации таких правонарушений (индиви¬дуальных или коллективных), восстановлении нарушенных трудовых прав и привлечении к ответственности нарушителей .
Процесс защиты трудовых прав работников, имеет свои стадии, в частности:
а) профилактика от трудовых правонарушений;
б) рассмотрение трудового правонарушения при разрешении трудовых споров;
в) восстановление нарушенных трудовых прав;
г) ответственность за трудовые правонарушения.
Надо учитывать, что первая защита трудовых прав работни¬ков имеет место уже на стадии создания новых актов, чтобы в них не ликвидировать завоеванные права. Вся защита трудовых прав со всеми ее стадиями и способами входит также в меха¬низм правового регулирования труда. А таким механизмом яв¬ляется система правовых средств, с помощью которых осуществ¬ляется упорядоченность трудовых и непосредственно связанных с ними других отношений в сфере труда в соответствии с целя¬ми и задачами правового социального государства.
Структурными элементами механизма правового регулирова¬ния являются:
а) нормы права, устанавливающие правила поведения;
б) правоотношения как элемент реальной жизни права;
в) акты реализации юридических прав и обязанностей, т. е. фактическое поведение субъектов правоотношений. В этом эле¬менте механизма правового регулирования труда возможны пра¬вонарушения работодателем своих трудовых обязанностей, а сле¬довательно, прав работников.
Защита трудовых прав работников это одновременно и защи¬та правопорядка в труде, восстановление нарушенной законно¬сти. А законность в сфере труда строгое и полное осуществ¬ление предписаний трудового законодательства всеми субъекта¬ми трудового права.
Правопорядок в сфере труда это система общественных отношений в труде, которая устанавливается по точному и пол¬ному осуществлению норм трудового законодательства всеми субъектами трудового права.
В условиях стабильности трудового правопорядка, в котором участвуют все элементы механизма правового регулирования труда, эффективнее реализуются трудовые права и обязанности субъектов трудовых и непосредственно связанных с ними право¬отношений, а в случаях трудовых правонарушений быстрее и полностью защищаются и восстанавливаются трудовые права работников.
Содержанием трудового правопорядка является правомерное поведение всех субъектов трудового права. Поскольку он скла¬дывается на основе норм трудового права, то в силу этого охра¬няется, защищается государством .
Способы защиты трудовых прав работников являются одно¬временно гарантиями законности в сфере труда и трудового пра¬вопорядка.
Конкретный уровень (нормальный, высокий, низкий) трудового правопорядка и законности в сфере труда в каждой организации отражает и состояние общественной жизни в социальной сфере в правовом государстве. К высокому уровню трудового правопо¬рядка и законности в сфере труда на каждом производстве должны стремиться как к результату правового регулирования труда все субъекты трудового права.
Наниматель, его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении всех форм самозащиты своих трудо¬вых прав. А преследование работни¬ков за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты своих трудовых прав запрещается. За нару¬шение данного запрета они несут ответственность как за наруше¬ние трудового законодательства, установленную Трудовым кодек¬сом, Кодексом об административных правонарушениях и даже Уго¬ловным кодексом .

ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ.... 5
1.1. Понятие и формы защиты трудовых прав работников.... 5
1.2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраны труда. 10
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.. 16
2.1. Общая характеристика законодательства о коллективных трудовых спорах. 16
2.2. Порядок разрешения коллективных трудовых споров.. 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Рекомендация Международной Организации Труда от 29 июня 1951 г. № 92 о добровольном примирении и арбитраже // Международная Организация Труда. Конвенции и рекомендации. 1919-1956, том 1
3. Конвенция Международной Организации Труда № 154 о содействии коллективным переговорам (Женева, 19 июня 1981 г.) // Библиотечка Российской газеты, выпуск № 22-23, 1999 г.
4. Рекомендация Международной Организации Труда от 19 июня 1981 г. № 163 о содействии коллективным переговорам // Библиотечка Российской газеты, выпуск № 22-23, 1999 г.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г.). М., 2002
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
7. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (с изменениями от 6 ноября, 30 декабря 2001 г.) //СЗ РФ от 27 ноября 1995 г. № 48, ст. 4557; от 12 ноября 2001 г., № 46, ст. 4307; от 7 января 2002 г. (Часть I), № 1, ст. 2
8. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г.) //СЗ РФ от 15 января 1996 г. № 3, ст. 148; от 25 марта 2002 г., № 12, ст. 1093; от 29 июля 2002 г., № 30, ст.ст. 3029,3033;
9. Зубкова А. Коллективные трудовые споры и способы их разрешения //Хозяйство и право, 2006, № 11.
10. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации /Отв.ред. Ю.П. Орловский М.: ИНФРА-М, 2006.
11. Куренной А. М. Трудовые споры. Практический комментарий. М.: Дело, 2007.
12. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М.: ООО»ТК Велби», 2007.
13. Трудовое право. Учебник. Издание второе, переработанное и до¬полненное. /Под ред. О.В. Смирнова. М.: «ПРОСПЕКТ», 2008.