Актуальность и значимость темы. В конце 90-х годов XX века в Российской Федерации остро стала проблема сохранения целостности государства. Ни подписание Федеративного договора в 1992 году, ни принятие Конституции Российской Федерации в 1993 году не внесли окончательной стабильности в этот вопрос. Республики стали самостоятельно принимать свои конституции, законы, формировать свои правовые системы, не опираясь на приоритеты федерального центра и федеральное законодательство. Многие из них включали в тексты своих нормативных правовых актов положения, противоречащие федеральной Конституции, - право на сецессию, процедуру ратификации федеральных законов, право самостоятельно объявлять военное положение и т.д. Поэтому назрела острая необходимость проведения комплексной федеративной реформы, целями которой стали: сохранение государственной целостности, укрепление государственной власти, обеспечение конституционного принципа верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, выработка единого подхода к разграничению предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, создание механизма эффективного взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации. Данный процесс современные ученые связывают с принятием впоследствии в Российской Федерации ряда нормативных актов, которые внесли серьезные изменения в политическую систему государства. В ходе проведения федеративной реформы следует отметить следующие преобразования: введение нового порядка формирования верхней палаты российского парламента; унификация законодательства (приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным); новое территориальное деление России - создание семи федеральных округов; расширение института ответственности органов и должностных лиц субъектов Российской Федерации; увеличение объема полномочий Президента России в отношении органов государственной власти субъектов Федерации; совершенствование института разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектами; регулирование порядка заключения договоров и соглашений в сфере разграничения предметов ведения и полномочий; повышение роли партий в формировании органов государственной власти субъектов Федерации; введение нового порядка наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации), и ряд других. Многие из них вызвали большой политический резонанс, а также широкое обсуждение в ученых кругах. Несмотря на положительный характер отдельных нововведений, в целом федеративная реформа, проводимая в настоящее время в Российской Федерации, характеризуется своей непоследовательностью и противоречивостью.
Введение 3 1. Понятие и сущность федерации 6 2. Конституционные принципы федеративного государства и принципы формирования субъектного состава федерации. 11 Заключение 18 Список литературы 20
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.), Российская газета от 25 декабря, 1993 года. 2. Договор «О создании Союзного государства» (Москва, 8 декабря 1999 г.). Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г., № 7, ст. 786 II. Научная и учебная литература 3. Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право. 2006. № 11 4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / Учебник для юридических факультетов вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, М, 2006 5. Барциц И.Н. Конституционно-правовое пространство России: формирование и динамика. М.: Изд-во РАГС, 2006 6. Валентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность. М., 1998 7. Варламова Н.В. Конституционная модель российского федерализма // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. М., 2000 8. Государственное право РФ. Учебник. / Под ред О.Е. Кутафина. – М.: Юридическая литература,2006 9. Гранкин И.В. О принципах формирования деятельности законодательной власти субъектов Федерации // Журнал российского права, № 4-5, 2006 10. Земскова А., Укрепление федеративных начал//Российская юстиция, № 2, февраль 2007 11. Золотарева М.В. Федерация в России: проблемы и перспективы. М., 1999 12. Конституционное право России. Учебник. – Под ред. В.Г. Стрекозова, Ю.Д. Казанчева. – М.: Новый Юрист, 2005 13. Куда идет Россия? Власть, общество, личность//Материалы международного симпозиума 17-18 января 2000 г. / Под общ. ред. акад. Т.И. Заславской. М., 2002 14. Лысенко В. Разделение власти и опыт Российской Федерации . Асимметричность федерации / Под ред. А.А. Захарова. М.,2004 15. Мирошникова В.А. Конституция Российской Федерации. Комментарии. – М.:АКАЛИС, 2005 16. Обновление России: трудный поиск решений. Вып. 1-8. М., 1993-2000 17. Политико-правовое устройство реформируемой России: планы и реальность // Серия: «Россия накануне XXI века». Вып. 3. М., 1999 18. Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации // Право и экономика, 2005, № 3 19. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 2000 20. Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта Российской Федерации // Государство и право, 2003, № 8 21. Фарукшин М.Х. Федерализм. Теоретические и прикладные аспекты / М.Х.. Фарукшин - М.: Юристъ, 2004 22. Чиркин В. Е. Основы государственной власти. –М.: Юрист, 2009
ляет считать назначенное наказание условным». В части второй ст. 73 УК РФ говорится: «При назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступлен
дования. Организованная преступность сложное антисоциальное явление, не имеющее государственных границ. Многие десятилетия она «сопровождает» экономическое и культурное развитие большинства стран мир
всего, этого требовало повышение уровня персонифицированного представительства государства как внутри страны, так и в международных отношениях. Наиболее целесообразно, чтобы вытекающие из этого функц
роизводства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. В обход этой статьи суды, ссылаясь на ст. 151 ГПК РФ, согласно которой они, руководствуясь целесообразностью, могут выделить
Курсовая
2009
32
Орловская региональная академия государственной службы
динственный держатель власти; в XV-XVII вв. существовало Московское княжество, уже с органами правления (Боярская Дума), которые контролировали князя; в XVIII- нач. XX Россия имела монархическое правл