Контроль за частной детективной и охранной деятельностью.

Введение Переход к рыночным отношениям в России вызвал резкое обострение криминогенной ситуации, в частности, рост преступных посягательств на жизнь, здоровье и личную неприкосновенность граждан, а также преступных посягательств корыстного характера. Отсюда падение доверия населения к возможности правоохранительных органов остановить вал насильственных и корыстно-насильственных преступлений. Соответственно возникла необходимость заранее обезопасить деятельность частных детективных и охранных организаций от вредоносных последствий либо, свести их к минимуму путем страхования в сфере материальных и личных нематериальных благ. Это актуализировало в сфере гражданского права исследование вопросов обеспечения жизнедеятельности Личности, общества, государства, социального и экономического порядка основании действующего законодательства. Существенным условием обеспечения эффективного и оптимального функционирования любой организации является своевременное, целенаправленное и продуманное регулирование отношений, составляющих правовую основу той или иной области бизнеса. В связи с этим в условиях адаптации к развивающимся общественным отношениям предусмотрены и внедрены механизмы изменения законодательной базы. Любые изменения в законодательной сфере предполагают совершенствование существующих норм применительно к реалиям и потребностям сегодняшнего дня. Именно с этой целью были изменены положения Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Внесение изменений в Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" безусловно, вызвано тем, что законодатель пытается создать правовые возможности более полного регулирования отношений, а также установить правовые гарантии для всех сторон данных отношений. Однако считать, что нормы Закона об охранной деятельности, применяются повсеместно и правильно, а также являются полностью проработанными и безупречными, преждевременно. Целью курсовой работы является анализ организации органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью. Для достижения поставленной цели на решение выдвигаются следующие задачи: 1. Изучить понятие, признаки и отличительные черты частной детективной и охранной деятельности. 2. Охарактеризовать виды услуг частных детективных и охранных служб. 3. Рассмотреть полномочия подразделений ОВД по контролю за частной детективной и охранной деятельностью. 1. Понятие, признаки и отличительные черты частной детективной и охранной деятельности В ст. 1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» дается общее определение частной детективной и охранной деятельности, которое звучит как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Исходя из вышеприведенного определения можно отметить следующие черты частной детективной и охранной деятельности: Заключение Частная детективная и охранная деятельность – это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Частные детективы и охранники не могут быть наделены компетенцией в части осуществления функций властного характера по применению мер административного пресечения от имени государства. Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждан; 6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

Содержание Введение…………………………………………………………………………...3 1. Понятие, признаки и отличительные черты частной детективной и охранной деятельности……………………………………………………….…..5 2. Виды услуг частных детективных и охранных служб…………………….…9 3. Полномочия подразделений ОВД по контролю за частной детективной и охранной деятельностью………………………………………………………..21 Заключение………………………………………………………………….……29 Список литературы……………………………………………………...……….32

Список литературы I. Нормативные акты 1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.). 2. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.). 3. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 12.03.1992 г. № 2487-1 (в ред. от 27.12.2009 г., с изм. и доп. от 29.01.2010 г.). 4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности» от 14.08.2002 г. № 600 (в ред. от 26.01.2007 г.). 5. Постановление Правительства РФ «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» от 14.08.1992 г. № 587 (в ред. от 02.11.2009 г.). 6. Приказ МВД РФ «Об утверждении Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации» от 19.06.2006 г. № 447 (в ред. от 24.01.2007). II. Литература 7. Брагер Д.К. К вопросу о контроле за частной детективной и охранной деятельностью // Проблемы совершенствования законодательства России на современном этапе: Мат-лы науч.-практ. конф. "Проблемы совершенствования законодательства России на современном этапе". Хабаровск, 2002. 8. Брагер Д.К. Исторический аспект частной детективной и охранной деятельности // Реформирование российского общества и роль правоохранительных органов в этом процессе. Хабаровск, 2000. 9. Гладких С.Р. Комментарий к Закону Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". М., 2009. 10. Демина М.Ф. Зарубежный опыт административно-правового регулирования разрешительной деятельности в сфере частной детективной и охранной деятельности // Правовые вопросы национальной безопасности. 2009. № 3-4. 11. Ермолаев А.В. Комментарий к Закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». М., 2009. 12. Захарова Т.В. Комментарий к закону "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Право и экономика. 2003. № 1. 13. Иванов В.В. Негосударственная (частная) охранная деятельность в Российской Федерации: Монография. М., 2008. 14. Ильясов Э.А. Значение частной охранной и сыскной деятельности в профилактике преступлений: Региональный аспект // Российский следователь. 2006. № 11. 15. Квасов С.Н. Осуществление контроля за исполнением законодательства о негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности: Административно-правовой аспект // Вестник Воронежского института МВД России. № 1 (20). Воронеж, 2005. 16. Кинчус Е.В. Осуществление контроля за негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности // Общество и право. 2008. № 1. 17. Лазоренко А.В. Механизм административно-правового регулирования частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации // Следователь. 2007. № 5. 18. Огурцов А.Ю. Контроль органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью: Учебно-методическое пособие. Краснодар, 2006. 19. Сонин В.И., Шумилов А.Ю. Из истории частного сыска в России // Оперативник (сыщик). 2009. № 3. 20. Цветков В.В. Административно-правовое регулирование взаимодействия частных детективных и охранных структур с органами внутренних дел // Административное и муниципальное право. 2008. № 10. 21. Частная охранная деятельность: Справочник / Под ред. В.В. Черникова. М. 2007.