Контрольная по административному праву.

Задача

Петренко был задержан таможенными органами в аэропорту Шереметьево за то, что 18 марта 2003г. пытался провести через таможенную границу 2000 долларов США без декларации. Согласно действовавшим на тот момент правилам, физические лица могли вывозить иностранную валюту без декларации на сумму, не превышающую 1500 долларов США. В отношении Петренко было начато производство по делу о нарушении таможенных правил по ст. 16.1 КоАП РФ.
Через несколько дней вступил в силу новый порядок вывоза физическими лицами из РФ наличной иностранной валюты, разрешающий вывозить без декларирования иностранную валюту в размере, не превышающей 3000 долларов США. Петренко обратился с ходатайством о прекращении в отношении него дела о нарушении таможенных правил, на основании КоАП РФ, полагая, что данный порядок отменил ответственность за совершенное им правонарушение, следовательно, имеет обратную силу.
Начальник таможни аэропорта отклонил данное ходатайство, так как изменился не закон, устанавливающий административную ответственность, а порядок вывоза иностранной валюты, а эти нормы обратной силы не имеют.
Как следует разрешить данное дело?

План

1. Понятие, структура и особенности административно-правовых норм..3
2. Критерии классификации и виды норм административного права...7
3. Действие норм административного права во времени и в пространстве11
4. Основные способы реализации норм административного права.16
5. Понятие, система, особенности и виды источников
административного права.17
6. Система и структура административного законодательства19
Задание...24
Задача..30
Библиография.35

Библиография
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.// Российская газета. 1993. - № 237. 25 дек.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями от 24 июля 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. -Ст. 1.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями от 24 июля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998. - № 31. - Ст. 3824.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 24 июля 2007 г.) и часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 24 июля 2007г) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3301.// Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. - № 5. - Ст. 410.
5. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» (с последними изм. и доп. от 18 декабря 2006г.).
6. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 22 мая, 10 декабря 2003 г., 29 декабря 2004 г., 13 марта, 26 июля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002. - N 1 (Часть I). - Ст. 2.
II. Специальная литература
7. Административное право Российской Федерации. / Под ред. А.П. Алехина, А.А. Кармолицкого, Ю.М. Козлова. М.: ЗЕРЦАЛО ТЕИС, 2006. 580с.
8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2007. 301с.
9. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА, 2004.-662 с.
10. Ерпылева Н.Ю. Актуальные проблемы теории и практики российского валютного права // Адвокат. 2002. - № 9. С.11.
11. Князев С.Д. Конституция Российской Федерации и современное российское административное право // Журнал российского права. 2001. - № 10. С.23.
12. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. - Саратов, 2001. 360с.
13. Костенников М.В. Современные проблемы кодификации российского административного прaвa // Юpиcт. - 2005. - № 2. С.18.
14. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ, 2007. 580с.
15. Кононов П.И., Машаров И.М. К вопросу о правовых формах административной деятельности // Журнал российского права. 2004. - № 5. С.11.
16. Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства // Журнал российского права. 2005. № 7. С.14.
17. Коренев А.П. Административное право России. Учебник в трех частях. Часть1. - М.: МЮИ МВД России, 2006. 380с.
18. Манохин В.Н., Адушкин В.С., Багишаев З.А. Российское административное право. - М.: Инфра-М, 2004. 280с.
19. Мельникова В.И. Административно-процессуальные нормы: общий обзор // Журнал российского права. 2005. - № 3. С.9.
20. Ноздрачев А.Ф. Административное право. Фундаментальный курс. - М.: Юристъ, 2002. 359с.
21. Овсянко Д.Н. Административное право. Учебное пособие для студентов юр. фак-тов. - М.: Юристъ, 2006. 455с.
22. Павловский А.И. Институты административного права России. - М.: Право, 2004. 370с.
23. Содержание административного договора в системе образования (на примере договора между образовательным учреждением и его учредителем) // Т.С. Красильников, из сборника «История становления и современное состояние исполнительной власти в России». - М.: Новая Правовая культура, 2003. 154с.
24. Сидоренко Е.Н. Образцы административно-процессуальных документов. М.: Юрайт-Издат, 2005. 340с.
25. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М.: Инфра-М, 2003. - 475с.
III. Материалы юридической практики
26. Штрафные санкции, применяемые налоговыми органми за нарушение норм законодательства, направленного на обеспечение фискальных интересов государства, относятся к мерам взыскания административно-правового характера (за административные правонарушения) и осуществляются в рамках административной юрисдикции, а потому правосудие по такого рода делам, по смыслу статьи 118 (часть 2) и 126 Конституции Российской Федерации, осуществляется посредством административного судопроизводства: Определение Конституционного Суда РФ от 05 июля 2001 г. N 130-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2002. - № 1.
27. Постановление Верховного Суда РФ от 18 апреля 2005 г. № 11-АД04-8 «Изменение постановления об административном правонарушении невозможно, если при этом усиливается административное наказание» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, январь 2006. - № 1.
28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5
»О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25 мая 2006 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2005. - № 6.