Коррупция и лоббизм институциональный анализ.

ВВЕДЕНИЕ О коррупции уже сказано очень много на всех уровнях российского общества. Проделана масштабная аналитическая работа, которая не может не впечатлять. В последние годы практически ни один документ, характеризующий социально-экономическую и политическую ситуацию в Российской Федерации, не обходится без упоминания о необходимости решительной борьбы с коррупцией. Подавляющее большинство предлагаемых антикоррупционных мер связанно с противодействием коррупции уголовно-правовыми методами (усилить ответственность, ввести конфискацию имущества, запретить занимать государственные должности и т.п.). Однако опыт показывает, что этого недостаточно. Разрешение проблемы коррупционной преступности не связано только с ужесточением ответственности за коррупционные деяния. Чтобы противодействовать коррупции, необходимо раскрытие сущности этого самого явления, выявления его причин и на этой основе разработки соответствующих мер. Очевидно, что выявление экономической сущности коррупции, ее социально-экономических причин может сыграть решающее значение в ее противодействии. В то же время практика показывает узость чисто экономического, рационального подхода к сущности коррупции в его неоклассической трактовке. Развитие институционального направления экономической теории позволило пересмотреть взгляды общества не только на сущность и причины данного явления, но и на его значение в современной экономике и необходимость и способы борьбы с ним. В институциональном анализе коррупция предстает прежде всего как следствие вакуума институтов, в том числе института легального лоббизма. Поэтому институциональный анализ лоббизма представляется весьма актуальным как анализ института, альтернативного коррупционным отношениям, легализация которого, соответственно, и может стать одним из важнейших направлений антикоррупционной политики. Цель данной работы – провести институциональный анализ коррупции и лоббизма. Для достижения данной цели в ходе работы необходимо решить следующие задачи:  раскрыть сущность коррупции, определить масштабы данного явления в мировой экономике и его динамику, оценить влияние на экономику;  рассмотреть различия в трактовке и оценке коррупции неоклассической и институциональной школами экономической теории;  проанализировать лоббизм как институт, взаимосвязь коррупции и лоббизма, оценить возможности легализации лоббизма в противодействии развития коррупции;  провести количественный, качественный и институциональный анализ коррупции и лоббизма в России, выявить их основные причины;  проанализировать необходимость и возможные направления борьбы с коррупцией в России;  проанализировать возможности борьбы с коррупцией в России посредством институционализации лоббизма.

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО АНАЛИЗА КОРРУПЦИИ И ЛОББИЗМА 5 1.1. Коррупция: сущность, масштабы и последствия для экономики 5 1.2. Оценка и механизм преодоления коррупции в неоклассической и институциональной трактовках 10 1.3. Лоббизм как альтернатива коррупции 18 2. КОРРУПЦИЯ И АНТИКОРРУПЦИОННАЯ БОРЬБА В РОССИИ 24 2.1. Коррупция в России: количественный, качественный и институциональный анализ 24 2.2. Необходимость борьбы с коррупцией в России 31 3. ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЛОББИЗМА КАК ОДНО ИЗ СРЕДСТВ ДЛЯ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИИ 36 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 42

1. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ II. Монографии, коллективные работы, сборники научных трудов: 2. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.). – М.: Научный эксперт, 2007. – 760 с. 3. Ильичева Л.Е. К проблеме институционализации лоббизма в современном российском обществе. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 125 с. 4. Коррупция в России: независимый годовой отчет Всероссийской антикоррупционной общественной приемной «Чистые руки» (2 июля 2009 – 30 июля 2010 гг.). – М., 2010. 5. Любимов А.П. История лоббизма в России. – М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005. – 208 с. 6. Максимов В. К., Наумов Ю. Г. Коррупция (социально-экономические и криминологические аспекты). – М., 2006. – 251 с. 7. Нуреев Р. М. Россия: исторические судьбы власти-собственности. – Ростов-на-Дону, 2006. – 251 с. 8. Природа и структура коррупции в России. Отчет Института общественного проектирования. – М., 2008. – 357 с. III. Статьи из периодических изданий 9. Барабашев Г.А., Александров В.И., Стрижак Ю.А. Коррупция и конфликт интересов // Общественные науки и современность. – 2010. – № 2. – С. 94-102. 10. Барсукова С.Ю. Коррупция: научные дебаты и российская реальность // Общественные науки и современность. – 2008. – № 5. – с. 36-47. 11. Барсукова С. Ю. Сращивание теневой экономики и теневой политики // Мир России. – 2006. – № 3. – с. 41-55. 12. Гуриев C. Что известно о коррупции в России и можно ли с ней бороться? // Вопросы экономики. – 2009. – №1. – с. 63-88. 13. Епифанова Н. Исследование коррупции на основе методов экономической теории // Вопросы экономики. – 2007. – №1. – с. 89-103. 14. Калягин Г.В. Экономический анализ криминального поведения // Экономическая школа: аналитическое приложение. – 2006. – № 3. – с. 45-67. 15. Наумов Ю.Г. Динамика коррупционной преступности как отражение роста криминальных угроз экономической безопасности России // Экономический вестник Ростовского гос. университета. – 2008. – Т. 6. – № 1. – с. 94-110. 16. Наумов А. Коррупция: причины возникновения, влияние и методы борьбы // Мировое и национальное хозяйство. – 2010. – №1(8). – с. 25-30. 17. Номоконов В.А. Концепция антикоррупционного механизма в системе регулирования экономических отношений в России // TERRA ECONOMICUS. – 2009. – Т. 7. – № 3. – с. 133-143. 18. Охотский Е.В. Коррупция: сущность, меры противодействия // Социологические исследования. – 2009. – №10. – с. 25-33. 19. Роуз Р., Мишлер У. Коррупция, ее оценка и участие в ней: пример России // Вестник общественного мнения. – 2009. –№3. – с. 22-33. 20. Сатаров Г.А. Коррупционные отношения: агентская модель и смежные подходы // Общественные науки и современность. – 2010. – № 2. – С. 60-69. IV. Интернет-ресурсы: 21. Круглый стол « Легализация лоббизма как способ противодействия коррупции в России» // http://lobbying.ru/tv_video.php?id=46#content 22. Лоббизм как оружие против коррупции // http://www.s-pravdoy.ru/library2/oefbsk/2731-2009-08-17-12-56-59.html 23. Миндагулов А.Х. Цивилизованный лоббизм как способ узаконения коррупции // http://www.crimpravo.ru/blog/corruption/page2/ 24. Global Corruption Report, 2009 // http://www.transparency.org/ publications/gcr/gcr_2009#dnld